公共經濟學(西安交通大學公共政策與管理學院開設的在校課)

公共經濟學是西安交通大學公共政策與管理學院開設的在校課、理論課、專業基礎課、技術基礎課、國家級精品資源共享課、國家級一流本科課程。該課程的課程負責人為張思鋒。據2022年10月愛課程官網教學大綱顯示，該課程授課學時為32學時，學分為2學分。

該課程共10章，主要有以下內容：基礎理論（福利經濟學、外部性理論、政府干預理論、公共產品理論）和基本理論（公共收入理論、公共支出理論、公共選擇理論、公共規制理論）。

基本介紹

• 中文名：公共經濟學
• 外文名：Public Sector Economics
• 類別：在校課、理論課、專業基礎課、技術基礎課、國家級精品資源共享課、國家級一流本科課程
• 開設院校：西安交通大學公共政策與管理學院
• 總學時：32學時
• 學分：2學分
• 適用專業：行政管理、勞動與社會保障

課程性質

課程背景

公共經濟學是以政府和公共組織的經濟行為為研究對象，對公共部門經濟活動及政策行為影響資源配置的方式進行評價和最佳化的學科。

課程定位

該課程是西安交通大學公共政策與管理學院學生課程體系中的理論基礎課，它是在學生掌握了經濟學基礎理論之後與進行公共管理專業課程學習之前的橋樑課程。

適應對象

該課程適合行政管理、勞動與社會保障專業二年級本科生學習。

課程大綱

第1章 緒論 01-01 經濟與經濟學 01-02 公共經濟學 第2章 福利經濟學 02-01 福利經濟學的產生與發展 02-02 福利經濟學的基本原理 02-03 福利經濟學的社會影響 02-04 已開發國家福利制度改革的制度效率啟示 第3章 外部性理論 03-01 外部性的概述 03-02 外部性對資源配置的影響 03-03 外部性的解決方式 第4章 政府干預理論 04-01 政府干預理論的演進 04-02 政府干預理論的主要原理 04-03 政府干預理論的套用 第5章 公共產品理論 05-01 公共產品理論的演進 05-02 公共產品理論的主要原理 05-03 公共產品理論的套用

第6章 公共收入理論 06-01 公共收入的內容 06-02 稅收的轉嫁與歸宿 06-03 最優稅收選擇 第7章 公共支出理論 07-01 公共支出的定義、分類和原則 07-02 公共支出的增長及其經濟分析 07-03 公共支出的效益 07-04 公共支出的政策效應分析 第8章 公共選擇理論 08-01 公共選擇理論的形成 08-02 公共選擇理論的主要原理 08-03 公共選擇理論的發展 第9章 公共規制理論 09-01 公共規制的概念 09-02 公共規制的分類 09-03 公共規制的內容 09-04 公共規制的發展趨勢 第10章 複習與答疑 10-01 複習與總結 10-02 答疑與輔導

（註：課程大綱排版從左到右列）

教學計畫

• 學時統計

模組	章節	學時
緒論	-	3學時
基礎理論	福利經濟學	3學時
	外部性理論	4學時
	政府干預理論	4學時
	公共產品理論	2學時
套用理論	公共收入理論	4學時
	公共支出理論	4學時
	公共選擇理論	3學時
	公共規制理論	2學時
複習答疑	複習與總結	1學時
	答疑與輔導	2學時
案例研究	（比如高速公路融資模式，房地產稅收體系等問題的研究）	課外學時

• 教學安排

教學安排及教學方式

	教學環節學時分配				課後環節（請打“√”）
章節數	授課	實驗	上機	討論	作業	自學	綜合大作業	其他
緒論
0.1	1.5			0.5		√
0.2	1					√
第一章：福利經濟學
1.1	1					√
1.2	1					√
1.3	0.5					√
1.4	0.5					√
第二章：外部性理論
2.1	1					√
2.2	1					√
2.3	2				√	√
第三章：政府干預理論
3.1	0.5					√
3.2	1.5					√
3.3	1.5			0.5	√	√
第四章：公共產品理論
4.1	0.5					√
4.2	1					√
4.3	0.5					√	√
第五章：公共收入理論
5.1	1					√
5.2	1					√
5.3	2				√	√
第六章：公共支出理論
6.1	0.5					√
6.2	0.5					√
6.3	1					√
6.4	2					√
第七章：公共選擇理論
7.1	1					√
7.2	1					√
7.3	1				√	√
第八章：公共規制理論
8.1	0.5					√
8.2	0.5					√
8.3	0.5					√
8.4	0.5					√	√
複習與答疑
9.1	1					√
9.2				2		√

• 實踐環節

1. 參觀考察環境污染及治理情況（比如，護城河），4學時
2. 參觀考察公共產品的建設和使用情況（比如，高速公路），4學時
3. 與政府工作人員（MPA學員）座談，4學時

教學目標

該課程通過課堂講授、網路學習和課堂討論等多種教學方式，使學生掌握公共經濟學的理論，了解公共經濟學的發展歷程及其前沿問題；熟練運用理論知識進行相關案例的分析；在老師指導下閱讀一定數量的相關讀物並初步具備發現問題、分析問題、解決問題的能力。

教學要點

教學重點

掌握公共經濟學理論。公共經濟學理論是進行公共管理問題分析的基礎，其中公共產品、公共收入、公共支出、公共選擇理論更是公共經濟學理論的重點。

教學難點

提高分析問題的能力。能力的提高是該課程的難點，因為它是言傳的知識和意會的知識共同作用的結果。

教學思想

掌握理論、提高能力是需要通過教學、討論、作業、考試等各個環節的配合共同實現的目標。

教學方法

理論的學習主要由具有學科連貫性的教學環節來完成，對於一些重點章節，可適當增加課時，並輔以參考讀物增強理解。

能力的提高則可以通過聽取實際部門工作者講座、藉助網路討論案例、實際分析和編寫案例等環節實現。

教學要求

1. 通過課堂教學掌握公共經濟學的基本概念和方法，尤其是外部性、公共產品、公共收入、公共支出和公共選擇理論的內容；
2. 藉助教學網站的相關資料進行學習；
3. 閱讀教材第三篇的案例，利用教學網路進行案例的初步討論；
4. 參與熱點難點問題的課堂討論。

學習預備

預備知識

學習該課程需要先修個體經濟學、總量經濟學等課程。

學習資料

書名	作者	出版社	出版時間	ISBN
《公共經濟學》	張思鋒	中國人民大學出版社	2015-06-23	978-7-300-21167-1
《公共經濟學：政府在國家經濟中的作用》	[美]林德爾·G·霍爾庫姆	中國人民大學出版社	2012-03-29	978-7-300-14559-4
《公共部門經濟學（第四版）》	布朗	中國人民大學出版社	2000-04-01	7-300-03495-0
《公共部門經濟學（第三版）》	[美]約瑟夫·E·斯蒂格利茨	中國人民大學出版社	2005-05-31	7-300-06475-2
《公共部門經濟學（第三版）》	高培勇、崔軍	中國人民大學出版社	2011-03-09	978-7-300-13254-9
《公共經濟學》	樊勇明、杜莉	復旦大學出版社	2001年3月	7-309-02764-7
《公共經濟學》	張思鋒、黎潔、雍嵐	西安交通大學出版社	2008年2月	978-7-5605-2619-5

（註：表格內容參考資料）

考核標準

• 考試方式

該課程成績由兩部分組成，一是平時成績，占30%，包括到課情況、課堂表現、參與討論、BBS互動、作業提交等；二是卷面成績，採用閉卷的方式考核學生知識掌握情況，考試題型分為填空題、選擇題、簡答題、材料分析題等。

• 考試大綱

章節及標題	權重
第一章 福利經濟學	約占5%
第二章 外部性理論	約占15%
第三章 政府干預理論	約占10%
第四章 公共產品理論	約占20%
第五章 公共收入理論	約占15%
第六章 公共支出理論	約占15%
第七章 公共選擇理論	約占15%
第八章 公共規制理論	約占5%

所獲榮譽

2016年6月28日，該課程被中華人民共和國教育部辦公廳確定為第一批“國家級精品資源共享課”；

2020年11月24日，該課程被中華人民共和國教育部認定為首批國家級一流本科課程（線下一流課程）。

教學團隊

姓名	教學職稱	職務
張思鋒	教授	課程負責人
黎潔		主講教師
雍嵐	副教授
王立劍	講師