冷水江市國土資源局:機構概況,主要職能,機構設定,地理位置,

冷水江市國土資源局坐落於冷水江市布溪體育東路，是在2002年6月機構改革中，由原市國土管理局與市地質礦產局撤併組建成立的，是人民政府主管全市土地、礦產、測繪等管理工作的職能部門和行政執法部門。全局幹部職工219名，其中二級機構國土資源事務管理所65名，局機關內設14個股、室，16個直管所。

基本介紹

中文名：冷水江市國土資源局
外文名：Lengshuijiang City Land Resources Bureau
隸屬：冷水江市
地址：湖南省婁底市冷水江市
成立時間：2002年6月

機構概況,主要職能,機構設定,地理位置,

機構概況

近年來，冷水江市國土資源局在市委、政府的正確領導下，認真貫徹執行國土資源管理的法律法規和方針政策，以黨組書記、局長鄧慶華為核心的領導班子，勵精圖治，艱苦創業，認真履行巨觀調控職能和服務職能，按照“內抓管理、外樹形象”的總體工作思路，順利地推進了“三大變革”，即國有土地使用權有償使用制度的重大變革、礦業權有償使用制度的重大變革、管理體制的重大變革；取得了“三大突破”，即目標管理創收取得新突破、執法監察取得新突破、整體服務效能取得新突破；實現了“三大跨越”，即服務全市經濟發展實現新跨越、土地開發整理實現新跨越、基礎工作實現新跨越。同時，堅持依法行政、文明行政、廉潔行政，秉著“您辦事，我服務；我辦事，您放心”的服務理念，熱情為人民民眾服務；全面實行幹部職工辦事服務“回訪制”，卓有成效地推動了各項工作的蓬勃發展，為促進我市經濟社會持續、穩定、協調發展做出了突出貢獻。近年來，先後獲得各級各類獎項20餘個，繼續保持了省、市“文明衛生單位”的榮譽稱號。

主要職能

一、宣傳貫徹執行土地、地質礦產、測繪管理的有關法律法規和方針政策，負責擬訂並實施有關法規性檔案，指導全市國土、地質礦產、測繪管理人員的培訓及其教育工作，主管並組織全市國土、地質礦產等重大科技攻關、科技轉化和信息工作。

二、負責全市土地、地質礦產、城鄉地政地籍、土地資產、地產市場、測繪的統一管理工作。

三、負責實施全市建設用地“統一規劃、統一徵用、統一開發、統一出讓、統一管理”的“五統一”工作；主管全市土地徵用、劃撥和征地拆遷以及建設用地審查、報批工作；參與建設項目的前期論證、選址定點、設計審查和竣工驗收工作及各項建設用地（含城鄉居民建房用地）的全程管理。

四、研究制訂全市國土和地質礦產資源的發展戰略；會同有關部門編制、實施國土規劃、農業區劃和土地利用的總體規劃；保護耕地、工程地質和礦山地質環境以及地質遺址；組織和管理國土整治；負責編制土地復墾、土地後備資源和礦產資源的開發利用、規劃、計畫、勘查；下達並執行全市年度建設用地計畫。

五、代表市人民政府行使國有土地所有者的職能；負責全市地產行業管理和地質開發、經營、交易的管理工作；負責土地使用權轉讓、出租、抵押、租賃的報批工作及其權屬管理、監督、檢查。

六、依法查處違反《土地管理法》、《礦產資源法》及有關法律法規行為，負責全市土地、地質礦產的監督檢查及其監察工作，並受理有關複議案件。

七、負責全市土地調查、登記、發證、統計、定級、估價和辦理採礦權登記、頒證、換證以及年檢年審、儲量登記工作；調處土地權屬和探礦、採礦權糾紛，做好國土、地質礦產資源的統計工作。

八、履行全市測繪管理職能，負責編制全市測繪工作規劃、管理、指導全市測繪業務；負責測量標誌、測繪成果、測繪基準的歸口管理，實行對測繪業務單位的資格考核審查；管理全市的航攝報批工作和全市行政區域地圖、地名的標準化和規範化工作。

九、負責建立地質災害群測群防體系，對重要地質災害隱患點進行監測和責任劃分的技術鑑定，以及對地質災害勘查的立項申報；負責對地質環境普查、地下水進行監督管理和礦產資源補償費的徵收入庫（含委託統征）工作。

十、負責承辦市委、政府交辦的有關其他工作。

機構設定

辦公室

綜合協調局機關日常工作。負責文秘、檔案收發、信訪、會務、接待、車輛、安全保衛和機關物品管理及後勤服務工作；負責全局性重要檔案、材料的起草、重要會議的組織工作。

政工股

承辦局機關及直屬單位的機構編制、勞動工資和社會養老保險的管理工作；承辦局機關和直屬單位的幹部職工考核、任免、調配、獎懲、離退休工作，負責老齡、人事檔案管理，擬訂實施全局人事教育工作計畫及幹部職工政治理論和黨的路線、方針、政策的學習教育、精神文明建設及思想政治工作；負責全局幹部職工隊伍建設及崗位教育培訓。負責全局科技、群團、計畫生育和社會治安綜合治理工作。

財務股

負責局機關及直屬機構的財務、統計工作。管理全局的資金收入和資產，並對全市國土資源系統的財務工作進行指導、檢查；配合有關部門制訂土地、礦產、測繪收費征管辦法及國土、礦產、測繪行政、事業性收費標準、規章制度和收、管、用、繳工作；監督礦產資源補償費的徵收、上解和使用工作，協助財稅部門做好土地礦產稅費的徵收管理工作；歸口編制財務預、決算。

工會

負責《工會法》的宣傳、貫徹與施行；負責完成上級工會交辦的一切工會任務；負責本局工會活動的組織、實施；負責本局幹部職工及其親生父母、岳父母、公婆等紅白喜事的操辦、協調、通知，並組織走訪慰問活動。

總工室

負責全局國土資源科學技術的管理與開發工作；組織開展全局性的科普教育和知識更新以及開展重大科研技術鑑定、技術論證和技術評估工作；組織編制和修訂技術規程、科研報告、工程方案；積極參與儲量、地質環境、土地開發整理項目、建設用地預審、征地預審、建設用地地質災害評估、壓覆礦產資源及土地、礦產資源規劃等項工作的會審；完成局黨組交辦的其他工作任務。

監察室

在上級主管部門、市紀檢監察部門和局黨組領導下，負責全局幹部職工廉政建設責任制度的落實、實施；組織政工股、辦公室定期對市經濟開發區國土資源分局、基層國土資源所及局機關各股室工作人員在行使公務活動中的工作作風、思想政治、職業操守、服務質量和廉政勤政等方面情況的督查回訪；協同政工股做好上下班考勤，並依照有關規章制度對違紀行為進行處理；參與局基建工程招、投標，參與技術服務工程外包洽談，監督本局5000元以上物資採購活動及重大經費開支；監督土地整理、開發項目的招、投標活動；協同市紀委全程監督國有土地使用僅招標、拍賣、掛牌出讓工作；監督重大執法案件（土地面積500平方米以上，按規定應處罰款金額3萬元以上）的查處；監督單位建設用地預審、征地與農用地轉用、礦產資源規劃、礦業權與採礦權出讓等工作的進行和會審；承辦上級主管部門、市紀檢監察部門及局黨組交辦的幹部職工違法違紀案件；做好乾部職工廉政檔案整理保管、廉政責任狀簽訂、領導幹部廉政述職等日常工作；負責最佳化經濟發展環境工作。

耕地保護股（加掛規劃股和市農業區劃委員會辦公室牌子）

負責全市土地、礦產資源的規劃、開發、利用、治理保護工作；負責編制、實施市級國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源保護與合理利用規劃；擬定土地供應政策；指導和審核基本農田保護規劃、土地復墾規劃、土地整理規劃、未利用土地開發規劃、地質環境規劃；參與報市政府審批的城市總體規劃的審核工作；負責土地利用年度計畫的編制和執行；負責建設用地是否符合土地利用總體規劃的可行性預審填寫《預審報告書》；負責各類非農用地的選址定點、審查；會同有關部門依法審批開辦礦山企業的立項報告。負責全市基本農田保護區的規劃編制、面積核定、目標下達和措施的制訂落實工作；負責建設用地占用農用地的呈報工作；提出土地整理開發計畫和資金撥劃意見，指導實施農用地用途管制，負責全市未利用土地開發、土地整理、土地復墾和開發耕地，確保全市耕地總量動態平衡。

建設用地股

統一管理全市各項建設用地的徵用、劃撥、使用工作。負責建設用地的全程管理，參與全市建設項目用地的選址定點、可行性論證及實施中建設用地的組織協調工作。組織建設用地會審工作，承辦建設用地的審查、報批及延期用地審批、管理，辦理有關用地手續；參與收回土地使用權的有關工作，組織發布各類建設用地信息，檢查各類建設項目土地利用實施情況；負責建設用地資料收集歸檔和匯總、統計、上報工作；擬訂建設者用地技術政策、地方性規章和管理辦法；負責農村集體非農土地使用權的流轉管理。

地籍股

負責全市地政地籍管理工作。負責全市土地的調查、登記、發讓、分等、定級、統計、估價工作；會同有關部門實行地價管理，巨觀調控土地市場；負責基準地價評估、宗地修正係數測算和標定地價、宗地地價評估和確認工作；進行地價評估結果的審查、確認工作；調處土地權屬爭議，確定土地權屬關係；負責地籍檔案管理工作；指導地籍信息系統的建立、更新及維護。

冷水江市地產市場管理辦公室

負責管理全市土地資產和土地市場的管理、監督工作以及土地交易中介機構、從業人員的資質審查；承辦國有土地使用權出讓、租賃、作價出資或入股的具體工作。負責擬定土地出讓方案，審查企業土地資產處置方案等；負責編制土地使用年度供用計畫、土地儲備年度計畫；代政府起草收購土地辦法；負責改變土地原批准用途、土地抵押、出讓土地的審批；按建設用地“五統一”的要求，統管土地一級市場和調控二、三級市場，歸口管理地產市場中介服務機構；負責劃撥土地使用權進入市場流轉、地產交易和地產開發管理工作。

礦產開發管理股

參與編制並監督實施全市礦產資源保護和合理利用規劃，負責辦理採礦權審核登記發證、採礦權轉讓、出租、招標、拍賣等權屬變更的審批、報批及登記；依法劃定礦區範圍，依法調處重大採礦爭議、糾紛；對礦產資源開發利用與保護進行監督管理；負責礦山企業礦產開發的年檢、年審工作；依法對開辦礦山企業進行審核發證管理；依法負責審批礦山閉坑地質報告，負責地質資源彙編管理工作。

礦產資源儲量股（加掛地質勘查股牌子）

負責全市礦產資源調查評價及儲量評審，起草編制地質勘查規劃並對執行情況進行監督檢查，依法進行勘查審批、登記發證和探礦權轉讓審批登記，審核對外合作勘查、開採區塊；負責指導礦產資源儲量的評審、登記和統計工作；負責零星分散礦產、用作普通建築材料的砂石、粘土、礦產資源儲量認定工作；負責建設項目壓覆礦產資源的有關審查工作。

地質環境股（加掛地質環境監測股牌子）

依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查評價工作；組織編制和實施地質災害防治和地質遺蹟的保護規劃並對執行情況進行監督檢查；參與編制全市環境保護規劃，負責境內區域、城市、礦山地質環境和地質遺蹟的管理。負責天然礦泉水利用監督管理；指導地質災害防治工程管理；負責地質災害防治工作程的設計、監理、施工單位的資質管理，組織汛期地質災害防治值班工作及實施重大地質災害的調查、善後處理和整治工作；為重大建設項目、城市總體規劃和區域開發規劃提供地質環境意見；依法查處重大地質災害糾紛；承辦地質環境影響評價報告的審批、建設用地地質災害性評估事項的審查；組織人為地質災害的糾紛的調處和責任界定。

礦產資源補償費徵收辦

負責全市礦產資源補償費的徵收管理和上解工作，制訂與資源補償費有關的規章制度。

冷水江市測繪管理辦公室

負責全市測繪行業綜合性行政管理工作。貫徹、落實有關測繪的法律、法規、規章並監督執行；負責全市測繪行業管理和測繪單位的資格考核、審查、報批工作；指導全市測繪標誌的保護，管理全市地名和測繪境界在圖上的表示標準、測繪係數和測繪基準；負責行業的統計、年報和匯總工作。

法規股

組織協調有關土地資源、礦產資源、測繪管理的地方性政策和管理辦法的起草、修改和審核；負責有關法律法規的宣傳和普法教育，組織協調依法行政工作；代表局機關參加訴論活動，辦理有關行政複議事宜；負責局機關的法律諮詢和訴訟代理工作。

機關黨委負責局機關和直屬單位的黨群工作，與人事股合署辦公。

紀檢（監察）機構按有關規定設定，人員編制在局機關行政編制總額內單列。

冷水江市征地拆遷辦公室

負責全市集體土地的徵用、徵收；負責涉及土地權屬改變的房屋移民拆遷工作；負責土地徵用補償安置的實施和因徵用土地而引發的相關矛盾的調處工作；承辦上級業務部門和市國土資源局交辦的其他工作任務。

冷水江市土地收購儲備中心

負責統一收購城市規劃區內需要調整使用的存量土地、舊城改造用地和新增建設用地；負責統一收購或收回全市範圍內的閒置土地；將新增用地紅線內的土地開發平整和基礎設施配套後推向市場；負責土地信息儲備，即對不急於收購儲備或受財力限制一時無資金收購的地塊，進行土地信息儲備。

冷水江市國土資源事務管理所

承擔土地、礦產、測繪管理工作中的事務性、技術性、服務性工作以及國土資源局交辦的其他工作。

市國土資源執法監察大隊

受市國土資源局的委託，負責土地、礦產、測繪工作的執法監察；組織調處和仲裁土地、礦產糾紛；查處土地、礦產、測繪管理工作中的違法案件。

信息中心

負責擬訂全市國土資源信息化建設規劃並組織實施；建立並維護市本級國土資源電子政務平台、保障網路系統；協調有關股室推進業務資料庫建設；指導、參與縣級遠程終端及其資料庫的建立、套用和維護；監督全市國土資源系統執行國家有關信息化工作標準；負責實施國土資源網上政務公開工作，公布非保密的國土資源業務信息和工作動態。

地理位置

地址：湖南省婁底市冷水江市

冷水江市國土資源局