《北京市韌性城市空間專項規劃（2022年—2035年）》由北京市規劃和自然資源委員會同北京市應急管理局組織編制，於2023年10月20日至2023年11月18日公示聽取公眾意見，公示期限30天。
基本介紹
- 中文名：北京市韌性城市空間專項規劃（2022年—2035年）
- 頒布時間：2023年10月20日
- 發布單位：北京市規劃和自然資源委員會同北京市應急管理局
規範發布,內容解讀,
規範發布
2023年10月20日至2023年11月18日，《北京市韌性城市空間專項規劃（2022年—2035年）》公示聽取公眾意見，公示期限30天。
內容解讀
規劃提出，韌性發展的目標是構建安全可靠、靈活轉換、快速恢復、有機組織、適應未來的首都韌性城市空間治理體系。一是保基本，重維持。面對巨大衝擊災害，保障首都城市核心功能的正常運轉。二是強防禦，快恢復。面對高衝擊災害風險，有效滿足設防要求，通過各項韌性措施保障城市的基本運轉正常。三是優運行，自適應。面對中低衝擊災害風險，城市運行基本不受影響，在不干預情況下實現恢復。
2035年建成安全可靠、靈活轉換、快速恢復、有機組織、適應未來、與社會主義現代化相適應的首都韌性城市空間治理體系。韌性城市空間格局整體建成，形成互聯互通、互保互濟的生命線系統，城市韌性水平顯著提升。
在韌性空間規劃布局方面，一是構建市域韌性城市支撐體系。統籌生態網路、防災網路和生命線系統、城市開敞空間系統、防災系統，構建市域韌性城市支撐體系。
二是統籌提升圈層韌性水平。結合“一核一主一副，兩軸多點一區”北京城市空間結構，根據空間本底與風險特徵，提出差異化圈層韌性要點，引導區域統籌聯動。
三是建設具備基本城市運行能力的分散式韌性城市組團。針對北京城市空間結構特徵與地理格局特點，結合對運行體系的基礎梳理、對空間本底條件的整理分析，統籌物資供應、職住流動，結合流域、人口、建設、設施、交通、空間等要素，耦合各級行政管理區劃，建立具備基本城市運行能力的分散式韌性城市組團。
四是建立具有風險治理能力的韌性街鎮單元。以強化災害的處置應對為目標，以街道（鄉鎮）行政邊界為基礎劃定韌性單元，通過對單元內部災害影響情況、人口分布狀況、設施配置條件的整體梳理，明確單元類型與分區施策重點，進行提前謀劃與應對處置，形成重點提升風險治理能力的韌性街鎮單元。
五是建立鄰里自治互助的韌性社村生活圈。整合各類可利用空間資源，統合韌性措施與韌性設施空間，結合15分鐘社區生活圈，構建以社區、鄉村為主體的韌性基本空間組織單元，形成城市最基本的維持與恢復細胞。
在實施與保障方面，一是加強複雜風險應對。持續加強關鍵生命線系統的韌性保障能力，堅持“讓、防、避”原則推動隱患治理。二是強化區域互助支撐。推動京津冀韌性城市體系搭建，加強韌性組團之間重要基礎設施的互聯互通，構建不同場景下的協同互助，建立多層次、立體化的緊急交通系統。三是推進“平急兩用”公共基礎設施建設。急時可滿足居民轉移安置、生活救助等需求，加強城郊大倉物流基礎設施建設，提昇平急轉化設施條件。四是社會共建共治，提升社會層面對災害的快速反應能力及認知水平。
