主要職責
(一)貫徹執行工商行政管理、質量技術監督、價格監督、食品藥品、酒類流通、醫療器憾、化妝品監督管理的法律法規、規章政策和標準規範。
(二)擬訂並組織實施市場監督管理事業發展規劃和技術機構建設規劃;組織推進質量發展工作;組織實施商標戰略和名牌戰略;指導廣告業發展;參與制定商品交易市場發展規劃。
(三)負責涉及工商行政管理,質量技術監督、食品藥品監督、酒類流通管理的各類行政審批和行政許可並監督管理。
(四)組織查處違反工商行政管理、質量技術監督、價格監督、食品藥品監督管理法律、法規、規章的行為。組織指導查處侵犯商標專利智慧財產權行為。
(五)依法承擔對各類市場經營秩序監管責任,維護公平競爭的市場經營秩序;組織開展企業信用體系建設,推進政府。企業信用、行業信用建設,實施信用分類管理;依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
(六)承擔消費者權益保護工作。建立消費者權益保護體系,處理消費者申訴舉報,查處侵害消費者合法權益違法行為。
(七)依法實施契約行政監督管理,規範契約行為;負責商標監督管理工作;承擔轄區內酒類流通管理職責。
(八)承擔食品安全監督管理工作。負責食品質量監督抽查、檢測及處理工作,負責監督實施食品行政許可,承擔食品安全檢查、整頓治理和食品安全突發事件的應對(急)處置。
(九)承拒藥品、化妝品、醫療器械的監督管理。組織實施執業藥師資格認定製度,配合實施醫藥從業人員職業資格準入制度。
(十)承擔質量監督管理、計量管理、標準化管理工作。承擔產品(商品)質量監督抽查、檢測及處理工作;配合開展工業產品生產許可現場審查和重大質量事故調查處理。依法管理計量器具和檢定人員的資質資格,監管市場計量行為、查處計量違法行為。辦理企業產品標準備案和執行標準登記,承擔標準實施監督和代碼、條碼監督管理工作。
(十一)承擔轄區特種設備安全監察工作。依法對特種設備進行安全監察和行政許可的監察檢查;按規定報告特種設備事故,配合開展特種設備安全事故調查處理,監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。
(十二)承擔價格監督檢查與反壟晰價格執法工作。
(十三)承擔縣食品安全委員會日常工作。負責食品安全綜合協調,推動健全協調聯動機制。
(十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉變。整合的職責。將縣工業和科技信息化局的智慧財產權管理職責、縣發展和改革局的價格監督檢查與反壟斷價格執法職責劃入縣市監局;承接的職責。省、市市場監督管理局下放和委託授權縣市監局行使的行政審批項目;加強的職責。整合行政審批職能,深化行政審批制度改革,簡政放權,探索建立新型市場準入機制;加強涉及人民民眾生命財產安全的產品質量和食品安全的監管職責;整合市場執法力量,加強和完善市場執法體系,構建市場監管長效機制,維護良好的市場秩序:整合申訴舉報機制,構建統一的涉及工商行政管理、質量技術監督,食品藥品監督管理職責的申訴舉報體系,完善申訴舉報網路,保護消費者和生產經營者合法權益;健全基層食品藥品監管體系,推進食品藥品監管工作關口前移,重心下移,加快形成食品藥品監管橫向到邊、縱向到底工作體系。
(十六)有關職責分工。與縣農業農村局有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品(畜產品)從種植(養殖)環節到進入批發市場、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理;負責初級水產品在進入批發、零售市場或生產加工企業、餐飲單位前的質量安全監督管理,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責範圍內的農藥、肥料等其它農業投入品質量及使用的監督管理;負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全監督管理。食用農產品(畜產品)、初級水產品進入批發、零售市場或生產加工企業後,由市場監督管理局監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,切實做好食用農產品產地準出管理與批發市場準入管理工作的銜接,形成監管合力;與縣自然資源局,有關職責分工。縣自然資源局負責可食林產品在進入批發、零售市場或生產加工企業、餐飲單位前的質量安全監督管理。可食林產品進入生產、流通和消費環節後,由縣市監局監督管理。兩部門建立食品安全追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力;與縣衛生健康局有關職責分工。縣衛生健康局負責食品安全風險監測、評估和預警工作。衛生健康局會同市場監督管理局制定、實施食品安全風險監測計畫。衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向市場監督管理局通報食品安全風險評估結果。對於得出不安全結論的食品,市場監督管理局應當立即採取措施。市場監督管理局會同衛生健康局建立重大藥品不良反應事件相互通報和聯合處置機制;與縣發展和改革局局有關職責分工。縣發展和改革局負責對糧食收購、儲存、運輸活動中的糧食質量安全和原糧衛生進行監督管理。市場監督管理局負責糧食進入批發、零售市場或生產加工企業後的質量安全監督管理;與縣公安局有關職責分工。公安機關負責食品藥品犯罪案件的偵辦工作。市場監督管理局與公安機關建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理局發現食品藥品違法行為涉嫌犯罪的。應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應迅速進行審查,依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門做出檢驗、鑑定、認定等協助的,市場監督管理局應當予以協助;與縣住房和城鄉建設局(縣城市管理綜合執法大隊)職責分工。
縣城市管理綜合執法大隊負責對擅自占用公共場所設攤經營、無證經營的各類食品攤販監管執法工作。縣市監局負責有固定場所、持有食品經營許可的個體食品工商戶監督管理。
內設機構
(一)政策法規股。全面推進依法行政工作,落實行政執法責任制;負責行政執法監督檢查工作;承擔規範性檔案審核、清理工作;承擔或參與有關行政複議、行政應訴和賠償工作;承擔行政處罰案件的核申、覆核和聽證工作;負責政策研究、法制宣傳和培訓工作,指導直屬機構、派出機構行政執法工作。
(二)商標廣告監督管理股。組織實施商標戰略和名牌戰略,負責指導商標註冊和品牌、名牌評定和認定工作;負責監督管理商標使用;保護商標專用權,組織查處商標侵權行為;依法保護馳名商標、著名商標、知名商標、地理標誌證明商標、特殊標誌和官方標誌;監督管理廣告活動;組織監測各類媒介廣告發布情況,查處廣告違法行為。
(三)行政審批股。承擔涉及工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理方面的行政許可、非行政許可和日常管理服務類等事項的審批、核准、備案等工作;負責全縣市場主體登記信息數據的管理和使用;承擔政策諮詢的服務工作:負責行政審批的信息化建設。
(四)企業(個體)監督管理股。負責各類市場主體註冊登記事項的監管工作;負責各類市場主體公示信息監管和年度報告工作;調查研究各類企業、個體工商戶和農民專業合作社的發展與管理情況,研究制定各類企業、個體工商戶和農民專業合作社發展與監督管理的具體措施、辦法;協調各類企業、個體工商戶和農民專業合作社發展與管理中的問題;查處違反有關登記管理法規的案件;負責查處取締無照經營違法行為; 指導個體私營企業協會工作。
(五)市場規範管理股。承擔規範各類市場經營秩序工作;承擔監督管理網路商品交易及有關服務行為工作,指導各類市場培育發展;承擔各類商品展銷會的監督管理工作;承擔監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動工作;承擔商品交易市場信用分類管理工作;承擔市場專項治理工作;查處行業市場上的違法行為。負責契約行政監督管理;查處契約欺詐等違法行為;承擔動產抵押物登記、拍賣行為監管工作。
(六)消費者權益保護股(12315消費者申訴舉報中心、食品藥品投訴舉報中心,12365 質量維權熱線)。負責消費者權益保護工作;承擔商品質量監督管理工作;開展有關服務領域消費維權工作;承擔食品藥品投訴舉報管理工作;承擔消費者諮詢、申訴、舉報受理與處理工作及網路體系建設工作,負責對申訴、舉振事項進行受理、分流、轉辦、反饋、答覆;統計、分析、發布申訴、舉報情況,並對存在問題提出相關建議,指導縣消費者協會工作。
(七)食品生產監管股(食品安全綜合協調辦公室)。承擔縣食品安全委員會辦公室的日常工作,承擔食品安全綜合協調職責,建立健全協調聯動機制和綜合監管制度,指導鄉鎮食品安全綜合協調機構開展相關工作;擬訂食品安全規劃並協調推進實施;督促檢查相關部門和鄉鎮政府貫徹執行食品安全法律法規和食品安全決策部署的情況並負責考核評價;組織開展重大食品安全問題調查研究並提出政策建議;指導完善食品安全隱患排查治理機制,組織開展食品安全整頓治理和聯合檢查行動;推動完善食品安全應急體系建設,組織擬定食品安全事故應急預案、應急體系,牽頭組織食品安全重大事故調查。統一發布重大食品安全信息 ,組織協調食品安全宣傳、培訓工作。組織實施食品生產加工環節安全監督檢查、專項整治、質量監測、風險檢測及問題食品召回等工作;擬定或制定生產加工環節食品安全監督管理的制度、計畫和措施並監督實施;承擔食品加工環節監管應急體系、誠信體系和安全信用體系建設:負責生產加工酒類及其他食品生產企業食品安全監督管理。
(八)食品經營監管股。組織實施全縣食品流通、消費環節食品安全監督檢查、專項整治、質量監測、風險檢測、市場準入等工作;擬定或制定食品流通、消費環節食品安全監督管理的制度、計畫和措施並監督實施;承擔食品流通、消費環節監管追溯體系、應急體系、誠信體系和安全信用體系建設;牽頭負責重大活動食品安全保障工作,負責流通、消費環節酒類食品安全監督管理,組織實施相關單位衛生量化分級管理制度;協調調查處理食物中毒事故、餐飲服務食品安全事故(不含流行病學調查)。
(九)藥械監督管理股(不良反應監測)。監督實施藥品、醫療器械的國家和行業標準;監督實施藥品流通領域的處方藥、非處方藥分類管理制度;監督實施藥品生產、經營質量管理規範;實施藥品不良反應監測管理辦法;依法監管麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實藥品流通管理制度和辦法;承擔藥品經營許可的監督管理;組織開展農村藥品監督網和供應網建設。依法監督醫療器械的研究,生產、流通和使用環節,組織開展醫療器械不良事件監測。組織實施中藥材、中藥飲片和地道藥材監督管理;監督實施中藥材生產質量管理規範和中藥飲片炮製規範;組織實施中藥品種保護制度;配合農業局及發改局等部門制定中藥材發展規劃,推動中藥材產業化,指導醫藥企業提高科技創新,促進醫藥經濟的發展。
(十)保健品和化妝品監督管理股。負責保健食品、化妝品衛生許可和衛生監督管理;負責保健食品、化妝品有關審核工作:監督實施保健食品、化妝品質量管理,規範研製、生產、流通、使用方面的違法違規行為;承擔保健食品、化妝品安全性檢測和評價、不良反應監測、強制檢驗等有關工作:參與保健食品、化妝品檢驗檢測機構的監督管理。
(十一)標準計量股。組織實施標準化法律、法規、規章和國家標準、行業標準、地方標準;擬訂推進標準化戰略的政策措施;依法組織制定地方標準規範,監督標準的貫徹執行;推行採用國際標準、國外先進標準工作;負責企業標準備案(不含食品安全企業標準備案)的有關工作;按照規定承擔應對技術性貿易壁壘工作;管理組織機構代碼和商品編碼工作;負責地理標誌產品保護項目申報及日常監督管理工作。組織實施計量法律、法規和規章,推行法定計量單位和國家計量制度;依法監督管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作;負責規範和監督商品計量、市場計量行為,組織計量仲裁檢定和計量調解工作,實施強制計量檢定:監督管理計量授權、計量標準;監督管理計量檢定機構、社會公正計量機構和檢驗機構及計量檢定人員的資質資格:承擔能效標識的監督管理工作。
(十二)質量與認證監管股。組織實施質量發展政策措施和政府質量獎勵制度,推進名牌發展攻略;承辦產品質量誠信體系建設的有關工作;組織參與有關產品質量事故的調查;承擔產品防偽的監督管理工作;組織實施產品質量安全強制檢驗和風險監控工作;監督管理產品質量仲裁檢驗工作;依法查處產品質量違法行為,實施有關產品質量安全專項整治工作和打擊假冒偽劣違法活動;依法監督管理質量檢驗機構及相關社會中介組織,對質量產品進行監督檢查;開展有關技術引進和新技術推廣、科技成果轉化等工作;按規定承擔全縣工業產品生產及生產許可證監督管理工作。
(十三)特種設備安全監察股。負責特種設備的生產(設計、製造、安裝、改造、維修)、經營、使用、檢驗、檢測等環節的監督管理;依法對特種設備安裝、改造、維修情況進行監督檢查;依法對特種設備註冊登記、定期檢驗、人員持證情況進行監督檢查;依照規定許可權對特種設備作業人員進行培訓及考核;對高耗能特種設備節能情況進行監督檢查;按規定報告特種設備事故,配合特種設備事故的調查處理:對特種設備違法行為進行查處。
(十四)經濟檢查執法股。承擔有關反不正當競爭執法工作;承擔違反質量技術監督法律、法規行為的查處;監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動,查處市場不正當競爭、商業賄賂、走私販私、違法直銷和傳銷及其他經濟違法案件;承擔協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作;配合相關部門開展“掃黃打非”工作;查處假冒偽劣等違法行為,指導派出機構對違法案件的查處工作。
(十五)價格收費檢查股。負責價格舉報、明碼標價工作。負責全縣價格和收費監督檢查工作;明確實施檢查的法律法規依據和政策界限,依法查處價格違法行為和價格違法案件。負責《反壟斷價格規定》的實施。
(十六)綜合辦公室。負責機關文電、信息、統計、信訪、財務、檔案、保密、保衛、會務、提案議案等工作;承擔綜合性調研、政務公開、督查督辦、新聞宣傳、輿情管理等工作;負責對外聯繫、公務接待等工作:負責機關及直屬單位裝備、固定資產的管理工作;負責後勤保障工作;承辦全系統的機構編制、人事管理、隊伍建設和教育培訓等工作;負責機關和所屬單位的黨群工作;負責離退休人員的服務管理工作。
(十七)監察室。負責全系統行政監察工作:查辦違反政紀案件;受理個人或單位對監察對象違紀行為的檢舉、控告;協助縣局黨委、紀委開展全系統黨風、康政建設工作;完成上級部門監察室和縣紀檢監察機關交辦的任務。
領導分工
黨組書記、局長趙金髮。
主持市場監督管理局全面工作,主管食品安全綜合協調辦公室、財務股、人事股、十五個市場監督管理所。
黨組成員、副局長夏煒瑋。
主管藥械監督管理股和化妝品監督管理股。
黨組成員、副局長何宇聞。
主管企業(個體)監督管理股、行政審批股、個體私營企業協會、經濟檢查執法股、商標名牌監督管理股、消費者權益保護股、消費者協會、市場規範管理股、物價監督管理股、監察室、黨委辦、工會、老幹部辦。
黨組成員、副局長孫景龍。
主管扶貧工作,扶貧工作駐村工作隊隊長。
黨組成員、副主任科員孫亞林。
主管常務、辦公室(信訪)、執法大隊,協管財務股和人事股。
黨組成員、河北所負責人張弘弢。
負責質量監管,計量標準化等管理工作,主管質量與認證監管股、標準計量股、特種設備安全監察股、特種設備檢驗所、質量技術監督檢驗檢測中心。
副主任科員李季。
負責食品安全工作,主管食品經營監管股、食品生產監管股、政策法規股、保健食品股。