出口產品內外銷“同線同標同質”工程

出口產品內外銷“同線同標同質”工程，簡稱“三同”工程，是指出口企業在同一條生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品，從而使供應國內市場和供應國際市場的產品達到相同的質量水準。

基本介紹

• 中文名：三同工程
• 外文名：The Project for Export Enterprises on Products Sold Domestically and for Export
• 全稱：出口產品內外銷“同線同標同質”工程
• 定義：同線 同標 同質
• 提出時間：2014年 

定義

“同線同標同質”（簡稱“三同”），是指企業在生產內外銷產品時，是在一條生產線上按照相同的標準進行生產，從而使產品達到同樣的質量水平。

背景介紹

為了適應國內消費升級的需求，幫助出口食品企業的優質產品資源投放國內消費市場，引導國內相關產品提質升級，國家質檢總局、國家認監委啟動了出口食品企業內外銷“同線同標同質”工程，運用認證認可和備案管理手段，支持符合條件的出口食品企業開拓國內市場，將出口食品質量安全管理模式複製到國內食品行業，從而提升國內食品供給質量，滿足差異化、個性化消費需求。

政策支持

2014年

李克強總理在視察質檢工作時提出，要積極促進出口企業內外銷產品在同一生產線、按相同的標準生產，達到相同的質量水平，即“同線同標同質”。

2016年

9月，“三同”工程列入國務院辦公廳《消費品標準和質量提升規劃（2016-2020年）》：加快國內外標準接軌，重點領域的主要消費品與國際標準一致性程度達到95%以上，推動實現內外銷產品“同線同標同質”。

11月，“三同”工程列入國務院辦公廳《關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》：將內外銷產品“同線同標同質”工程實施範圍，由食品企業進一步擴大至日用消費品企業。（質檢總局牽頭負責）

2017年

3月，“三同”工程被列入十二屆全國人大五次會議《政府工作報告》：引導企業增品種、提品質、創品牌，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施範圍，更好滿足消費升級需求。

10月，“三同”工程列入國務院辦公廳《關於積極推進供應鏈創新與套用的指導意見》：實施內外銷產品“同線同標同質”等一批示範工程，提高供給質量。

2018年

1月，國務院《關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》提出，推進內外銷產品“同線同標同質”工程，增加優質產品及服務供給，打造質量標桿。

9月，國務院辦公廳印發的《完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）》要求，國家市場監督管理總局負責深入實施“同線同標同質”工程，並將“三同”實施範圍逐步由食品農產品領域向消費品等其他領域拓展。

2019年

8月，國務院辦公廳發布的《關於加快發布流通促進商業消費的意見》提出，推動擴大內外銷產品“同線同標同質”實施範圍，引導出口企業打造自有品牌，拓展內銷市場網路。

2020年

3月，發改委《關於促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》提出，在消費品領域積極推行高端品質認證，全面實施內外銷產品“同線同標同質”工程。

4月，國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會，商務部部長助理任鴻斌提出，要促進外貿產品內銷。引導外貿企業加大與國內大型電商平台合作，將優質外貿產品通過電商進行線上線下同步展示銷售，培育新的品牌，更好地滿足國內消費需求。加快國際標準與國內標準的對接，全面實施內外銷產品“同線同標同質”工程，打通內外貿“堵點”，加速外貿產品進入國內市場。

同月，商務部《關於統籌推進商務系統消費促進重點工作的指導意見》提出，進一步擴大內 外銷產品“同線同標同質”實施範圍，加快完善“同線同標同質”公共信息服務。

5月，商務部召開網上例行新聞發布會。會上提出，進一步擴大內外銷產品“同線同標同質”實施範圍，加快完善相關信息服務，提升“同線同標同質”公共品牌影響力和知名度。

6月，國務院辦公廳《關於支持出口產品轉內銷的實施意見》提出，加快轉內銷市場準入，促進“同線同標同質”發展。擴大“三同”適用範圍至一般消費品、工業品領域。

9月，市場監管總局《關於貫徹落實<國務院辦公廳關於支持出口產品轉內銷的實施意見>的公告》提出，將認監委搭建的出口食品企業內外銷“三同”信息公共服務平台，移交至相關社會組織。充分發揮出口產品內外銷“同線同標同質”促進聯盟作用，不斷完善聯盟的公共服務功能，做好“三同”信息公共服務平台運行維護工作，完善“三同”企業和產品信息公示、對接各商務平台、公眾查詢等功能，指導消費並接受社會監督，讓更多的出口企業為社會提供各類“三同”產品。

10月，國務院辦公廳《關於推進對外貿易創新發展的實施意見》提出，鼓勵出口企業與國內大型商貿流通企業對接，多渠道搭建內銷平台，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施範圍。

同月，發改委等13部門《關於印發<近期擴內需促消費的工作方案>的通知》提出，進一步擴大“同線同標同質”實施範圍。將內外銷產品“同線同標同質”實施範圍擴大到一般消費品和工業品，促進出口企業的優質產品在國內市場競爭中開拓局面。

10月29日，在《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，明確指出要促進國內國際雙循環，推進同線同標同質。

11月，在《國務院辦公廳關於推進對外貿易創新發展的實施意見》中提出，最佳化市場流通環境，便利企業統籌用好國際國內兩個市場，降低出口產品內銷成本。鼓勵出口企業與國內大型商貿流通企業對接，多渠道搭建內銷平台，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施範圍。加強宣傳推廣和公共服務，推動內銷規模化、品牌化。

2021年

1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《建設高標準市場體系行動方案》中明確指出，在醫用電器、消毒用品、智慧型照明電器、家用電器、學生用品、嬰幼兒配方食品等領域制定修訂一批國家標準及其檢測方法，加大國際標準採用力度。實施內外銷產品同線同標同質工程，在消費品領域積極推行高端品質認證。

3月，十三屆全國人大四次會議《政府工作報告》提出，鼓勵企業創新產品和服務，便利新產品市場準入，推進內外貿產品同線同標同質。

4月，國務院辦公廳《關於服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》提出，加快統一出口商品和內貿商品在工藝流程、流通規則等方面的規定，推進內外貿產品“同線同標同質”，破除制約出口商品轉內銷的系統性障礙。

工程進展

2016年5月	辦理人大代表“三同”建設現場調研
2016年9月	第十四屆全國HACCP套用與認證研討會暨“同線同標同質”工作推進會在北京召開
2016年12月	出口食品內外銷“同線同標同質”企業市場對接會在北京國家會議中心成功舉辦
2017年5月	“同心同德同力推進同線同標同質”工作交流會在上海舉辦
2019年8月	辦理“三同”政協提案現場會
2019年9月	中央電視台《新聞周刊》報導“三同”工程
2019年11月	首個“同線同標同質”消費品品類毛巾認定標準發布
2020年2月	三同促進聯盟攜手首批百餘家成員做出“三保”承諾
2020年5月	日照市“三同”促進聯盟揭牌成立
2020年7月	三同促進聯盟協辦“外貿優品匯 扮靚步行街”出口產品轉內銷系列活動
2020年12月	“三同”公共信息服務平台重啟上線
2020年12月	“同線同標同質”創新發展大會暨“三同”工程助力出口轉內銷高峰論壇在京舉辦
全國各地商超、電商等組織開展“三同進萬家”活動