《北部增長極協同發展規劃》是廣州市規劃和自然資源局組織編制的規劃，於2024年發布。《規劃》範圍約896平方公里、2035年服務人口預計超300萬的東部中心輪廓初現，為廣州參與“一帶一路”建設、輻射東協和泛珠區域提供新動力源，未來將積極帶動粵北融入灣區發展。
基本介紹
- 中文名：北部增長極協同發展規劃
- 頒布時間：2024年
- 發布單位：廣州市規劃和自然資源局
- 規劃範圍：約896平方公里
發布信息,內容解讀,交通規劃,產業規劃,空間規劃,
發布信息
2024年，《北部增長極協同發展規劃》發布。
內容解讀
東進發展是廣州城市戰略的主線，《規劃》銜接廣州2049城市發展戰略與廣州市國土空間總體規劃的部署，依託黃埔區產業基礎紮實和增城區空間廣闊的比較優勢，以及“三客一貨”的鐵路樞紐集群和兩個國家級開發區的良好基礎，將黃埔與增城連線區域約896平方公里規劃為東部中心，提升綜合門戶樞紐能級，建設廣州“三核”中的“現代活力核”。
東部中心的樞紐意義
連結全國
東部中心作為廣州向東融入國家沿海大通道的必經要地，打造面向華東、海西的戰略門戶，深化廣州國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，強化腹地連線廣度和深度，對廣州築牢開放格局的基石尤為重要。此外，東部中心通過中老班列、中歐班列連線東南亞、西亞以及歐洲各國，助力廣州積極參與共建“一帶一路”建設，融入雙循環戰略格局。
融通灣區
東部中心位於灣區兩岸科技創新走廊的交會點，是環珠江口100公里“黃金內灣”名副其實的北部頂點，通過打造面向灣區東岸的高能級城市中心，高濃度匯聚大灣區的創新資源，承接港澳創新成果轉移轉化，進一步連線廣深兩大都市圈，協同橫琴、前海、南沙推動環珠江口“黃金內灣”發展能級躍升，縱深推進粵港澳大灣區加快建設國際一流灣區和世界級城市群。
協同莞惠
東部中心毗鄰東莞、惠州，是發揮廣州區域輻射帶動作用，向東縱深推進與東莞、惠州聯動發展的橋頭堡。以東部中心為核心，以東江廊道為紐帶推動區域生態共育、交通互聯、產業協作、服務共享，打造東江流域服務核心，開拓穗莞惠合作新局面。
“一帶四軸，雙城三片”的總體空間結構
廣州2049城市發展戰略提出“兩江東進”戰略，本次《總體規劃》明確提出，黃埔、增城兩區聯動建設廣州東部中心，規劃範圍896平方公里（黃埔308平方公里，增城588平方公里），從而謀劃向東延伸形成發展縱深，強化穗莞惠區域聯動。
本次規劃承接國土空間總體規劃“6+4”城市性質和核心功能定位，聚焦東部中心“現代活力核”總體定位面向華東、聯動廣深、協同莞惠，提出三大發展願景：開放高效綠色的門戶之城、挺起產業脊樑的創智之城、青春活力共享的山水之城。
廣州東部中心聚焦四大核心功能：國際綜合交通樞紐重要門戶、全國先進制造業基地核心承載區、國際科技創新中心重要引擎、大灣區生產性服務中心，為縱深推進新階段粵港澳大灣區建設、提升廣州發展能級提供重要載體和有力支撐。
東部中心作為活力創新軸上的重要一環，北聯知識城，南聯獅子洋，規劃形成“一帶四軸，雙城三片”的總體空間結構。
北部增長極整體鳥瞰圖
其中“一帶”為延續“兩江東進”發展動能的珠江-東江高質量發展帶；“四軸”為承接廣州活力創新軸形成的科城創新軸、海絲智造軸、香山智造軸、增江創新軸，統領兩區創新協同與分工；“雙城”為海絲城、東江城，突出現代服務業功能，共同作為東部中心的核心城區；“三片”為科學城片區、南香山片區、荔湖新城片區三大新興產城融合片區。
交通規劃
新塘站為中心 交通輻射全國
《總體規劃》以高能級樞紐廣聚資源，以新塘站為中心，實現1小時可到達粵港澳大灣區核心城市，2小時左右可覆蓋粵東和閩西廣大地區，3小時左右可到達長江中游城市群、海峽西岸城市群，5小時左右可到達長三角城市群，8小時左右可到達京津冀城市群，四通八達，輻射全國。依託增城西站建設東部公鐵聯運樞紐，打造生產服務型國家物流樞紐。依託新塘站建設創智型CBD，加快培育區域生產性服務業的總部經濟與產業鏈供應鏈管理中心。
加強區域高效率通道。推進廣中珠澳高鐵、佛穗莞城際、增佛高速、增莞番高速等區域軌道與通道建設，面向穗莞惠合作沿東江建設一批跨江通道，提高廣州超大城市的區域融合發展效率。
加密內部交通網路。東部中心長遠規劃近500公里的城市軌道線路，並通過臨江大道、開放大道、永寧大道、福寧大道等“七橫八縱”骨架路網串聯產業組團，加強發展要素的快速流動，堅實支撐廣州高質量向東發展。
產業規劃
聚焦“芯顯車藥” 發展未來產業
《總體規劃》提出，堅持製造業當家，加快形成新質生產力。統籌傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展壯大和未來產業前瞻布局，聚焦“芯顯車藥”，大力發展半導體與積體電路、新型顯示、智慧型網聯與新能源汽車、生物醫藥與健康等主導產業，支撐打造中國積體電路產業第三極核心承載區、“世界顯示之都”、萬億“智車之城”，同時壯大新材料、新能源、高端裝備製造與機器人等戰略性新興產業，培育發展低空經濟、人工智慧等未來產業。
打造技術創新策源基地和科技成果轉化中心。依託大灣區國家技術創新中心、國家新型顯示技術創新中心、國家先進高分子材料產業創新中心等重大創新平台，建設廣州顛覆性技術創新中心。推進科技轉化平台建設，沿海絲城科技長灘布局面向未來的新經濟形態，依託航空輪胎大科學中心建設區域共享的大科學裝置集聚區。
引導規模化製造業用地集聚。用好增量空間和存量低效用地，抓大項目、大企業，布局“雙城、三片、多個產業組團”，建設270平方公里的連片大產業、大平台，引導先進制造業規模化、連片化發展，加速成形起勢。
空間規劃
發揮雙城價值 服務超300萬人口
良好生態環境是最普惠的民生福祉，也是人民民眾最喜聞樂見的幸福成果。
東部中心依託“兩江交匯、三山入城、九脈通海”的綠美生態格局，以碧帶體系高質量打造東部綠美名片。建設可親水的珠江-東江碧帶，實現50公里濱江岸線貫通，變“工業銹帶”為“生活秀帶”；將南香山、馬山、龍頭山三座山建設成郊野森林公園，讓森林進入城市，讓城市擁抱森林；將9條南北向的河涌建設成親水公園，建設碧道、綠道網路，串聯歷史文化，提供更豐富的線性空間。
承接中心城區人口和功能疏解，加大東部中心的優質公共服務設施供給，加速打造服務超300萬人口的宜居、韌性、智慧的現代化城區。發揮海絲城與東江城的濱水和樞紐價值，共同打造成為沿珠江-東江布局的中央創新區，支撐廣州城市核心功能沿江聚集與向東拓展；推進低效用地再開發，推動沿江地區、產業園區和樞紐門戶的低效用地騰退轉型與升級改造，保障高價值生產和生活空間供給；推動優質公共服務跨區均衡供給，加快形成“城市—組團—社區”多層次公共服務體系，引導灣區和中心城區的一流名校名醫設施“家門口配套”；築牢城市韌性安全格局，建設安全、綠色、高效、智慧的現代化市政基礎設施，加強高質量水資源與能源供給，提高防洪與排澇標準；適度超前謀劃布局城市交通大腦、新能源終端和新型基礎設施，建設智慧社區、智慧園區及智慧物流基礎設施。豐富自動駕駛開放測試道路場景，開展自動駕駛示範運營。發展低空經濟，探索智慧型駕駛低空載人飛行器試飛及組網。
