南平市發展和改革委員會

南平市發展和改革委員會是全市國民經濟和社會發展的巨觀調控和綜合協調的市政府工作部門。

基本介紹

  • 中文名:南平市發展和改革委員會
  • 地點:南平市
  • 職能:市國民經濟和社會發展的巨觀調控
  • 屬性:行政機構
主要職責,內設機構,領導信息,

主要職責

(一)研究全市國民經濟與社會發展的戰略目標和提出貫徹執行國家方針政策的實施意見,組織編制全市國民經濟社會發展的長期規劃、中期計畫和年度計畫,以及基礎產業、支柱產業等專項發展規劃、計畫;做好社會總需求和總供給以及全社會資金等重要經濟總量的綜合平衡和重大比例關係的協調。
(二)研究巨觀經濟發展問題,貫徹執行國家產業政策,並協調和監督實施,引導和促進產業結構的最佳化。
(三)組織制訂全市國土開發、整治、保護的總體規劃,以及區域經濟橫向聯合發展的規劃、資源節約與綜合利用規劃,搞好全市生產力的合理布局。
(四)指導、促進全市市場體系的建立,組織制定全市性、區域性的批發市場、要素市場的發展規劃,搞好社會商品供求量的平衡、總體布局。控制市場物價指數,保持市場穩定繁榮發展。
(五)制訂全市性、區域性價格政策和價格法規實施細則,實施價格監審制度。按照價格管理許可權,管理政府定價和政府指導價的商品價格。提出我市有關價格規範性檔案的清理、廢止和修訂意見,組織指導全市副食品價格調節基金徵收工作。
(六)協調、指導全市項目開發工作,組織實施以項目開發為抓手的工作思路;組織好上級發改委預算內資金的爭取工作,做好爭取國家發改委國債資金的工作,並監督資金使用;核准審批國家規劃的基本建設項目;組織好固定資產投資計畫的實施,做好重點項目的組織協調工作,指導市直部門和縣(市、區)做好項目儲備和前期工作。
(七)搞好國民經濟運行的預測、監測和分析研究,綜合協調各種經濟槓桿、手段的運用,以及通過各種途徑,促進規劃、計畫和產業政策的實施。
(八)研究擬定全市利用國外資金及內聯資金的戰略、政策,提出我市利用外資的總規劃和投向;核准審批限額以下的外商投資項目,做好對外招商項目的儲備和推介工作。
(九)研究經濟體制改革重大問題,組織擬訂綜合性體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,對改革方案實施過程進行跟蹤、調查和指導,協調方案實施中的有關問題;指導和推進經濟體制改革;指導和協調全市社會保障體制改革工作。
(十)研究社會事業(包括教育、文化、衛生、體育、廣播電視、新聞、出版、檔案、旅遊、人口、民族事務、民政、政法、社會保障等)發展中的重大問題,並協調好它們同經濟發展的相互促進關係。
(十一)組織指導各類企業股份制改革,審核轉報股份有限公司的設立;推動股份制企業資產重組,指導和協調企業股票上市工作。
(十二)負責對所屬單位貫徹執行上級有關方針、政策、法規、規章的檢查監督;按幹部管理許可權負責幹部的管理工作,負責本委工作人員的業務培訓。
(十三)做好國民經濟動員工作;負責協調經濟建設與國防建設之間的關係;組織協調國民經濟動員工作。
(十四)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

內設機構

辦公室
綜合協調委機關和直屬單位的工作,督促重大事項的落實;負責機關日常政務工作;負責擬定機關有關工作制度並督促檢查、實施;起草機關有關檔案、簡報、紀要和工作總結;負責會務、文書處理、政務信息、信息辦公自動化、信訪、檔案、機要保密、安全保衛、綜治、計畫生育、接待等工作;負責機關財務、內部審計、資產、房產和行政事務管理工作。
綜合科
組織研究全市國民經濟和社會發展的重大問題;分析研究國內外、省內外及全市經濟形勢,對經濟運行進行預測、預警,提出對策建議;開展金市經濟運行中的熱點、難點問題研究,提出綜合運用經濟手段調控的措施建議;組織擬訂全市國民經濟和社會發展的年度計畫;負責重要檔案和綜合性報告的起草;研究擬訂全市創意產業發展重大政策性檔案,跟蹤監督和分析研究全市創意產業發展情況,協調推動創意產業規劃實施和項目建設;承擔委重要信息的新聞發布工作。研究提出國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議,提出全市國民經濟和社會中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和政策;組織擬訂國民經濟和社會發展中長期規劃,並對規劃實施情況進行監測與評估;研究提出推進金市城鎮化的發展戰略、政策措施及重要設施建設意見;統籌協調全市經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃。
區域經濟與資源環境科
組織擬訂全市區域經濟發展規劃和政策,指導推進區域經濟協作;組織擬訂並協調實施對原中央蘇區、革命老區、庫區等經濟欠發達地區的扶持規劃、政策和有關項目,組織相關方面向中央及省上申報以工代賑建設等投資項目;協調、銜接土地利用、礦產資源開發、基礎測繪等國土綜合開發與整治規劃、計畫和政策;組織實施國家和省上應對氣候變化的規劃及政策措施,銜接生態建設、資源節約和環境保護規劃,協調生態建設、環境保護、節能減排、循環經濟發展的重大問題和項目建設;組織相關領域及項目的申報。
農村經濟發展科
負責綜合分析農業和農村經濟發展情況,研究提出全市農業和農村經濟發展規劃和目標,協調農業和農村經濟發展的重大問題:組織或配合有關部門開展調查研究“農業、農民、農村”的突出矛盾和重大問題,及時預警並提出調控措施和政策建議;統籌或銜接農業、林業、水利、氣象等行業的發展規劃,提出重大項目布局建議並協調實施;按管理許可權負責審核、上報農業、林業、水利、氣象等行業的建設項目。
基礎產業發展科
貫徹執行國家、省上及全市能源、交通等基礎產業的發展戰略、方針、政策;組織編制全市能源、交通等基礎產業的中長期發展規劃和年度計畫;銜接平衡全市能源、交通基礎產業的行業規劃與行業政策;監測、預測、分析全市能源、交通等基礎產業的發展建設狀況;研究提出能源、交通等在中型基礎項目的前期工作計畫和發展布局;協調負責審查上報能源、交通基礎產業建設項目,協調、服務好能源、交通重點項目建設。
旅遊與社會事業發展科
負責社會發展與國民經濟發展的政策銜接;研究分析全市社會事業發展態勢和就業與人力資源、收入分配與社會保障情況,提出社會發展戰略和相關政策建議;參與協調、銜接人口和計畫生育、文化廣電新聞出版、教育、醫療衛生、體育、旅遊、民政、檔案,以及社保、就業和收入分配等發展政策、專項規劃;按照管理許可權審批、審核社會事業領域建設項目,推進社會事業重大項目建設;協調社會事業發展和改革的重大問題。
科技與產業發展科
(項目成果推進科)
會同有關部門組織實施國家產業政策,研究制定本市貫徹意見;研究提出綜合性產業政策建議;參與協調本市工業發展的重大問題,會同有關部門協調跨縣域、跨部門、跨行業以及需要市里綜合平衡的重大產業布局和重點區域產業發展;統籌全市工業發展規劃與國民經濟和社會發展計畫的銜接平衡,研究提出國民經濟重要產業的發展戰略和專項規劃;按管理許可權審核工業固定資產投資建設項目,統籌協調礦產資源的開發利用;推進重大工業項目前期工作。
按照外商投資產業指導目錄引導全市外資投向,最佳化利用外資結構;指導市內企業規範境外投資行為;按照管理許可權參與審核外商投資項目;按照管理許可權審核境外投資項目、利用國外貸款項目;參與全市對外招商項目推介,參與組織開展重大招商引資活動;參與同國外、境外經貿合作、交流等活動;按規定協同辦理許可權內外資項目進口設備免稅確認。
研究提出全市項目成果轉化的發展思路;組織徵集國內外高校、科研機構等的最新項目成果和市內企業的技術需求;組織參加“6·18”中國.海峽項目成果交易會;牽頭開展全市“6·18”項目日常對接活動;貫徹落實項目成果轉化的相關扶持政策,匯總上報、下達促進項目成果轉化扶持資金計畫,推動項目成果落地轉化;跟蹤項目成果轉化實施情況。研究分析高技術產業發展態勢,提出全市高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和政策措施,統籌科技行業規劃與政策的銜接平衡;組織實施高技術產業發展項目和產業化示範工程;按照管理許可權審核高技術產業發展項目和重大科技建設項目;會同有關部門促進產學研聯合,推動技術創新和創業投資。
服務業發展科
統籌服務業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接;分析服務業運行情況,協調解決重大服務業項目建設的有關問題,提出相關措施建議;參與擬訂現代物流產業發展戰略和規劃;參與研究價格總水平的調控目標和調控政策;研究糧食等關係國計民生重要商品的供求關係;參與糧食、化肥等重要農產品、農業生產資料的總量平衡和協調工作;會同有關部門組織糧、油、化肥等重要商品儲備;按照管理許可權參與會審、審核商貿流通、現代物流等服務業領域建設項目並積極爭取國家、省相關項目資金扶持。
經濟體制改革與證券管理科
(企業上市辦公室)
指導推進經濟體制改革;協調解決經濟體制改革進程中的重大問題;會同推進全市公共資源市場化配置工作;研究擴大企業直接融資規模的政策措施;培育上市後備企業,規範全市企業改制上市工作,組織企業上市審核,指導企業赴境內外資本市場上市融資、再融資;負責企業債券發行申請和上報;監督檢查募集資金使用和落實情況,引進、推動創業投資基金和私募股權投資基金等投資區域內企業。
投資審核審批科(招投標管理辦公室)
按照管理許可權,依據金市固定資產投資計畫及重點項目計畫,負責全市工業、科技、交通、能源、農業、旅遊、社會事業、城建、內外資房地產、外資外貸、服務業項目的審批(項目建議書、可研報告、初步設計)、核准(項目申請報告)、備案,核准必須進行招標項目的招標事宜。審核轉報由省發展改革委和市政府審批、核准的投資項目,審核上報內外資基建項目進口設備或購買國產設備免稅的確認書和用匯額度申請。組織編制全市固定資產投資的中長期規劃和年度計畫,監測分析全社會固定資產投資的運行,研究提出固定資產投資的巨觀調控政策和措施;研究提出全市城鎮化發展戰略規劃,銜接平衡建築業、房地產業和城市基礎設施專項發展規劃;負責爭取以及安排政法系統、黨校、老年活動中心、技術監督、城建環保等重大項目的投資資金補助。負責委機關規範性檔案的審查和合法性審查;負責有關法律、法規和規章執行情況的調查研究;負責有關法律、法規和規章執行情況的調查研究;負責行政複議、對行政執法(包括實施行政許可)的監督和法規規章徵求意見的協調工作,組織行政應訴和行政許可聽證。指導、協調和監督招投標工作,協調管理全市綜合性評標專家庫,貫徹實施國家、省上招投標法規,制定相關的實施意見。
國民經濟動員科
貫徹國家、省經濟動員工作的方針、政策和指示,組織擬訂全市國民經濟動員規劃、計畫;研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係,協調相關重大問題;組織實施國民經濟動員有關工作;協調國民經濟平戰轉換能力建設。承擔市國防動員委員會經濟動員辦公室的具體工作。
商品價格管理科
負責管理市級儲備物資、電力、燃氣、水利工程供水、自來水、民爆器材等商品價格以及、危險廢物處置收費標準和城市污水處理、城市生活垃圾處理收費標準;調控相關商品價格。
負責管理屬於政府定價或政府指導價的藥品價格;會同有關部門管理醫療服務價格、衛生防疫服務收費標準、婦幼保健服務收費標準;調控相關藥品價格和醫療服務價格。
收費管理科
負責政策法規規定的行政事業性收費項目和標準、教育收費項目和標準、黨政機關及其所屬單位培訓收費項目和標準的管理;負責管理屬於政府定價或政府指導價的事業單位和社會團體服務收費標準。
負責管理政府定價或政府指導價的旅遊參觀景點門票價格、電視收視收費、公共文化體育設施服務收費、郵政延伸服務收費;會同有關部門依照相關規定管理重要交通運輸價格、中介服務收費;協同有關部門管理電信業務資費。管理經濟適用住房與限價商品住房價格、會同有關部門管理廉租住房與公有住房租金;管理物業服務收費項日和標準;協同國土等部門管理土地基準地價、標定地價;監測、調控服務價格和收費標準。承擔市房地產價格評估委員會的日常工作。
價格調節基金辦公室
負責價格調節基金徵收、管理、使用等日常事務工作;負責擬訂、調整價格調節基金政策。
負責編制全市價格系統推進依法行政規劃和年度計畫並組織實施;負責牽頭起草價格調節基金徵收管理的規範性檔案,組織開展價格普法工作,督查系統內價格行政執法行為;承辦物價相關的行政複議、行政應訴工作;承辦制定的規範性檔案合法性審查及報備工作。
行政審批制度改革科
負責研究擬定全市行政審批制度改革中長期規劃和年度實施方案,並監督實施。負責研究擬定全市行政審批制度改革方面的政策、制度和方案,並組織實施;指導各縣(市、區),市直各部門深化行政審批制度改革工作,推進政府職能轉換,規範依法行政,逐步建立與社會主義市場經濟發展相適應的行政審批管理體系。負責協調行政審批制度改革規劃實施過程中的銜接配套工作;指導、協調行政審批制度改革試點,總結推廣試點經驗,分析研究改革中遇到的問題,及時向市政府報告改革的進展情況、提出建議。組織開展行政審批制度改革理論研究,進行改革宣傳,組織交流改革經驗。
黨委辦公室
負責機關和直屬單位的黨員、幹部、職工的政治學習和思想政治工作;抓好黨員的教育與管理;抓好機關幹部隊伍建設;組織黨員過好黨的組織生活;負責黨的基層組織建設,及時做好機關和直屬單位黨員發展工作;做好精神文明建設、離退休幹部的管理工作;負責機關和直屬單位工、青、婦工作。負責本委機關及直屬單位機構編制和幹部、職工人事管理工作(包括考核、錄用、任免、調動、獎懲、離退休、辭退職、培訓教育、專業技術幹部管理);負責幹部職工的勞動工資管理;負責辦理本委出國(境)人員的有關審批手續;配合委職改領導小組做好職稱評聘等有關工作。
監察室
根據有關規定市監察局派駐監察室,按照(《黨章》和《行政監察法》履行職責。研究擬訂全市重大建設項目稽察工作的相關規章制度;跟蹤檢查相關行業和縣(市、區)貫徹執行國家、省上投資政策和規定情況,提出相關措施和建議;組織對中央和省級財政性建設資金投資項目實施情況進行稽察;對違規問題,按國家有關規定提出處理意見。承擔全市重大建設項目稽察辦公室的具體工作。
直屬行政機構:
市物價局價格監督檢查分局(市物價局價格舉報中心)
市物價局價格成本監審分局(市物價局價格監測中心)

領導信息

朱金生 主任、黨委書記
主持市發展和改革委員會全面工作。
鄧 陽 黨委委員、副主任、調研員
負責工業、三維項目、外經、經濟體制改革、企業上市、債券融資、武夷新區政策研究等方面工作;分管產業發展科、體改科、新協辦。
蔡文舜 副主任(正處級)、糧食局局長
主持市糧食局全面工作。
黃艷珠 副主任(正處級)、物價局局長
主持市物價局全面工作。
游在興 黨委副書記、紀委書記
負責黨風廉政建設、機關效能建設、項目審批服務和稽察、招投標管理、政策法規等方面工作;分管監察室、投資審核審批科。
祝德富 黨委副書記、副主任、經動辦主任
負責經濟動員、機關辦公和後勤保障、人事教育、老乾、工青婦、國民經濟發展綜合、規劃、區域經濟、生態市建設等方面工作;分管經動辦、辦公室、綜合科。
陳耀南 黨委委員、副主任
負責交通、能源、服務業、農業、核電等方面工作;分管基礎產業科、農經科、服務業科、核電辦。
劉建斌 副主任、物價局副局長
協助局長處理日常工作;協助局長分管商品價格管理、醫藥價格管理、價格調節基金征管等工作;分管商價科、價格調節基金辦公室。
徐全勇 副主任
協助主任負責區域經濟發展規劃研究、項目策劃、幹部培訓,以及其他日常工作。
栗 雲 調研員
協助局長分管行政事業收費管理、服務價格管理、房地產價格評估機構管理等工作;分管費管科。
何永生 副調研員、市高速公路有限責任公司副總經理、市松建高速公路有限責任公司董事長、總經理
在市松建高速公路有限責任公司工作。
陳尚毅 副調研員
負責社會事業、旅遊等方面工作;分管旅遊與社會事業科。
吳子平 副調研員、物價局副局長
協助局長分管物價監督檢查、價格服務進萬家、明碼標價、價格監測分析、價格認證等工作;分管檢查分局、認證中心。
詹仁光 副調研員
負責科技、“6·18”項目成果推介等方面工作;分管項目成果推介辦。
周忠星 副調研員、重點辦主任
負責重點項目建設、項目策劃和儲備、固定資產投資等方面工作;分管重點辦。
林 潤 副調研員、浦城縣人大常委會副主任
在浦城縣人大常委會工作。
劉理表 副調研員
協助局長分管價格調控、價格監測、市場動態分析預警、臨時價格干預、價格總水平分析預測、價格監測網路和農村信息員建設等工作;分管價格監測中心。
孫佑田 副調研員、市駐京聯絡處副主任
在市駐京聯絡處工作。
葉孝明 黨委委員、市鐵辦副主任(副處級)
在市鐵辦工作。

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