京津冀都市圈協同發展與合作共治研究

從增長格局來看，中國經濟發展正在經歷著“由點到面”的躍變。也就是由以行政單元的“點”狀增長格局，向以相鄰區域的集群增長“面”（塊）狀格局過渡轉變。改革開放以來，*終經過1994年的分稅制改革，對中央與地方關係的界定，奠定了行政單元為主導的點狀格局。從2000年新世紀之後，逐漸形成以都市圈（群、帶）為特徵的城市空間產業集聚化趨勢，在此基礎上產生區域集聚態勢。產業集聚化發展必然要跨越以前的行政區劃範圍，一方面是行政單元範圍的資源利用已成為進一步發展的瓶頸約束，另一方面跨地域的公共性問題越來越嚴重。於是聚焦於區域都市圈的產生形成進行研究顯得非常迫切而必要。本書聚焦於京津冀協同發展*為核心的合作機制和治理機制。把利益主體與區域空間結合起來觀察，認為京津冀都市圈“共同體”的形成是地方政府與企業實體、社會公眾等多元利益主體互動作用下共同促成的。而縱觀相鄰地區的利益紛爭與區域聯合，都聯繫於資源的利用、圍繞著資源的共享展開。由此我們發現區域協同發展的奧秘在於資源共享所帶來的合作剩餘及其整體效應，而資源整合是實現資源共享的有效途徑，這其中的內在邏輯關係是：資源整合——資源共享——協同發展。依此邏輯，上溯揭示都市圈形成的動因，下延探究資源整合的方式途徑，而中間核心是探析資源共享之於協同發展與合作共治的內在機理，*後才能就促進京津冀協同發展提出真正具有針對性的對策建議。

京津冀都市圈協同發展與合作共治研究

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