會議目的 可持續發展世界首腦會議的召開對於人類進入21世紀所面臨和解決的環境與發展問題有著重要的意義。在剛剛過去的20世紀,人類在經濟、社會、教育、科技等眾多領域取得了顯著的成就,但在環境與發展的問題上始終面臨著嚴峻的挑戰。
20世紀下半葉,在國家、區域或世界範圍內召開了眾多有關環境與發展的會議,相關的雙邊、多邊條約或國際公約陸續產生。其中最具有里程碑意義的就是1992年在巴西里約熱內盧召開的環境與發展大會,會議通過了《里約宣言 》和《21世紀議程》等重要檔案,確定了相關環境責任原則,可持續發展(Sustainable Development)的觀念也逐漸形成。
執行情況 但是由於國際環境發展領域中的矛盾錯綜複雜,利益相互交錯,以全球可持續發展為目標的《21世紀議程》等重要檔案的執行情況並不良好,全球的環境危機沒有得到扭轉。一方面,開發中國家實現經濟發展和環境保護的目標由於自身經濟不發達而困難重重,另一方面,已開發國家並沒有履行公約中向開發中國家提供技術資金支持的義務。因而,全球貧困現象還普遍存在,南北差距不斷增大,大多數國家認為召開新的國際會議,總結回顧里約會議的精神,討論里約會議建立的全球夥伴關係所面臨的新問題有著極大的必要性,2002年的首腦會議也是基於此目的籌備召開。
2002年首腦會議將涉及政治、經濟、環境與社會等廣泛的問題,全面審議1992年來環境發展大會所通過的《里約宣言》、《21世紀議程》等重要檔案和其他一些主要環境公約的執行情況,並在此基礎上就今後的工作形成面向行動的戰略與措施,積極推進全球的可持續發展。
為了籌備這次會議,聯合國成立了籌備委員會,並呼籲各國政府成立國家級籌備委員會,儘早開展有關的籌備工作,確保對《21世紀議程》審評進程做出高質量的投入。
聯合國還安排了一系列的區域和全球級別的籌備會。
中國參會情況 1992年,李鵬率領中國政府代表團出席了里約熱內盧環境與發展大會,簽署了《里約宣言》、《21世紀議程》等檔案,向國際社會表明了我國政府積極推進可持續發展的立場,提高了我國的國際地位。
里約會議以後,我國從自己國情出發,制定了《中國21世紀議程--中國21世紀人口、環境與發展白皮書》, 將可持續發展戰略作為實現現代化的一項重大戰略,在納入計畫、能力建設、宣傳教育、地方試點等方面做了大量工作。1997年召開了第十九屆特別聯大,評估里約大會五年來執行《21世紀議程》的進展,宋健率團出席,並向大會提交了《中國可持續發展國家報告》,我國在推進可持續發展方面取得的成就受到國際社會高度評價。
為進一步推進可持續發展戰略的實施,2000年8月,國務院批准成立全國推進可持續發展戰略領導小組。領導小組由國家計委擔任組長,科技部任副組長,國務院18個部門參加。其中將組織編寫《國家可持續發展報告》,籌備參加首腦會議作為一項主要工作。
2001年4月,為啟動我國參加首腦會議的籌備工作,國務院批准成立可持續發展世界首腦會議中國籌委會。籌委會由國家計委、外交部、科技部、國家環保總局等部門組成。秘書處設在國家計委地區司和外交部國際司。目前,《國家可持續發展報告》的編寫工作已經基本完成。