2012年10月10日，六安市人民政府以六政〔2012〕87號印發《關於加快推進標準化工作的實施意見》。該《意見》分重要意義和總體要求、目標任務、重點工作、保障措施4部分。
重點工作是：加快重點領域標準制（修）訂工作；建立完善技術標準社會公共信息服務；提高工程建設標準化；提升節能減排標準化；促進安全生產標準化；加強農產品質量安全標準化；強化食品藥品安全標準化；推進水利標準化；健全農（林）業標準化；建立健全旅遊服務標準體系；實施行政服務標準化；加快現代物流標準化；實行社會保障、商貿流通等服務標準化。
基本介紹
- 中文名：六安市人民政府關於加快推進標準化工作的實施意見
- 發布日期：2012年10月10日
- 作用：加快重點領域標準制（修）訂工作
- 使用範圍：縣區人民政府，開發區、試驗區
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2012年10月10日，六安市人民政府印發《關於加快推進標準化工作的實施意見》。
六安市人民政府關於加快推進標準化工作的實施意見
六政〔2012〕87號
檔案內容
各縣區人民政府，開發區、試驗區、示範園區管委，市政府有關部門、有關直屬機構：
為貫徹落實《安徽省人民政府關於加快推進標準化工作的意見》（皖政〔2011〕117號），充分發揮標準化工作在社會經濟發展中的引領和技術支撐作用，促進經濟結構戰略性調整和發展方向轉變，提高自主創新能力，推動經濟社會又好又快發展，現結合我市實際，就加快推進標準化工作提出以下意見：
一、重要意義和總體要求
（一）重要意義。標準是國民經濟和社會發展的重要技術基礎，是市場競爭和產業發展的核心要素。加快推進標準化工作，是推動科技進步，增強自主創新能力，轉變經濟發展方式的迫切需要；是實現產品、技術、服務和管理與國際接軌，提升區域競爭力的必由之路；是促進資源節約和環境保護，服務和改善民生的重要保障。
（二）總體要求。以科學發展觀為指導，在戰略性新興產業、先進制造業、現代農業、現代服務業、公共安全、環境保護、公共管理等重點領域，以增強自主創新能力、推動產業轉型升級、提高核心競爭力為目標，搶占標準話語權、完善標準體系建設、提高企業標準化水平、發揮標準化活動在各領域的示範帶動作用，強化標準化技術支撐、增強應對貿易壁壘能力，使我市標準化工作成為促進現代工業、現代農業、現代服務業發展的重要技術支撐。
二、目標任務
到“十二五”末，標準化工作的總體目標是:建立較為完善並能適應和符合六安市經濟社會發展的標準化工作的機制和運行模式。持續改進並完善現行的標準體系，鼓勵和推動企業積極採用國際標準和國外先進標準、技術，培養一批研製、採用先進標準的優勢企業群體，形成一批國內知名並具有國際競爭力的外向型 龍頭企業。
（一）積極搶占標準話語權。加快推進技術專利化、專利標準化、標準產業化工作機制，引導和推動企事業單位、高等院校、科研院所等主體及時將科研成果、專利技術轉化成標準。在“十二五”期間，全市將新組建省級以上專業標準化委員會和分技術委員會3--5個，力爭主導或參與新制(修)訂國家標準、行業標準和省級地方標準40項以上。
（二）大力推進農業標準化。新建包括畜禽標準化規模養殖等在內的國家、省級農業標準化示範區（基地）10個以上。建設和完善農產品安全質量標準體系和動植物防疫體系，加快推廣和實施有機、綠色、無公害農副產品的生產、加工標準。積極推廣良好農業規範認證（GAP），促進農副產品質量安全明顯提高，農民收入明顯增加，農業生態明顯改善。
（三）提高企業標準化水平。加強對國際標準、國外先進標準和技術法規的分析研究，提高國際標準和國外先進標準采標率，新增使用或採用國際標準和國外先進標準組織生產的產品10個以上。開展標準化良好行為創建活動。在“十二五”期間，力爭通過“標準化良好行為企業”確認的AA級以上企業達40家，大力宣傳推廣套用《卓越績效評價準則》等系列國家標準，培育10家以上實施卓越績效管理的優秀企業，全市標準化專業人員培訓率力爭達到90%以上，骨幹企業力爭達到98%以上。
（四）加快推進服務標準化工作。重點在行政服務中心、現代物流、休閒旅遊、公共技術服務平台等領域，加快對服務標準的研究、制定、推廣和實施步伐。開展服務標準化試點工作，構建起現代服務業標準體系，積極爭取國家級、省級服務業標準化試點項目落戶我市，搭建現代服務業公共技術服務平台，為企業提供全面快捷的標準信息諮詢服務。充分發揮行業協會、技術機構、科研院所的技術支撐作用，加快培育現代服務業品牌建設，努力爭創一批國家級、省級服務業知名品牌，提升我市綜合服務水平和城市品位。
三、重點工作
（一）加快重點領域標準制（修）訂工作。引導和支持我市科研機構，高等院校以及家電、汽車配件、新型建材、電子原器件、金屬採礦及其製品等優勢產業，主導或參與制（修）訂一批地方標準，逐步上升為行業標準和國家標準，逐步形成“六安創造”的產業優勢集群以及核心競爭力的企業，同時加強我市農產品重點產業建設，強力推進農副產品深加工和農業標準化建設工作。
（二）建立完善技術標準社會公共信息服務。著力解決企業在獲取國際、國內相關技術標準、技術法規信息上的滯後問題，以及廣大中小企業檢測能力不能滿足標準要求、檢測水平低的問題，推動企業由被動執行標準到自覺運用標準，增強自主創新能力，積極對接省世界貿易組織/技術貿易壁壘協定（WTO/TBT）信息預警平台，增強貿易壁壘應對與預防能力。
（三）提高工程建設標準化。在工程建設領域以建築節能減排、環境保護、工程質量和安全、農村危舊房改造、村鎮規劃設計、村鎮供水與節水、村鎮道路與排水、公路水路建設、城市軌道交通、重大工程投資項目建設、防災救災等領域為重點，貫徹執行《工程建設強制性條文》、《安徽省居住建築節能設計標準》、《安徽省公共建築節能設計標準》等強制性標準和管理規範，積極推進城鎮化發展和城鄉建設。
（四）提升節能減排標準化。以節能減排方面的高新技術企業和金屬礦及其製品、電力、建材、化工等高耗能、高耗水行業企業為重點，引導科研院所、重點企業研究制定節能、節水、節地、節材等方面的技術標準，嚴格執行主要耗能產品能耗限額、產品能效和污染物排放標準。以太陽能、新能源等可再生資源綜合利用、沼氣利用、污水處理為重點，大力推進資源綜合利用，切實提高資源利用率，促進人與自然和諧發展。
（五）促進安全生產標準化。紮實推進各行業開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化活動。加大高危行業標準的實施監督力度，建立和完善安全生產工作體系、管理體系以及技術支撐體系，有效消除事故隱患，防範安全生產事故的發生。
（六）加強農產品質量安全標準化。繼續推動農產品生產企業、專業合作組織等農產品經營者，建立包括農業投入品使用、農業生產、農產品初加工與銷售等環節，“從田頭到餐桌”的質量安全追溯管理體系，保障農產品質量安全的可追溯性；加快無公害農產品、綠色食品、有機食品等農產品的國內認證工作，實施“良好農業規範（GAP）”和“危害分析與關鍵控制點（HACCP）”等國際認證，擴大優質安全農產品出口。
（七）強化食品藥品安全標準化。加大食品安全標準的貫徹實施力度，強化食品生產、加工、銷售等環節質量安全監督，提高食品安全保障水平。嚴格執行藥品生產、經營質量管理規範，提升藥品質量安全水平，保證公共用藥安全。
（八）推進水利標準化。研製和執行農田水利、水土保持、水生態保護、防災減災、水質評價、水文、水資源管理及配置等標準，為水資源節約利用與保護、水風險有效防控和水利管理現代化，推進水利可持續發展提供技術支撐。加快高新技術與水利信息標準化的結合，大力實施高效灌排、水風險防控、節水型社會、水利管理、農村水電及電氣化等標準，建設標準化示範工程。
（九）健全農（林）業標準化。強化農（林）業標準化在農業科研成果轉化為農業生產力中的橋樑作用。將農（林）業標準化示範區（基地）與現代農業示範區建設相結合，加大農（林）業標準化示範區（基地）建設力度，提升建設的層次和水平。抓好以品種改良與繁育、高產優質高效生態安全生產技術規程為重點的標準制（修）訂工作，加快完善適合我市現代農業發展、覆蓋主導和優勢特色農（林）產品生產的標準體系。積極推進農產品批發市場、農貿市場、菜市場標準化建設。
（十）建立健全旅遊服務標準體系。圍繞我市旅遊服務業，建立以國家標準與行業標準為主體、地方標準為補充的標準化管理體系，內容涵蓋景區管理、遊客接待、遊客投訴、環境衛生、文化旅遊產品等方面，涉及服務設施標誌、環境、管理、服務質量等。逐步形成以標準為載體和紐帶的標準化管理體系認證，貫徹實施旅遊服務類國家標準和行業標準，全方位高標準地開展旅遊標準化工作。通過一系列旅遊服務標準的制定和組織實施，提高旅遊服務質量，樹立六安旅遊產品的對外品牌形象。
（十一）實施行政服務標準化。各級行政服務中心要貫徹落實《關於加強政務（行政）服務中心標準化建設的意見》( 皖政服〔2010〕12號)和《關於開展全省政務公開和政務服務“標準化建設年”活動的通知》（皖政務辦〔2012〕1號）確定的總體要求、主要建設內容、工作步驟、推進方法和職責分工，積極推進行政服務中心標準化建設，力爭2012年通過階段性評估、分項驗收和總體驗收，2013年通過行政服務標準化現場確認。
（十二）加快現代物流標準化。積極開展物流企業標準化試點，重點抓好物流國家標準、行業標準的實施，引導企業積極與國際物流接軌，使物流技術、裝備、信息、管理、服務和安全等環節有標準可依、按標準實施，提高物流效率、降低物流成本。
（十三）實行社會保障、商貿流通等服務標準化。積極開展服務標準化示範點工作，通過試點的輻射帶動作用，提高城市綜合管理能力和服務水平，整體推進服務標準化、品牌化建設。
四、保障措施
（一）切實加強領導。市政府建立由分管市長為召集人，市政府有關部門為成員單位的“六安市標準化工作聯席會議制度”，研究解決標準化工作中遇到的重大問題。市發改委、財政局、質監局、法制辦、科技局、經信委、農委、建委、教育局、藥監局、工商局、水利局、旅遊局、商務局、環保局、林業局、衛生局、交通局、安監局等部門和單位要結合實際，按照“統一管理、分工負責”的原則，做好本部門、本行業標準化的組織實施工作，聯席會議辦公室設在市質監局，負責標準化活動的日常工作。
各縣區政府（管委）要把標準化工作納入社會經濟發展總體規劃，制定推進政策和措施，加強對標準化工作的組織、協調和指導，落實資金扶持和獎勵政策，強化推進力度，確保標準化工作紮實開展。
（二）抓好工作協調。加快推進標準化工作是一項系統工程，政府部門、科研院所、技術機構和標準化工作實施主體要形成共同推進的機制。各單位要重視利用技術標準這一社會資源，列入部門發展規劃和科技計畫，列入行業、企業技術創新、技術改造計畫，列入各類項目的評定評選內容。通過相關工作資源整合和聯動，形成齊抓共管的局面，把加快推進標準化工作目標與任務真正落到實處。
（三）加大政策扶持力度。市科技等部門要將國際標準、國家標準、行業標準、地方標準納入科研成果範疇，標準文本正式批准發布後，視同同級刊物發表的學術論文。市、縣財政部門安排專項資金用於標準化工作，對我市企事業單位組建全國專業標準化技術委員會，主導或制（修）訂國際標準、國家標準、行業標準、安徽省地方標準以及承擔國家和省級標準化項目的主體，予以資助，對在標準化工作開展和創建活動中獲得省級以上認可的我市企業和標準化示範項目承擔單位給予獎勵。
1．對新獲批准成為全國專業標準化技術委員會、全國專業標準化分技術委員會和安徽省專業標準化技術委員會的單位，分別獎勵10萬元、6萬元、5萬元。
2．對主持起草制（修）訂國際標準、國家標準、行業標準、安徽省地方標準的主體，在標準文本正式批准發布實施後分別給予30萬元、15萬元、8萬元、5萬元的獎勵。
3．對參與起草制（修）訂國際標準、國家標準、行業標準、安徽省地方標準的主體（標準“前言”中明示或排序前兩位），在標準文本正式批准發布實施後，分別給予5萬元、4萬元、3萬元、2萬元的獎勵。
4．對承擔國家級標準化項目（農業標準化示範區、服務業標準化試點）的主體，在項目經國務院主管部門考核驗收通過後，一次性給予10萬元的獎勵。
5．對承擔省級標準化項目（農業標準化示範區、服務業標準化試點）的主體，在項目經省級主管部門考核驗收通過後，一次性給予5萬元的獎勵。
6．對獲得AAAA級，AAA級，AA級“標準化良好行為”的企業,分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。
7．對獲得“安徽省標準創新貢獻獎”的組織或個人，分別給予5萬元、3萬元的獎勵。
8．對採用國際標準和國外先進標準組織生產，並獲“採用國際標準證書”的企業，每項獎勵2萬元。
9．對獲得良好農業規範認證（GAP）的單位或組織，獎勵2萬元。
上述1、2、3、4項獎勵由市級財政承擔；5、6、7、8、9項獎勵由同級財政獎勵。本獎勵政策與其他獎勵政策不重複享受。
（四）加強人才隊伍建設。構建一支以質監、科技等相關行業主管部門為主體，以高等院校、科研技術機構、企業工程技術研究中心為骨幹的標準化人才教育培訓網路，多渠道開展標準化培訓工作，加強標準研製人員，標準化管理人員的培訓，加強標準化專家隊伍建設，重視引進和培養從事標準化研究工作的高端人才，逐步建立一支適應產業政策研究和產業發展規劃的標準化人才隊伍。
（五）做好宣傳教育工作。積極組織好“世界標準日”、“世界環境日”、“科技周”、“質量月”、“安全生產月”和“消費者權益保護日”等主題宣傳活動，廣泛宣傳推進標準化工作的先進經驗，普及標準化知識，增強社會各界的標準化意識，擴大標準化工作的影響力，營造全社會共同參與標準化工作、享用標準化成果的良好氛圍。
六安市人民政府
2012年10月10日
