公共教育財政理論與制度框架。我國公共財政和公共教育財政制度建設起步不久，急需對公共教育財．政制度及其框架進行研究，為此我們在對公共財政的本質、特徵、職能論述的基礎上運用公共產品理論界定了公共教育的性質為準公共產品，分析了公共教育服務在供給上的政府與市場，以及各層級政府間的關係和分工。按教育財政制度功能，規範了教育財政制度中各項具體制度，即籌資制度、分配製度、財政轉移支付制度，學費與學生資助制度等。
基本介紹
- 書名：公共財政框架下公共教育財政制度研究
- 作者：王善邁
- ISBN：9787514111750
- 頁數：458
- 出版社：經濟科學出版社
- 出版時間：2012年2月
- 開本：16開
- 版次：1-1
- 叢書名：教育部哲學社會科學研究重大課題
基本信息,內容簡介,目錄,
基本信息
作者：王善邁
叢書名：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目
出版社：經濟科學出版社
ISBN：9787514111750
出版日期：2012 年2月
開本：16開
頁碼：458
版次：1-1
內容簡介
《公共財政框架下公共教育財政制度研究》由五部分構成：
第一部分：
第二部分：義務教育財政制度。我們重點研究了我國義務教育財政制度的變遷，並對相應的變遷予以評價；從教育財政視角以大量數據分析了義務教育在城鄉間、區域間和學校間差異的現狀及原因；透析了義務教育的財政轉移支付制度的現狀和問題，並提出按因素法測量義務教育經費缺口的方案；最後對進城務工人員子女義務教育經費保障制度的現狀、問題與改革對策進行了探討。
第三部分：高中階段教育財政制度。我國高中階段教育正在加快普及，但高中教育財政制度在學術研究上罕見，在制度政策安排上正在建立。為此，我們在對高中階段教育性質界定的基礎上，對高中階段教育財政制度的構成做了探討，著重從充足與公平兩個維度，依據官方統計，對我國高中階段教育財政進行了系統的分析和判斷，提出相應的改革對策。
第四部分：高等教育財政制度。我國高教財政制度已初步建立，但各項制度有待進一步改革和完善。我們首先對我國高教財政制度的變遷進行了概述，對高教擴招十年來的高教財政進行了統計和計量分析，然後著重探討了高教撥款制度改革，提出了學科生均撥款的模式，提出了會計調整法測量高教成本的方法，以成本函式法計量分析了我國高教的成本與效率，並探討了高教學生資助制度中貧困生界定的方法，以及高校社會捐贈的激勵制度。
第五部分：中國教育財政制度的評價與改革。作為全書總結，對我國教育財政制度的基本特徵做了概括，從充足、公平、效率三個維度對財政制度進行了評價，提出教育財政制度改革的方向。
目錄
《公共財政框架下公共教育財政制度研究》
第一部分公共教育財政理論與制度框架1
第一章公共財政與公共教育財政制度3
第一節公共財政的本質、特徵與職能4
第二節公共教育財政制度的理論分析6
第二章公共教育財政制度的構成16
第一節教育籌資制度16
第二節公共教育經費的分配製度19
第三節政府間教育財政轉移支付制度21
第四節學費制度23
第五節學生資助制度26
第二部義務教育財政制度29
第三章我國義務教育財政制度的變遷31
第一節農村稅費改革前的義務教育財政制度32
第二節農村稅費改革後的義務教育財政制度35
第三節農村義務教育經費保障新機制後的義務教育財政制度38
第四節小結42
第四章義務教育財政均衡發展研究44
第一節義務教育財政縣級間差異分析45
第二節義務教育財政城鄉間差異分析59
.第三節義務教育財政校際間差異分析70
第五章》義務教育財政轉移支付制度研究81
第一節現行義務教育財政轉移支付制度82
第二節義務教育經費標準需求的測算84
第三節義務教育經費供給能力的測算97
第四節義務教育經費缺口的測算108
第五節完善義務教育財政轉移支付制度的對策114
第六章農民工子女義務教育財政理論、政策、實踐與改革117
第一節問題的提出117
第二節農民工子女義務教育財政負擔的理論視角119
第三節農民工子女義務教育財政負擔的中央政策與地方模式123
第四節現行農民工子女義務教育財政負擔政策的問題129
第五節農民工子女義務教育財政負擔政策的改革133
第三部分高中階段教育財政制度139
第七章高中階段教育財政理論與制度分析141
第一節高中階段教育的性質及政府的財政責任141
第二節我國現行的高中階段教育財政制度143
第八章高中階段教育財政的充足性分析154
第一節充足與公平：現階段我國高中教育財政的兩大主題154
第二節高中階段教育財政充足性的衡量指標156
第三節高中階段政府投入比例分析157
第四節生均經費指數分析170
第五節高中階段毛入學率分析176
第六節結論和政策建議181
第九章高中階段教育財政的公平性分析185
第一節普通高中校際差異分析185
第二節公立普通高中擇校問題分析199
第三節高中階段學生資助問題分析225
第四節結論和政策建議242
第四部分高等教育財政制度245
第十章我國高等教育財政歷史與現狀分析247
第一節高等教育財政制度的變革247
第二節我國普通高等學校收入與支出的變化特徵及解釋253
第十一章]高等教育財政撥款制度研究276
第一節現代高等教育財政撥款制度框架276
第二節高等教育財政撥款方式的國際經驗284
第三節我國高等教育財政撥款體制的歷史沿革289
第四節高等學校財政撥款方式的改革與創新296
第五節總結304
第十二章高等學校成本研究306
第一節高等學校成本分析的基本問題306
第二節基於會計調整法的高等學校成本計量310
第三節高等學校成本與效率分析：成本函式的套用317
第十三章高校家庭經濟困難學生認定研究338
第一節高校家庭經濟困難學生認定的國際經驗339
第二節我國高校家庭經濟困難學生認定的實踐及研究342
第三節採用非收入變數估計大學生家庭收入的研究352
第四節結論與政策建議363
第十四章我國高校社會捐贈激勵機制研究365
第一節我國高校社會捐贈發展現狀365
第二節高校社會捐贈激勵機制基本模型分析375
第三節高校社會捐贈巨觀激勵機制模型383
第四節我國高校社會捐贈稅收激勵機制的現狀、問題與建議390
第五部分中國公共教育財政制度的評價與改革399
第十五章中國公共教育財政制度的評價與改革401
第一節中國公共教育財政制度的基本特徵401
第二節公共教育財政制度與教育財政充足405
第三節公共教育財政制度與教育財政公平412
第四節公共教育財政制度與教育財政效率418
第五節公共教育財政制度改革的方向422
附錄426
參考文獻443
後記458
