公用徵調是行政機關為了公共利益，在公用徵收外，依照法定程式，強制取得財產權或勞務的常用方式。與公用徵收不同，公用徵調適用於不動產、動產和勞務，公用徵收只能適用於所有權；公用徵調只適用不動產的使用權，公用徵收則適用於不動產的所有權和其他物權。徵調的範圍包括動產的所有權和使用權，不動產的使用權、個人的勞務、企業的財產和勞動，或者單純的勞務等。公用徵調是強制取得財產權和勞務的方法，為了保障公民的權益，必須按照法定程式實施，並在徵調之後，以相對人財產權喪失曰或開始提供勞務日為準，根據事先確定的價格依據，予以補償。
公用徵調可以分為：(1）軍事徵調。用於軍事目的，滿足部隊需要的徵調。軍事徵調只能在全部或部分動員時期，或部隊聚集時期實施，可以徵調的物體包栝居往、宿營的場所，人和牲口的食料，水陸空中交通工具、嚮導、信使、司機的服務以及其他任何軍事利益所需要的物體、材料和勞務等。（2）民事徵調。針對一般物體和勞務，為滿足國家的需要的徵調。國家處於緊急狀態時期，國家領土的一部分、居民的一部分或國民生活的一部分受到威脅的時期，可以實施民事徵調。
