俄羅斯聯邦管區

架構

2000年5月13日俄羅斯總統普京頒布第849號總統令，規定將全國劃分為聯邦區並派駐聯邦區總統全權代表（Полномочный предста-витель Президента Росийской Фе-дерации в федеральных округах）。總統令附屬檔案中詳細規定了聯邦區總統全權代表的基本任務、具體職責、權力、如何保障其發揮作用等等，從而基本形成地方行政管理體系格局。

一、聯邦區總統全權代表機構

聯邦區最高行政長官為聯邦區總統全權代表，其基本任務為保證其轄區內憲法賦予總統的許可權得以實施。根據第849號總統令，總統全權代表由總統根據總統辦公廳的提議而任命，其機構設定、人員編制均由總統辦公廳決定。總統全權代表辦公地點設在聯邦區首府。

聯邦區總統全權代表的具體職責包括：保證國家機構實施國家內政外交政策；監督國家機構決議在聯邦區的實施；保證總統對於人事任免的決定在聯邦區的實施；定期向總統書面匯報聯邦區保證國家安全情況以及政治、社會、經濟等狀況，並提出相關建議；會同地區間經濟促進組織制定本聯邦區社會經濟發展綱要等。

副代表、代表助理

總統全權代表下設副代表（заместитель полномочного представителя）和代表助理（помощник полномочного представителя ）。根據849號總統令，副代表人數、副代表人選及代表助理人選均由總統辦公廳主任決定。如現任西伯利亞聯邦區總統全權代表為托洛孔斯基（Толоконский Виктор Александрович），總統普京於2012年5月25日頒布第712號總統令，任命其為西伯利亞聯邦區總統全權代表。設有4個副代表，分管政治、社會、公民權，國防和軍工生產體系，社會經濟，人事等。設有4個代表助理，分管全權代表的活動，全權代表在莫斯科活動，投資創新、特別經濟區，公共住宅，建築等。

聯邦監察員

聯邦監察員（главный федеральный инспектор）是聯邦區總統全權代表派駐至每個聯邦主體的行政長官，其職責為保證總統全權代表的任務和使命在所駐聯邦主體內得以實行。其任命和解職由總統全權代表根據主管地區工作的副代表建議而進行。聯邦監察員直接向總統全權代表匯報工作。西伯利亞聯邦區在下屬12個聯邦主體設有12位聯邦監察員。

投資全權代表

2011年8月3日，時任俄總統梅德韋傑夫簽署第535號命令——《關於聯邦區投資全權代表規定》，任命了各聯邦區投資全權代表（инвестиционный уполномоченный в федеральном округе）。規定，其職責為改善投資環境，協助經濟主體實施私人投資項目，協助投資者建立與聯邦權力執行機構、聯邦主體和地方自治權力執行機構之間的聯繫，一般由聯邦區總統全權副代表或代表助理擔任。如，西伯利亞聯邦區投資全權代表由副代表菲利切夫擔任。

俄羅斯聯邦管區

基本介紹

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沿革

區劃

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