作者簡介
柳新元,男,1966年生,湖北黃岡市人。經濟學博士、博士後,武漢大學政治與公共管理學院比較政治學專業教授、博士生導師。1991年以來,從事馬克思主義政治經濟學、新政治經濟學、公共經濟學和比較政治經濟學等方向的教學和研究工作,在政治經濟學領域具有豐富的教學經驗和較高的學術造詣。
內容簡介
《公共經濟學》是作者在總結多年的教學實踐經驗的基礎上編寫而成的。教材圍繞市場缺陷與政府的經濟職能、公共物品的供給與公共選擇、公共支出的成本分攤與公共收入的收益分享三條主線,深入淺出地闡述了公共經濟學的基本範疇、基本理論和基本經驗,特別是作者將政治學與經濟學的有關知識結合起來,並把國外的有關理論與中國實際緊密聯繫起來,使公共經濟學在政治經濟學化和中國化方面都向前邁進了一步。由於本教材充分地體現了公共經濟學作為交叉學科的政治經濟學特色,又避免了繁複的數學公式,因此非常適合中國高等院校政治學和行政學專業本科生作為教材使用,亦可用作其他專業本科生的通識課教材。
目錄
第一章 導論
第一節 什麼是公共經濟學
一、公共經濟學的定義
二、公共經濟學與相關學科的關係
第二節 學習公共經濟學的意義
一、適應了中國經濟體制轉軌的需要
二、有助於政府公共政策制定的科學化
三、有利於公民公共精神的培養
第三節 結構安排與理論框架
一、全書的結構安排
二、全書的理論框架
第二章 市場缺陷與政府的經濟職能
第一節 市場經濟的優越性
一、市場經濟是迄今為止效率最高的經濟體制
二、市場經濟是最能滿足人的需要的經濟體制
三、市場經濟是最能體現個人自由的經濟體制
第二節 市場缺陷的類型學
一、市場機制不完善帶來的缺陷
二、市場機制的功能性缺陷
第三節 市場缺陷的表現
一、自然壟斷問題
二、巨觀經濟周期問題
三、公共物品供給問題
四、外部性問題
五、優質品問題
六、社會公平問題
七、市場秩序問題
第四節 政府經濟職能的定位
一、明確界定和保護產權
二、維護公平競爭的市場秩序
三、合理地進行巨觀調控
四、彌補市場的功能性缺陷
第五節 政府經濟職能轉變
一、制度體系建設:政府職能轉變的基礎
一、購買性支出
二、轉移性支出
第五節 公共支出的預算編制和管理
一、公共支出的預算編制
二、公共支出的管理
第七章 外部性與政府規制
第一節 外部性問題
一、市場經濟與資源配置
二、市場失靈與外部性
三、外部性的含義
四、外部性的特徵
第二節 政府規制
一、外部性與政府規制
二、政府規制的含義
三、政府規制的措施
第三節 政府規制與尋租
一、政府規制的公共利益目標與特殊利益的現實
二、政府規制失靈概述
三、尋租與政府規制失靈
第四節 尋租的危害
一、導致社會資源的浪費
二、妨礙有效市場的建立
三、削弱政府的合法性基礎
四、增加經濟活動的交易成本
五、阻礙社會創新
六、加大社會不合理的收入差距
七、阻礙社會的變革和進步
第五節 從規制到放鬆規制
第八章 財政體制變革與公共財政體制建設
第一節 中國財政體制的歷史沿革
一、高度集中、統收統支的財政體制(1950-1952年)
二、統一領導、分級管理的財政體制(1953-1979年)
三、劃分收支、分級包乾的財政體制(1980-1993年)
四、分稅制的財政體制(1994年至今)
第二節 中國現行財政體制存在的問題
一、財政職能錯位問題相當嚴重
二、財政支出管理不盡合理
三、財政轉移支付不夠規範
四、稅制不規範、不統一
五、財政監督乏力
第三節 推進中國的公共財政體制建設
一、深化政府預算制度改革,建立健全科學的財政使用計畫體系
二、科學劃分政府間稅種並積極推進稅費改革,完善和規範公共財政收入體制
三、轉變政府職能,調整財政供給範圍,形成規範的公共支出格局
四、建立規範化的財政轉移支付制度
五、健全財政調控制度,提高財政調控水平
參考文獻
後記