中華民國國民政府委員會主席

中華民國國民政府委員會主席，通稱中華民國國民政府主席、國府主席，是1925年至1948年間中華民國國民政府的國家元首，但在各時期具有的實際許可權不同。初設於1925年7月1日，1948年5月20日後由中華民國總統取代。

曾擔任國民政府主席一職的有：汪精衛（1925-1926）、譚延闓（1926-1927（代理）、1928）、胡漢民（1927）、蔣介石（1928-1931、1943-1948）、林森（1931-1943）。

基本介紹

• 中文名：中華民國國民政府委員會主席
• 外文名：President of the Nationalist Government
• 設定時間：1925年7月1日
• 廢止時間：1948年5月20日

廣州國民

國民政府主席之職的設立和汪精衛就任

1925年7月1日，國民黨頒布《國民政府組織法》，正是成立廣州國民政府。該法規定，國民政府以委員若干人組成，並從委員中推定一人為主席。據此，國民黨內部選舉汪精衛為首任國民政府主席，胡漢民、廖仲愷等16人為委員。然而，由於《國民政府組織法》規定，國府主席地位與其他委員相同，沒有特殊實權，在處理國務時須由委員集體決策，因此作為國府主席的汪精衛並沒有實際權力。

中山艦事件、汪精衛辭職和譚延闓代理主席

1926年3月20日，蔣介石製造中山艦事件，除打擊共產黨人外，更意在動搖汪精衛的地位。汪精衛認為蔣的行為乃發動政變，試圖予以反制，但未得到譚延闓、李濟深等軍隊將領的支持，蘇聯也對蔣妥協。3月22日，國民黨中央政治委員會在汪公館召開會議，在蔣介石的要求下，決議汪精衛“應予暫時休假”。次日，失去各方支持的汪精衛辭去國府主席職務，隨後隱居不出。雖有親汪派曾支持汪精衛復出，但是國民黨多數要人對此表示淡漠，使汪精衛復出困難重重。4月6日，汪精衛致信張靜江，宣布不再理事，並於5月11日偕陳璧君、曾仲鳴等人負氣出走，以養病之名前往法國。

汪精衛辭職後，由譚延闓代理國民政府主席職務，但此時實權已掌握在蔣介石手中，“一切隱隱然似都得看蔣氏的顏色行事”。蔣介石陸續擔任了軍事委員會主席、國民黨中央組織部長兼軍人部長、國民革命軍總司令、國民黨中常委主席等核心職務，“福威之盛，過於中山為大元帥時”。譚延闓雖對蔣介石大權獨攬頗有微詞，但由於蔣的拉攏、自身亦不願反蔣，因此成為了為蔣介石穩定時局、排斥汪精衛的重要角色。

對立時期

國民政府遷漢和國民政府主席之職的撤銷

隨著北伐戰爭的發展，1926年8月的長沙特別聯席會議上首次出現國民政府從廣州遷至武漢的意見。11月8日，國民黨中央政治會議正式決定中央黨部和國民政府分兩批遷至武漢，作為國民政府代主席的譚延闓為第二批遷漢人員。12月，第一批抵漢的宋慶齡、徐謙、陳友仁等人組織武漢黨政聯席會議，暫行最高職權，並於1927年元旦在漢正式辦公，標誌著武漢國民政府的成立。但此時，蔣介石扣留了抵達南昌的譚延闓等第二批遷漢人員，意圖在南昌建立政府。經過各方反覆調停，蔣介石最終退讓，譚延闓等人於3月7日抵漢。

3月10日，國民黨二屆三中全會在漢口開幕，次日即改組中央機構，修正《國民政府組織法》，規定國民政府委員會不再設立主席，實行集體領導，並選舉國民政府委員會委員28名，其中譚延闓、汪精衛、孫科、徐謙、宋子文五人為常務委員。至此，國民政府主席一職暫告撤銷。

寧漢對立時期

1927年4月12日，蔣介石在上海發動“四·一二”反革命政變，大肆屠殺共產黨人，4月18日在南京另立國民政府，出現了南京、武漢兩個國民政府對峙的局面。此時居住在上海的胡漢民受蔣介石邀請，出任南京中央政治會議主席和南京國民政府主席（一說為代理）。南京國民政府仍然沿用1925年的《國民政府組織法》，因此胡漢民並無特殊地位，實權掌握在蔣介石手中。

寧漢合流和國民政府主席的再設

1927年8月蔣介石通電下野，9月16日國民黨中央特別委員會在南京成立，標誌著寧漢合流。新的南京國民政府不設主席職務。

1928年2月，隨著蔣介石的復出，國民黨二屆四中全會召開，修正《國民政府組織法》，恢復國民政府主席的設定：“國民政府由中央執行委員會推舉委員若干人組織之，並推定其中五人至七人為常務委員，於常務委員中推定一人為主席。”並規定主席的職權為“代表國民政府接見外使，並舉行或參與國際典禮”。會議選舉譚延闓為國民政府主席，譚延闓、蔣介石、丁惟汾、于右任、戴季陶為常務委員，蔣介石擔任國民政府軍事委員會主席。譚的當選反映了國民黨各派政治鬥爭的需要，其本身並無實權，各項權力仍掌握在蔣介石手中。

1928年10月，《國民政府組織法》第三次修正，規定國民政府主席兼任陸海空軍總司令並主持國務會議。因此，作為國民革命軍總司令的蔣介石自然擔任國民政府主席，譚延闓退任行政院長。

國民政府主席權力的擴張

1930年9月，譚延闓逝世，蔣介石以國民政府主席身份兼任行政院長。

11月，國民黨三屆四中全會召開，第四次修正《國民政府組織法》，大大擴充了國民政府主席的權力，集國家元首、行政首腦和軍隊總司令三權為一體。

蔣介石通過國民政府主席和其兼任的各項黨、政、軍職務，實際上大權獨攬，凌駕於國民政府委員會之上。

蔣介石辭職、林森繼任和國府主席的虛位化

由於和時任立法院長的胡漢民就召開國民會議的問題發生激烈衝突，蔣介石於1931年2月28日軟禁了胡漢民，史稱湯山事件，造成了國民黨的又一次大分裂。反蔣派紛紛前往廣州，計畫另立中央，並迫使蔣介石下台。在談判過程中，粵方提出，國民政府主席“擬仿德國、法國總統制，以年高德劭者任之，現役軍人不宜當選”。寧方對此表示認可，雙方最後達成了國民政府主席不再負實際政治責任的共識。

1931年12月15日，國民黨召開臨時中常會，蔣介石發表通電宣布下野，會議決定由林森代理國民政府主席。30日，公布修正後的《國民政府組織法》，決定主席不負實際政治責任，而且不得兼任其他職位，只作為對內對外代表國家的元首，由此形成了國民政府主席作為虛位元首的體制。林森自此擔任國民政府主席達12年之久，任內只履行作為國家元首的儀式性象徵，不做實際政治決策，實際權力掌握在擔任國民政府軍事委員會委員長的蔣介石手中。

蔣介石復任國民政府主席

1943年8月1日林森因車禍受傷不治，在重慶逝世，蔣介石重新擔任國民政府主席兼行政院長。9月15日，修正的《國民政府組織法》公布，再次賦予國民政府主席重要權力，如：選任五院正副院長和對國家大政方針的決策權，全部從國民黨中央政治會議轉歸國民政府及其主席；刪去了國民政府主席對國民黨中央負責的條款；並規定國民政府委員會的決議，主席有異議的，可以提出複議。同時，還賦予國民政府主席“緊急處理”權，即國民政府主席可先行處理“特殊緊急情況”，事後再向國民政府委員會請求追認。自此，國民政府主席再次成為位高權重的實權領袖，蔣介石確立了國民政府主席的獨裁體制。

廢除

1948年5月20日，隨著中華民國“行憲”，蔣介石就任總統，國民政府改為總統府，國民政府主席一職亦被廢除。

歷任主席

廣州／武漢國民政府時期

姓名	政黨	就職時間	離任時間	備註
汪精衛	中國國民黨	1925年7月1日	1926年3月23日	廣州國民政府主席，因中山艦事件辭職
譚延闓	中國國民黨	1926年3月30日	1927年3月11日	汪精衛辭職後，代理廣州國民政府主席職權；1927年3月遷漢，11日武漢國民政府不再設主席

南京國民政府時期

姓名	政黨	就職時間	離任時間	備註
胡漢民	中國國民黨	1927年4月18日	1927年9月16日	1927年9月16日寧漢合流，新的南京國民政府不設主席一職
譚延闓	中國國民黨	1928年2月7日	1928年10月10日	國民黨二屆四中全會召開，會議決定改組國民政府，恢復主席制，由常務委員中推定；譚延闓被選為國民政府主席
蔣介石	中國國民黨	1928年10月10日	1931年12月15日	1928年10月《國民政府組織法》修正，蔣介石作為國民革命軍總司令擔任國民政府主席；1931年12月15日在各方壓力之下被迫宣布下野
林森	中國國民黨	1931年12月15日	1943年8月1日	1931年12月30日公布修正《國民政府組織法》，南京國民政府改組為合議制，由林森任國民政府主席至1943年因車禍去世
蔣介石	中國國民黨	1943年8月1日	1948年5月20日	林森去世後蔣介石以行政院長職代任主席，至中華民國總統就職，國民政府主席一職正式結束