北京市人民政府關於印發2003年市政府摺子工程的通知

【發布單位】北京市
【發布文號】京政發〔2003〕4號
【發布日期】2003-02-18
【生效日期】2003-02-18
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】

北京市人民政府關於印發2003年市政府摺子工程的通知
(京政發〔2003〕4號)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
現將《2003年市政府摺子工程》（以下簡稱《摺子工程》）印發給你們，並就有關事項通知如下：
《摺子工程》所列175項工作任務分別由市政府領導牽頭負責，並分解到64個部門和單位。每項工作任務的第一個牽頭責任單位負責人為第一責任人，有關部門和單位要積極協調配合。有關部門和單位要針對工作任務制訂延伸方案，繼續做好細化、量化工作，提出具體實施的工作目標、時限和措施，層層明確責任人。對實施過程中出現的問題，要及時向市政府報告。
《摺子工程》已列入本市重點督查內容。有關部門和單位要高度重視，嚴格按照責任分工，抓緊組織實施，狠抓落實，務求按時限要求全部完成各項工作任務。
二ОО三年二月二十八日
2003年市政府摺子工程
一、重要指標
1．國內生產總值增長9%以上。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽
完成期限：2003年12月底
2．地方財政收入增長15%左右。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市財政局吳世雄
完成期限：2003年12月底
3．城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入實際增長6%以上。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽、市農委李進山
完成期限：2003年12月底
4．城鎮登記失業人員就業率保持在60%以上，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。
牽頭領導：孫安民
牽頭責任單位負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2003年12月底
5．居民消費價格指數控制在101%左右。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市物價局李仲源
完成期限：2003年12月底
6．實現社會消費品零售額增長10%以上、力爭達到2000億元。
牽頭領導：孫安民
牽頭責任單位負責人：市商委梁偉、市計委丁向陽
完成期限：2003年12月底
7．依法加強監督管理，力爭市區空氣品質二級和好於二級的天數達到60%。
牽頭領導：劉志華
牽頭責任單位負責人：市環保局史捍民、市經委馮海、市市政管委陳文占、市建委劉永富、市交通委趙文芝、市公安局馬振川
完成期限：2003年12月底
8．實現全社會固定資產投資增長13%以上，突破2000億元。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽
完成期限：2003年12月底
9．轄區企業進出口540億美元，增長2.8%。實際利用外資55億美元，增長9.4%。
牽頭領導：張茅
牽頭責任單位負責人：市外經貿委李昭
完成期限：2003年12月底
二、經濟發展
10．建立和完善風險投資進入退出機制，建成中關村技術產權交易所。
牽頭領導：范伯元
牽頭責任單位負責人：市科委馬林、中關村科技園區管委會戴衛、市政府體改辦白金榮
完成期限：2003年11月底
11．實施重點產業化項目，加速培育具有首都特色和競爭優勢的高新技術產業群，逐步形成多元化發展的群體結構優勢。
牽頭領導：范伯元
牽頭責任單位負責人：市科委馬林、市經委馮海、中關村科技園區管委會戴衛
完成期限：2003年11月底
12．繼續將信息產業做大做強，抓住具有自主智慧財產權的關鍵技術，重點打造和延伸網路計算機、各類通用和嵌入式專用晶片等產業鏈。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽、市科委馬林、市信息辦朱炎、市經委馮海、中關村科技園區管委會戴衛、市教委耿學超
完成期限：2003年11月底
13．以完善投資結構為主要著力點，拓寬資金來源渠道，發行好奧運建設企業債券，積極申請環保專項資金。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽、北京2008年奧運會組委會王偉、人民銀行營業管理部韓平、市環保局史捍民
完成期限：2003年11月底
14．充分發揮財政資金的引導和帶動作用，廣泛吸引社會投資和境外投資。支持在京中央單位的發展，吸引全國各類社會投資和外資參與首都現代化建設。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽、市財政局吳世雄、市經委馮海
完成期限：2003年11月底
15．研究出台控制工業用地價格的辦法，降低在京投資特別是製造業的投資成本，努力為各類投資主體創業和發展營造一流的環境。
牽頭領導：劉敬民
牽頭責任單位負責人：市國土房管局苗樂如、市計委丁向陽、市經委馮海
完成期限：2003年11月底
16．精心設計、宣傳和經營城市，挖掘和豐富首都城市的獨特魅力，著力培育城市品牌，塑造北京現代化國際大都市的形象。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽、市規劃委陳剛、市建委劉永富、市市政管委陳文占
完成期限：2003年11月底
17．落實《中關村科技園區五年上台階行動綱要》，加快推進專業園和產業基地建設，軟體園、上地北區等要初步具備企業大規模進駐的條件。
牽頭領導：范伯元
牽頭責任單位負責人：中關村科技園區管委會戴衛
完成期限：2003年11月底
18．加速以順義區為中心的汽車生產基地建設，全力推進現代汽車合資項目，加快吉普車產品升級換代，推動北汽福田最佳化產品結構，儘快形成整車和零部件產品開發、生產銷售、服務貿易為一體的產業發展格局。
牽頭領導：陸昊
牽頭責任單位負責人：市經委馮海
完成期限：2003年11月底
19．確保中芯國際積體電路生產線按期投產，加快京東方液晶顯示器件項目建設，加強積體電路設計園和國家積體電路研發中心建設，建成國內一流的積體電路產業基地，鞏固發展北京微電子產業的領先地位。
牽頭領導：陸昊
牽頭責任單位負責人：市經委馮海、市外經貿委李昭
完成期限：2003年11月底
20．立足基地建設，促進生物工程和新醫藥、光機電一體化產業加快發展。
牽頭領導：陸昊
牽頭責任單位負責人：市經委馮海
完成期限：2003年11月底
21．推動高新技術和先進適用技術改造提升傳統製造業，抓好北一大隈、燕化等一批重點項目。
牽頭領導：陸昊
牽頭責任單位負責人：市經委馮海、市科委馬林
完成期限：2003年11月底
22．認真實施《北京奧運行動規劃》，制定實施“以奧運促發展”的具體措施，創新工作思路，加快發展步伐。
牽頭領導：劉敬民
牽頭責任單位負責人：北京2008年奧運會組委會王偉、市計委丁向陽
完成期限：2003年11月底
23．抓住奧運會市場開發啟動的有利契機，以拉動產業發展為目標，創造性地實施市場開發計畫，鼓勵有實力的企業積極參與奧運會市場開發。
牽頭領導：劉敬民
牽頭責任單位負責人：北京2008年奧運會組委會王偉
完成期限：2003年11月底
24．積極利用奧運會市場行銷平台，支持引導企業創世界級品牌和國內名牌，爭取國內產品和技術在奧運會上得到套用。
牽頭領導：劉敬民
牽頭責任單位負責人：北京2008年奧運會組委會王偉
完成期限：2003年11月底
25．最佳化郊區產業布局，加大市級和區縣工業開發區建設力度，促進二、三產業快速發展，郊區二、三產業總收入、利潤、稅收年均增長10%以上，使郊區成為首都重要的產業基地和新的經濟成長點。
牽頭領導：牛有成
牽頭責任單位負責人：市農委李進山、市經委馮海、市計委丁向陽、市規劃委陳剛、市國土房管局苗樂如
完成期限：2003年11月底
26．積極推進住房分配貨幣化，房地產二、三級市場的發展取得實質性進展。拓寬已購公房上市渠道，完善換房、租賃等住房消費政策，促進住房消費穩步增長。
牽頭領導：劉敬民
牽頭責任單位負責人：市國土房管局苗樂如、市計委丁向陽、市財政局吳世雄
完成期限：2003年11月底
27．推進銀行卡工程，力爭使持卡消費額占社會消費品零售額的比重提高到15%。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：人民銀行營業管理部韓平、市計委丁向陽、市商委梁偉、市政府金融辦成燕紅
完成期限：2003年11月底
28．促進潛在消費轉化為現實消費，提高消費在國內生產總值中的比重。
牽頭領導：孫安民
牽頭責任單位負責人：市商委梁偉
完成期限：2003年11月底
29．不斷完善鼓勵和引導消費的各項政策措施，加快個人信用制度建設，擴大消費信貸規模。
牽頭領導：孫安民
牽頭責任單位負責人：市商委梁偉、人民銀行營業管理部韓平、市政府金融辦成燕紅
完成期限：2003年11月底
30．建成一批重點流通設施，加快發展連鎖經營等新型商業業態，推進特色商業功能區建設。
牽頭領導：孫安民
牽頭責任單位負責人：市商委梁偉
完成期限：2003年11月底
31．開發新的消費領域和空間，重點完善休閒消費等服務體系，促進服務性消費的快速增長。
牽頭領導：孫安民
牽頭責任單位負責人：市商委梁偉
完成期限：2003年11月底
32．推進新型商業進農村，不斷擴大農村市場規模。
牽頭領導：孫安民
牽頭責任單位負責人：市商委梁偉、市農委李進山
完成期限：2003年11月底
33．加快“三地一港”物流園區建設，全面啟動招商引資，積極引進國際著名物流企業，整合現有物流資源，大力推行第三方物流，最佳化布局，構建現代物流業的基本框架。
牽頭領導：孫安民
牽頭責任單位負責人：市商委梁偉
完成期限：2003年11月底
34．推進農業產業化經營，重點扶持加工和貿易龍頭企業，積極發展農產品行業協會和農民專業合作經濟組織，不斷提高農民進入市場的組織化程度和郊區農產品的市場競爭力。
牽頭領導：牛有成
牽頭責任單位負責人：市農委李進山、市商委梁偉、市工商局張志寬
完成期限：2003年11月底
三、改革開放
35．調整和最佳化投資結構，改善投資環境，降低投資成本。引導社會資金的投向，將資金重點投向軌道交通和奧運場館建設，投向環境治理、危舊房改造，投向現代製造業、高新技術產業、現代服務業和傳統產業的技術改造，投向郊區工業化和城市化建設，夯實經濟成長基礎。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽
完成期限：2003年11月底
36．按照十六大確定的國有資產管理體制改革方向和國家的法律法規，研究設立國有資產管理機構、改組調整國有資產授權經營公司的方案。
牽頭領導：張茅
牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮、市編辦李超鋼、市財政局吳世雄、市經委馮海
完成期限：2003年11月底
37．打破部門和行業界限，重組、盤活經營性國有資產，實現國有資產保值增值。
牽頭領導：張茅
牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮、市財政局吳世雄
完成期限：2003年11月底
38．深化國有大型企業的股份制改造，著力完善法人治理結構，改進和加強監管機制。
牽頭領導：張茅
牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮
完成期限：2003年11月底
39．鼓勵用國有企業的優良資產，吸引、嫁接、置換外資和民間資本，實現投資主體多元化，大力發展混合所有制經濟。
牽頭領導：張茅
牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮、市外經貿委李昭
完成期限：2003年11月底
40．加快企業上市步伐，提高直接融資比重。
牽頭領導：張茅
牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮、中國證監會北京證券監管辦事處張新文、中國保監會北京辦事處劉京生
完成期限：2003年11月底
41．推進壟斷行業改革，積極引入競爭機制。
牽頭領導：張茅
牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮、市市政管委陳文占、市交通委趙文芝
完成期限：2003年11月底
42．推進高新技術企業股權激勵試點。
牽頭領導：張茅
牽頭責任單位負責人：市政府體改辦白金榮、市財政局吳世雄、市科委馬林、中關村科技園區管委會戴衛
完成期限：2003年11月底
43．深化投融資體制改革，規範政府投資範圍，改進政府投資項目管理，完善固定資產投資項目審批方式。
牽頭領導：翟鴻祥
牽頭責任單位負責人：市計委丁向陽
完成期限：2003年11月底
44．深化文化體制改革，制定完善相關政策，廣泛吸引各類資金、人才和企業進入文化產業。擬訂本市文化體制改革方案；制定有關引進藝術人才的政策，吸引更多的藝術人才到本市工作。
牽頭領導：張茅
牽頭責任單位負責人：市文化局張和平、市人事局辛鐵

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