內蒙古自治運動統一會議

內蒙古自治運動統一會議（“四三”會議），1946年4月3日，內蒙古自治運動聯合會和東蒙古人民自治政府代表在承德舉行的內蒙古自治運動統一會議。

基本介紹

• 中文名：內蒙古自治運動統一會議
• 發生時間：1946年4月3日 
• 發生地點：承德 
• 主要人員：烏蘭夫
• 別名：四三會議

會議背景

內蒙古自17世紀以來就出現了東西部不統一的局面，幾百年來蒙古族民眾一直渴望統一。抗日戰爭勝利後，內蒙古面臨著複雜的政治形勢。

事件經過

1945年11月26日，綏蒙省政府在張家口成立內蒙古自治運動聯合會。

1946年3月，內蒙古自治運動聯合會和東蒙古人民自治政府，各派出代表7人，在熱河省承德舉行自治運動統一會議。聯合會代表為烏蘭夫、劉春、克力更、包彥、田戶、烏力吉那仁、慶格勒圖；東蒙自治政府代表為博彥滿都、哈豐阿、特木爾巴根、包玉昆、白雲航、義達嘎蘇隆、喀薩巴特爾。經過預備會議後，與4月3日舉行正式會議，通過了《內蒙古自治運動統一會議主要決議》。明確了內蒙古自治運動是在中國共產黨的領導幫助下實行平等自治；聯合會為自治運動統一領導機構，同時成立東蒙總分會，領導東蒙的工作；聯合會統一領導內蒙古的武裝力量。會議還確定了聯合會的機構設定、領導人以及近期的工作方針和任務。史稱“四三”會議。

內蒙古自治運動統一會議出席代表合影

1946年3月30日至4月2日，內蒙古自治運動統一會議以會談的方式總共召開5次預備會議。

1946年4月3日，內蒙古自治運動聯合會在預備會議的鋪墊下正式召開內蒙古自治運動統一會議。烏蘭夫主持會議並致辭。東蒙古人民自治政府主席博彥滿都在會上講了話。會議通過了在烏蘭夫主持下起草的《內蒙古自治運動統一會議主要決議》。該《決議》明確規定：“內蒙古民族運動的方針是平等自治，不是獨立自治，並且只有在中共領導幫助下才能得到解放。”“內蒙古自治運動聯合會為內蒙古自治運動的統一領導機關”“東蒙古自治政府……施行解散”“聯合會統一領導內蒙古武裝”“擴大原聯合會機構為八部一處……執委由25人增選至63人”。這樣，就完成了雙方在政權、政黨、軍事、思想、階級關係等各方面的整合。

會議內容

會議討論了“關於現階段內蒙古自治運動的方向、路線、政策等問題”。雙方代表一致認為，內蒙古自治運動的統一是蒙古族人民的普遍願望，東蒙古人民自治政府的代表贊同自治運動的統一。但是，在自治運動的方向、道路和領導權等重大問題上進行了激烈的爭論後，東蒙古人民自治政府的代表仍不願放棄最終實行內蒙古“獨立自治”的主張，提出自治運動統一於東蒙古人民自治政府，並由內蒙古人民革命黨領導。以烏蘭夫為首的聯合會代表明確反對這種主張，旗幟鮮明的堅持平等自治，即區域自治的方針。聯合會的代表從團結的願望出發，通過耐心、誠懇的勸導和嚴肅、坦率的批駁，最終使雙方在關係到內蒙古自治運動前途命運的一系列重大問題上統一了認識，在行政管理、行政設定、人事安排以及與各解放區的關係等具體問題上也取得了基本一致的意見，為內蒙古自治運動統一會議的正式召開創造了良好的條件。

主要決議

一、內蒙古民族運動的方針是平等自治，不是獨立自治，並且只有在中國共產黨領導幫助下才能得到解放。在目前的形勢下以內蒙自治運動聯合會為內蒙古自治運動統一領導機關，東西各盟旗均組織其分會、支會，實現其綱領。應建立各盟旗民選政府，分別接受各解放區民主政府領導及幫助。

二、東蒙古自治政府成立時曾電明內蒙自治運動有統一機構後即撤廢，現東西蒙已統，於聯合會，決定東蒙代表回去就召開代表會議施行解散，今後在東蒙設聯合會總分會領導工作。

三、蒙漢雜居區實行蒙漢分治，盟管旗，專署管縣，蒙人優勢區或深入蒙人區之漢人區實行民主自治，受民主盟政府領導，盟旗政府按具體情形應由漢人委員。“九一八”以前未設縣之地不再設縣，設治局廢除，不改設縣。深入蒙地之漢縣，八路軍得在該地發動民眾，改造政權，維持治安，以防特務活動。

四、聯合會統一領導蒙古軍隊武裝，並處理關於內蒙古建軍、整編、訓練、人事等問題。鑒於目前的形勢條件，規定各蒙古軍隊應分別地域，屬八路軍各軍區領導指揮。一切內蒙古軍隊必須使之真正為人民服務，保護人民民主自治的人民武裝

五、擴大原聯合會機構為八部一處:組織部、宣傳部、總務部、經濟建設部、文化教育部、軍事部、婦女部、青年部及秘書處執委由25人增至63人，候補執委由2人增選至12人，並由執委中推選常委26人: 雲澤(烏蘭)、奎、克力更、烏蘭、田戶、烏力吉包崇新、胡爾沁畢力格、包彥、索德那木扎木綽、關起義、劉春、烏力吉敖其爾、李森、白雲航、博彥滿都、瑪尼巴達喇、特木爾那仁、巴根、阿思根、桑傑扎布、哈豐阿、義達嘎蘇隆、薩嘎拉扎布、朋斯克、寶音扎布、旺丹。

雲澤為執委會兼常委會主席，博彥滿都為副主席，組織部長奎璧，副部長朋斯克:宣傳部長哈豐阿，副部長勇夫，文化教育部長包意，副部長桑傑扎布，軍事部長雲澤，副部長阿思根、田戶，經濟建設部長特木爾巴根，好女部長烏蘭:總務部長瑪尼巴次喇，副部長克力更:秘書處長劉景平，副處長烏力吉那仁、義達嘎蘇隆: 青年部長特木爾巴根，副部長寶音扎布、索德那木扎木綽，秘書長劉春，副秘書長哈主阿。

在聯合會下設東蒙總分會，領導東4盟(哲里木、興安、納文慕仁、呼倫貝爾盟)工作。

卓索圖、昭烏達、錫林郭勒、察哈爾4盟受聯合會直接領導，西蒙總分會領導了西3盟(烏蘭察布、巴彥塔拉、伊克昭等)及寧夏蒙古之工作

六、各解放區國大代表，應注意蒙古代表問題，並爭取選舉民族代表，補國民黨既指定之蒙古代表中已死或投敵，罪大者的名額。

七、各解放區政府、各軍區幫助解決救濟蒙民、培養幹部、軍隊訓練，給養及機關經費，服裝等問題。西滿多派幹部參加王爺廟蒙古工作

八、目前聯合會之中心工作為大量放手以發動民眾參加民主自治運動，發展會員建立分、支會，改選政權，預防特務破壞活動，給國民黨反動派與一切反對內蒙古自治運動的行動以打擊

九、以赤峰為內蒙古臨時中心區域地，聯合會建此，並在林東準備。

事件結果

會議通過了《內蒙古自治運動統一會議的主要決議》，確定內蒙古在中國共產黨領導下實現統一的民族自治方針，自治運動是平等自治，而不是“獨立自治”，內蒙古自治運動聯合會為自治運動統一領導機構，統一領導內蒙古武裝部隊。結束了內蒙古東西部地區政治上長期分裂的狀況，形成了內蒙古民族解放運動的統一力量。

歷史意義

“四三”會議解決了中國共產黨領導內蒙古民族解放鬥爭的根本問題，明確了內蒙古自治運動的正確道路和具體辦法，對內蒙古革命的勝利具有極其重要的意義。“四三”會議是內蒙古近代歷史上一次極其重要的會議。《內蒙古自治運動統一會議主要決議》的形成，結束了自清代以來內蒙古東西部地區長期分裂、隔絕的狀態，實現了蒙古族以及內蒙古各民族革命力量的統一和團結，為組織，動員內蒙古各族軍民迎擊國民黨的軍事進攻進行了必要而適時的準備，同時也為內蒙古自治運動和革命鬥爭的全面、深入發展，為內蒙古自治政府的建立奠定了基礎。會議從理論上、思想上解決了內蒙古自治運動的方向、道路問題，確定了中國共產黨對內蒙古自治運動的方針、政策，在正確處理蒙、漢民族的關係問題上，會議制定了一系列重要原則，有效地解決了部分地區在行政管理、民眾利益等方面一度出現的矛盾，對於加強民族團結具有深遠的意義。以“四二”會議為標誌，內蒙古地區的革命鬥爭和蒙古民族解放運動進入了一個新的歷史時期。