基本介紹
- 中文名：健康中國2020
- 外文名：China's 2020 health
- 性質：政治
- 類別：政策
簡介,成立,戰略工作,走進甘肅,走進江西,走進河南,走進武漢,戰略涵義,行動計畫,內容,政策措施,發展目標,
簡介
到2010年，初步建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度框架，使我國進入實施全民基本衛生保健的國家行列；到2015年，使我國醫療衛生服務和保健水平進入開發中國家的前列；到2020年，保持我國在開發中國家前列的地位，東部地區的城鄉和中西部的部分城鄉接近或達到中等已開發國家的水平。
成立
陳竺說，一個全民健康，人人享有基本衛生保健的中國是建設社會主義小康社會的重要保障，同時也是實現社會主義小康社會的必然要求。衛生部“健康護小康，小康看健康”的實施途徑要分三步。
他說，實施這個戰略，要使人均期望壽命、嬰兒死亡率和孕產婦死亡率，有預期的努力指標；重大傳染病和主要慢性非傳染性疾病有一定的控制指標；衛生服務可及性與水平指標達到要求；生物藥械產業發展水平、規模等有具體的發展目標。
衛生部將根據我國居民的主要健康問題、主要危害因素以及相關國際承諾，確定衛生科技中長期規劃的重點領域，進一步研究確定各個領域的關鍵目標和發展方向。重點領域主要包括：重大傳染性疾病領域、主要慢性病領域、婦幼衛生領域、心理健康領域、環境健康領域、行為健康領域等。
戰略工作
“健康中國2020”戰略，作為衛生系統貫徹落實全面建設小康社會新要求的重要舉措之一，努力促進公共服務均等化。這一戰略是以提高人民民眾健康為目標，以解決危害城鄉居民健康的主要問題為重點，堅持預防為主、中西醫並重、防治結合的原則，採用適宜技術，以政府為主導，動員全社會參與，切實加強對影響國民健康的重大和長遠衛生問題的有效干預，確保到2020年實現人人享有基本醫療衛生服務的重大戰略目標。
陳竺部長指出實施“健康中國2020”戰略，必須著手以下工作：一是根據我國居民的主要健康問題及其可干預性和干預的成本效果以及相關國際承諾，確定優先領域和重點。二是根據影響健康的主要問題，制定切實可行的全國和地方行動計畫。行動計畫不僅要提供良好的衛生服務，還要特別關注影響健康的各種社會經濟環境和人口因素，營造有利於健康的環境。三是建立健全健康評價體系。評價體系要以人民健康狀況為中心，既反映工作情況，更要反映民眾健康素質的變化。為此，必須建立和發展相應的體制機制、投入、人才、科技、文化和國際合作等支撐體系。
陳竺部長在甘肅省隴南視察地震災情時，明確要求甘肅可以在全國率先制定“健康中國2020”的地方性戰略規劃並進行深入研究，為將來全國省級層面開展課題研究提供可借鑑的經驗模式。
中國人口協會回響衛生部的號召，同時注重陳竺部長提出的人口因素及地方行動計畫，率先在甘肅省啟動“健康中國2020”送子鳥不孕不育關懷工程，旨在於幫助甘肅省人民達到人人享有基本醫療衛生服務，也為不孕不育夫婦早日實現孕育夢想。
走進甘肅
走進江西
2010年，健康中國2020走進江西，並將“男性健康”作為江西站行動的主題。旨在以男性健康為切入點，通過全面提高江西男性健康的水平，普及男性健康的常識，增強男性健康意識，不斷推進健康中國全民教育行動在江西城鄉廣泛深入的展開。
“健康中國2020”走進江西由著名光頭笑星擔任形象大使！“健康中國2020”深圳站圓滿結束之後，這個全國性的大型公益活動經過組委會嚴格考查篩選由南昌博愛泌尿專科醫院承辦，於3月20日在江西省會城市“南昌”啟動。
走進河南
2009年10月31日，衛生部部長陳竺發表了“健康中國2020戰略的思路與框架”的主題發言，詳細介紹了“健康中國2020”戰略的重要方針和預期目標。如今，這一大型公民健康戰略部署也已經在河南落地，並以“女性健康”作為河南站行動的主題。鄭州大學醫院婦科中心（中原路與大學路交叉口向東50米路北）被確認為“健康中國2020”實施定點醫院，與中原女性息息相關的公益援助行動計畫也正在火熱進行中。“健康一個家庭，和諧整個社會”，通過公益活動來喚醒人們對自身健康的關注，增強防病、治病和自我保健能力，是鄭州大學醫院婦科中心所有醫護人員的初衷。
鄭州大學醫院是國家級三甲醫院，匯聚了省內多位資深婦科專家，擁有全面系統的婦科疾病診療設備。鄭州大學醫院婦科中心以多位高資質醫學專家為帶頭人開創卓有療效的特色療法，傳統中醫與現代西醫的完美結合，已經為眾多女性輕鬆解除了婦科疾病的煩惱。
走進武漢
2011年3月19日，國家衛生部倡導、中國人口協會主辦、武漢送子鳥不孕不育研究院支持、武漢送子鳥醫院承辦的“健康中國2020”不孕不育關懷工程走進湖北暨送子鳥國際不孕症論壇·國際疑難不孕不育診治技術交流會於3月19日在武漢啟動。
國家衛生部原副部長孫隆椿，國家計生委原副主任吳景春，中國人口協會副會長王復平，湖北省、武漢市及礄口區各級領導，美國加州大學舊金山醫學院生殖醫學專家馬克·維里安教授，中國台灣萬芳醫院生殖中心主任徐明義教授，北京大學第三醫院生殖醫學中心不孕不育及輔助生殖技術專家王海燕博士等領導和專家及湖北省各大媒體記者200餘人參加了啟動儀式。
戰略涵義
2008年，為積極應對我國主要健康問題和挑戰，推動衛生事業全面協調可持續發展，在科學總結建國60年來我國衛生改革發展歷史經驗的基礎上，衛生部啟動了“健康中國2020”戰略研究。該研究歷時3年多，由全國人大常委會韓啟德和桑國衛副委員長領銜，公共政策、藥物政策、公共衛生、科技支撐、醫學模式轉換以及中醫學等6個研究組400多位專家學者參與，系統深入研究了對推動衛生改革發展和改善人民健康具有戰略性、全局性、前瞻性的重大問題，取得了一批富有理論創見和實踐價值的研究成果，在深化醫藥衛生體制改革、研究編制衛生事業發展規劃方面發揮了重要的作用，不僅極大地豐富和發展了中國特色衛生改革發展理論體系，更有力推動了衛生改革發展實踐。
陳竺指出，“健康中國”戰略是一項旨在全面提高全民健康水平的國家戰略，提出“到2020年，主要健康指標基本達到中等已開發國家水平”。《“健康中國2020”戰略研究報告》包括總報告以及6個分報告，總報告主要闡述了我國衛生事業發展所面臨的機遇與挑戰，明確了發展的指導思想與目標，提出了發展的戰略重點和行動計畫以及政策措施等。
研究報告的六個分報告
1、《促進健康的公共政策研究》
2、《藥物政策研究》
3、《公共衛生研究》
4、《科技支撐與領域前沿研究》
5、《醫學模式轉換與醫藥體系完善研究》
6、《中醫學研究》
“健康中國2020”戰略研究提出了“健康中國”這一重大戰略思想，為把提高人均預期壽命納入“十二五”國民經濟和社會發展主要目標體系提供了重要循證依據，為實現衛生事業發展和國民健康水平提高提供了重要抓手，對科學制訂中國中長期衛生髮展戰略目標和戰略步驟意義重大。
行動計畫
內容
報告確定了衛生事業優先領域篩選原則，提出針對重點人群、重大疾病及可控健康危險因素的三類優先領域，並提出了21項行動計畫作為今後一個時期衛生工作的重點任務。
21項行動計畫：
其中包括針對重點人群的母嬰健康行動計畫、改善貧困地區人群健康行動計畫、職業健康行動計畫；
針對重大疾病的重點傳染病控制行動計畫、重點慢性病防控行動計畫、傷害監測和干預行動計畫；
針對健康危險因素的環境與健康行動計畫、食品安全行動計畫、全民健康生活方式行動計畫、減少菸草危害行動計畫；
促進衛生髮展，實現“病有所醫”的醫療衛生服務體系建設行動計畫；
衛生人力資源建設行動計畫、強化基本醫療保險制度行動計畫；
促進合理用藥行動計畫、保障醫療安全行動計畫；
提高醫療衛生服務效率行動計畫、公告安全和衛生應急行動計畫、推動科技創新計畫、國家健康信息系統行動計畫、中醫院等我國傳統醫學行動計畫、發展健康產業行動計畫。
政策措施
一、建立促進國民健康的行政管理體制，形成醫療保障與服務統籌一體化的“大衛生”行政管理體制；
二、健全法律支撐體系，依法行政；
三、適應國民健康需要，轉變衛生事業發展模式，從注重疾病診療向預防為主、防治結合轉變，實現關口前移；
五、統籌保障制度發展，提高基本醫療保險籌資標準和補償比例，有序推進城鄉居民醫保制度統一、管理統一；
六、實施“人才強衛”戰略，提高衛生人力素質；
七、充分發揮中醫藥等我國傳統醫學優勢，促進中醫藥繼承和創新；
八、積極開展國際交流和合作。
同時陳竺指出，目前我國醫療衛生服務仍與人民健康需求之間存在較大差異，醫療衛生資源總量不足，結構不合理，服務利用差異明顯。藥物政策措施執行不力，國家基本藥物制度亟待加強。
陳竺說，全民基本醫保建設、基本藥物制度鞏固完善和公立醫院改革方面取得重點突破,“三輪驅動”成為“十二五”時期深化醫改的基本策略。
發展目標
“健康中國2020”戰略研究構建了一個體現科學發展觀的衛生髮展綜合目標體系，將總體目標分解為可操作、可測量的10個具體目標和95個分目標。這些目標涵蓋了保護和促進國民健康的服務體系及其支撐保障條件，是監測和評估國民健康狀況、有效調控衛生事業運行的重要依據。
具體目標
2、完善衛生服務體系，提高衛生服務可及性和公平性；
4、控制危險因素，遏止、扭轉和減少慢性病的蔓延和健康危害；
5、強化傳染病和地方病防控，降低感染性疾病危害；
6、加強監測與監管，保障食品藥品安全；
7、依靠科技進步，適應醫學模式的轉變，實現重點前移、轉化整合戰略；
8、繼承創新中醫藥，發揮中醫藥等我國傳統醫學在保障國民健康中的作用；
9、發展健康產業，滿足多層次、多樣化衛生服務需求；
10、履行政府職責，加大健康投入，到2020年，衛生總費用占GDP的比重達到6.5%～7%。
