公共管理方法與技術

內容提要

在本書的設計中，我們也反覆考慮到照方法論、一般方法和具體操作技術這三個層面來系統介紹公共管理中的方法與技術，重點是使內容更實用。因此，本書各章的設計並不存在嚴格的邏輯關係。既有一般方法如系統分析方法、預測方法、控制方法、調查研究方法等，又有針對公共管理某一方面的方法與技術，如職位分類、工作分析等。選取的標準主要在於它的科學性、實用性與通用性。目前，國外的MPA教育呈現出三個重要特點：

一　是公共管理碩士教育呈多樣化發展，包括國際公共事務碩士教育、公共事務科學碩士教育、公共政策碩士教育、社會事務管理碩士教育、政府行政碩士教育、非營利組織管理碩士教育、健康管理碩士教育等。其培養的碩士主要有四種類型：公共管理碩（MPAMaster　of　PUBblicAdministration）、公共事務碩士（MPAs，MasTerofPublicAflairs）、公共政策碩士（MPP，PastERofPublicPolicy）和高級公共管理碩士（EMPA，ExecutiveMasterofPublic　Administration）。

二　是公共管理教育向高層次拓展，出現了公共管理博士（DPA，DctorPublicAdimistra—tion）學位和公共管理哲學博士（TheDoctorofPhilosophyinPublicAdministration）學位。

三　是公共管理教育出現了複合化趨勢。根據公共管理人才教育的需要，各個培養院校整合學院和跨越學校界限的教學資源，為學生提供政治、法律、管理、心理等學科的基礎知識，擴展學生的知識視野，培養學生多方面的技能，同時授予學生兩個或兩個以上的學位，即所謂聯合學位教育，如公共管理碩士和國際關係碩士的聯合、公共管理碩士和工商管理碩士的聯合、法律博士和公共管理博士的聯合等。

總之，公共管理教育的共同特點是，將研究與實踐相結合，面向職業需求開展課程教育；課程設定比較寬泛；導師不僅要有紮實的理論功底，而且要有豐富的實踐經驗，並有許多與有關崗位管理者溝通交流的機會；大多採取靈活的引導式教育和案例教學；學生可以根據興趣和實際需要選擇研究領域，並將實習作為學習的重要環節，尤其注重實際工作能力的提高。

鑒於上述原因，我們決定推出《21世紀公共管理系列叢書》，希望它能為我國的公共管理事業作出一點貢獻。發展公共管理學科、加強公共政策研究、提高公共管理水平、培養公共管理人才是促進社會全面進步，建設富裕、和諧社會的歷史性任務。我們有幸致力於這一偉大事業，理應作出新的貢獻。

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