為貫徹落實《市政府關於全面深化金融改革創新發展的若干意見》（寧政發【2014】172號），深化科技創業投融資體系建設，進一步推進科技保險公司改革創新和專營專業發展，加大對科技企業的保險支持，特制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：南京市科技保險創新發展實施辦法
- 施行地區：南京市
一、總體要求和目標定位
（一）總體要求：確立科技保險“專營化、專業化”的創新發展方向，推動科技保險公司專注服務於科技企業和開展科技金融業務，重點扶持初創期、成長期科技型企業發展。鼓勵和引導科技保險公司契合科技型企業實際需求，創新保險產品，擴大保險覆蓋面，不斷提升服務質量和專業化水平。
（二）科技保險公司的發展定位：科技保險公司是重點為在我市行政區域內註冊登記、具有獨立企業法人資格的初創期、成長期科技型企業（以下簡稱科技型企業）提供科技金融服務的專營保險業機構。科技保險公司既是獨立運作的專營機構，同時也是其上級公司在全市範圍內統籌推進科技保險和政策對接的集中操作部門，是科技金融探索研究、改革創新、推廣實踐的先行試點和示範視窗。
（三）科技保險的發展目標：將科技保險公司打造成為全市科技創業投融資體系的重要支柱，科技保險成為全市科技領域自主創新的重要風險保障，小額貸款保證保險產品成為科技型企業信貸融資的重要增信手段。到2017年，科技保險保費收入累計突破2500萬元，保額超過20億元。
二、創新保費補貼機制，強化政策引導與扶持
（一）市財政安排科技保險保費補貼專項資金，用於科技型企業購買科技保險公司相關保險產品的保費補貼，年度補貼總額不超過專項資金餘額。由市金融辦會同市科委、市財政局對專項資金進行管理、使用和監督。
（二）科技保險保費採取先繳後補、比例封頂、集中結算方式。對符合補貼規定的企業每年度給予實際保費支出30%－50%的補貼，每個企業每年度最高補貼額度不超過30萬元。
1、對小額貸款保證保險給予投保企業50%保費補貼。
2、購買專利執行保險、侵權專利權責任保險、關鍵研發設備險、產品責任險、產品研發責任險險種的企業，給予投保企業40%保費補貼。
3、購買財產險、產品質量保證險、團體健康險、團體意外險、僱主責任險險種的企業，給予投保企業30%保費補貼。
三、創新認定考核機制，營造良好競爭發展環境
（一）完善授牌認定機制。具備較強資本實力、經營管理規範、有展業經驗的保險公司可自主申報南京市科技保險公司，市金融辦會同市科委、市財政局審核確定後進行授牌。
（二）創新考核激勵機制。由市金融辦會同市科委、市財政局，共同制訂科技保險公司考核辦法，對科技保險公司年度科技保費增長、費率定價、機構建設等情況進行考核並建立動態調整機制。
四、創新經營管理機制，提升產品研發與服務水平
（一）加強機構建設。科技保險公司要從經營理念、管理體制、運營模式等方面將專營專業發展提升到長遠戰略層面，積極推進制度流程規範化、組織架構集約化、團隊建設專業化、考核激勵差異化，其它類別企業的保險業務逐步退出。上級公司要從管理考核、行銷網路、產品設計、費率定價、操作流程、風險容忍等方面給予科技保險公司資源傾斜和特殊政策支持，為科技保險公司專業化、特色化發展搭建平台。
（二）提升共保體經營管理水平。科技保險公司組建的共保體要按照打造業務中後台集中管理平台的方向發展，重點提升中後台管理能力，加強中後台業務支撐系統、經營分析系統、業務管理系統建設，增強風控、核保、催收、培訓和品牌建設能力。
（三）加大產品研發力度。科技保險公司應結合科技型企業在融資、設備購置、產品研發、人才管理等方面的現實需求，積極研究、開發適應不同行業、不同發展階段科技型企業的保險產品，不斷擴大保險覆蓋面。
五、創新最佳化操作流程，強化績效評價和監督管理
（一）市科技創新創業金融服務中心建立並完善科技型企業資料庫，最佳化網上快捷申報和審批程式。企業登入“南京科技金融”網站，填報《科技保險補貼資金申請表》並提供相關資料，經市、區兩級科技行政部門審核認定，屬於初創期、成長期科技型企業，納入科技型企業資料庫並享受相關扶持政策。
（二）科技保險公司以科技型企業資料庫為基礎，按照獨立展業的原則選擇確定保險客戶。科技保險公司在行銷過程中發掘的科技型企業，推薦並經市科技行政部門認定後納入政策扶持範圍。
（三）市金融辦、市科委、市財政局每年組織一次保費補貼集中申報，由科技保險公司匯總提供申請報告、保險金額匯總表、保險契約、保費發票等相關材料。
（四）市金融辦等部門可委託第三方中介機構進行審核、審計等操作。如發現違規操作、虛假申報等情況，取消當年該申報企業享受科技保險保費補貼專項資金的資格，並追究相關保險公司和人員的責任。
六、創新服務協調機制，增強特色優勢和影響力
（一）加大統籌推進力度。市金融辦會同市科委、市財政局、科技保險公司，定期通報交流發展情況，加強對科技保險公司發展重大事項的研究協調，落實和完善相關扶持政策。
（二）強化風險防範與控制。市金融辦會同科委、財政、司法、法院、仲裁等部門，提高小額貸款保證保險的風險處置效率，打造規範信用體系，營造良好金融生態環境。
（三）拓展徵信服務功能。市科技創新創業金融服務中心加強對科技型企業資料庫的系統開發和升級，探索運用大數據和網際網路技術，為科技保險公司提供徵信支持。市科技創新創業金融服務中心專家庫對科技保險公司開放，提供科技專家服務。
（四）加強信息共享和宣傳推廣。密切科技保險公司與企業合作，加大政策宣傳，提高政策引導和激勵，塑造科技保險特色優勢和品牌效應。
本辦法自印發之日起實施。《關於鼓勵和促進科技保險發展的實施辦法》（寧金融辦發〔2011〕24號）和《關於對鼓勵和促進科技銀行、科技保險發展實施辦法的補充通知》（寧金融辦銀〔2012〕5號）不再執行。
