吉林市人民政府關於實施污染物排放許可證制度的暫行規定

為加強污染源的監督管理，實施污染物排放總量控制，改善環境質量，經1992年12月5日吉林市人民政府第21次常務會議討論通過《吉林市人民政府關於實施污染物排放許可證制度的暫行規定》，自1993年1月1日起施行。

基本介紹

• 中文名：吉林市人民政府關於實施污染物排放許可證制度的暫行規定
• 外文名：The interim provisions on the implementation of pollutant discharge permit system from Jilin city people's government
• 發布單位：80708
• 發布文號：吉林市人民政府令第48號
• 發布日期：1992-12-07
• 生效日期：1991-01-01

【發布單位】80708
【發布文號】吉林市人民政府令第48號
【發布日期】1992-12-07
【生效日期】1991-01-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

吉林市人民政府關於實施污染物排放許可證制度的暫行規定

（1992年12月7日吉林市人民政府令第四十八號）

第一條為加強污染源的監督管理，實施污染物排放總量控制，改善環境質量，根據國家和省的有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條凡在本市行政區域內排放污染物的單位（以下簡稱排污單位），必須遵守本規定。

第三條對污染物排放實施《污染物排放許可證》的管理制度。

第四條市人民政府環境保護部門負責全市污染物排放的管理，其主要職責是：
（一）制定污染物排放總量控制規劃和計畫；
（二）制定全市環境總量控制目標和縣（市）環境總量控制目標；
（三）負責市區內排污單位的排污申報登記，核定排污單位的污染物排放指標；
（四）負責市區內污染物排放許可證的審核、發放工作；
（五）負責污染物排放的其他監督、管理工作。
各縣（市）人民政府環境保護部門負責本轄區內污染物排放的管理工作。具體負責核定本轄區內排污單位污染物排放總量控制指標、污染物削減指標和削減期限，以及審核，發放《污染物排放許可證》。

第五條排污單位必須申領《污染物排放許可證》或《污染物排放臨時許可證》後，方可排放污染物。

第六條排污單位必須提出書面申請，填寫《污染物排放申報登記表》，經單位主管部門審核後，報市、縣（市）人民政府環境保護部門審批。

第七條市、縣（市）人民政府環境保護部門根據排污單位的排污申請、填報的《污染物排放登記表》，並依據區域環境控制目標，綜合平衡後，核定排污單位的污染物排放總量控制指標和排放量，同時核發《污染物排放許可證》或《污染物排放臨時許可證》。

第八條排污單位排放的污染物低於核定的總量控制指標，核發《污染物排放許可證》；排放的污染物高於核定的總量控制指標，核發《污染物排放臨時許可證》。

第九條《污染物排放許可證》有效期一般為五年，《污染物排放臨時許可證》有效期一般為三年。

第十條持有《污染物排放臨時許可證》的排污單位，在規定期限內削減污染物排放量達到排污總量控制指標後，可申領《污染物排放許可證》，在規定期限內削減污染物排放量達不到排污總量控制指標的，加收一至二倍的排污費。

第十一條排污單位通過技術改造或治理，污染物排放量低於核定的污染物排放總量控制指標時，經市、縣（市）人民政府批准，可在本區域內一次性有償轉讓污染物排放控制指標。

第十二條新建、改建、擴建有污染物排放的工程項目，必須在辦理工程審批手續的同時，辦理污染物排放申請和申報登記，工程驗收或試生產前必須申辦《污染物排放許可證》。

第十三條排污單位發生合併、兼併、更名等體制改變時，需繼續排放污染物的，必須更換《污染物排放許可證》。

第十四條排污單位因破產、轉產、兼併、合併等原因不再排放污染物的，由市、縣（市）人民政府環境保護部門收回《污染物排放許可證》。

第十五條排污單位必須按《排放污染物許可證》核定的污染物排放種類、方式、數量排放污染物。

第十六條排污單位污染物排放種類、數量、方式、去向因不可抗力的因素髮生變化時，應在十五日內到市、縣（市）人民政府環境保護部門申報登記，重新申領《污染物排放許可證》。

第十七條排污單位必須定期向市、縣（市）人民政府環境保護部門報送污染物排放情況表。必須按規定設定污染物排放口、統一標誌和編號，並應具備監測和計量條件。

第十八條排污單位應根據市、縣（市）人民政府環境保護部門核定的污染物排放控制指標、削減指標和削減期限，制定本單位污染物排放削減規劃和措施，按規定期限完成污染物排放削減指標。

第十九條對違反本規定的，由市、縣（市）人民政府環境保護部門或會同有關部門按下列規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）違反第五條、第十二條規定，排污單位未領《污染物排放許可證》排放污染物的，給予警告，限期申領《污染物排放許可證》，處以一萬元以下罰款。
（二）違反第十三條規定，未更換《污染物排放許可證》的，給予警告，限期更換《污染物排放許可證》。
（三）違反第十五條規定，未按《污染物排放許可證》核定的種類、數量、方式排放污染物的，責令其按規定排放，並處五千元至一萬元的罰款。
（四）違反第十六條規定，未重新申領《污染物排放許可證》的，限期申領《污染物排放許可證》，處五百元至一千元的罰款，逾期仍不申領《污染物排放許可證》的，按本條第一項的規定處理。
（五）違反第十七條規定，逾期未報表，不按規定設定污染物排放口、標誌和編號的，處五百元以下的罰款。

第二十條環境保護管理人員必須模範遵守本規定，對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由市、縣（市）人民政府環境保護部門或有關部門，給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條當事人對處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級行政機關申請複議。複議機關應在接到複議申請三十日內作出複議決定，對複議決定仍不服的，可在接到複議決定之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請複議、不起訴又不履行的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執行。

第二十二條本規定由市、縣（市）人民政府環境保護部門負責組織實施。

第二十三條本規定自一九九三年一月一日起施行。