基本介紹
- 書名：中華人民共和國村民委員會組織法問答
- 作者：肖義舜
- ISBN：9787511814876
- 頁數：218
- 定價：23.00元
- 出版社：法律出版社
- 出版時間：2010-12
- 出生時間：1956年7月
- 入黨時間：1980年4月
內容簡介,作者簡介,目錄,
內容簡介
為了更好地宣傳村民委員會組織法，使社會各界能夠準確理解和把握立法原意，了解和掌握《中華人民共和國村民委員會組織法》中的各項制度，保證村民委員會組織法的順利實施，肖義舜編寫了《中華人民共和國村民委員會組織法問答》，對《中華人民共和國村民委員會組織法》涉及的各項制度和法律規定作了全面的、深入淺出的釋解。
作者簡介
肖義舜，男，漢族，湖北仙桃人，1956年7月生1980年4月入黨。歷任水利部葛洲壩法院助理審判員，中南政法學院黨委宣傳部秘書、科長。
目錄
第一章 村民自治的基本原則
1.《村民委員會組織法》經歷了哪些變化？
2.村民自治是如何發展起來的？
3.實行村民自治的重大意義是什麼？
4.村民委員會組織法的立法目的是什麼？
5.村民自治的內容是什麼？
6.村民通過什麼方式實行村民自治？
7.村民委員會根據什麼條件和原則設立？
8.村民委員會的設立、撤銷及範圍調整需要經過什麼程式？
9.如何理解村民委員會與行政村之間的關係？
O.村民委員會與自然村是什麼關係？
11.村民小組是什麼？村民小組與自然村是什麼關係？
12.村民小組的設立原則是什麼？
13.村民委員會是不是一級政權？它的性質是什麼？
14.村民委員會與鄉鎮政府之間是什麼關係？
15.村黨支部的基本任務是什麼？與村民委員會是什麼關係？
16.村民委員會與村集體經濟組織有什麼不同？
17.村民與農村集體經濟組織成員有什麼不同？
18.村集體經濟組織的職權有哪些？應當如何行使？
19.村民委員會可以管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產嗎？
第二章 村民委員會的組成和職責
1.村民委員會由哪些成員組成？人數多少如何確定？
2.村民委員會中為什麼要有婦女成員？
3.對村民委員會成員是否給予補貼？
4.退休村幹部是否應當享受生活補貼費或者養老保險？
5.村民委員會一般設立哪些下屬委員會？
6.村民委員會的工作職責有哪些？
7.村民委員會在本村經濟發展方面有哪些職責？
8.村民委員會在本村精神文明建設方面有哪些職責？
9.村民委員會在農村社區建設方面有哪些職責？
10.村民委員會在增進民族團結方面有哪些職責？
11.村民委員會及其成員履行職責應當符合什麼要求？
第三章 村民委員會的選舉
1.村民委員會成員可以由戶代表或村民代表選舉產生嗎？
2.村民委員會每屆任期是幾年？
3.村民委員會主任有任職的屆數限制嗎？
4.村民委員會選舉應當遵守哪些基本原則？
5.鄉鎮黨委、政府可以指定、委派、撤換村幹部嗎？
6.村民委員會選舉的基本程式是什麼？
7.村民選舉委員會的主要職責有哪些？
8.村民選舉委員會如何產生？
9.村民委員會選舉時，哪些人享有選舉權和被選舉權？
10.村民委員會選舉前，應對哪些人進行登記，列入參加選舉的村民名單？
11.村民能否同時在兩個村參加村民委員會選舉？
12.“外來戶”能否參加村民委員會選舉？
13.“大學生村官”能參加村民委員會選舉嗎？
14.如何進行選民登記？
15.應當如何公布登記參加選舉的村民名單？
16.如何頒發選民證？
17.村民委員會成員候選人應具備哪些基本條件？
18.候選人是如何產生的？
19.如何介紹候選人，組織候選人介紹履職構想？
20.投票選舉之前要做好哪些準備工作？
21.村民選舉委員會對設立的投票站應做好哪些工作？
22.外出人員如何進行委託投票參加村民委員會選舉？
23.為什麼要設立秘密寫票處？
24.村民委員會選舉大會的主要程式有哪些？
25.投票選舉過程中如何保證選舉的公正性？
26.如何罷免村民委員會成員？
27.對破壞村民委員會選舉的行為，應當如何處理？
28.有哪些情形將導致村民委員會成員職務自行終止？
29.村民委員會成員出缺後如何進行補選？
30.新老村民委員會如何進行工作移交？
第四章 村民會議和村民代表會議
1.什麼是村民會議？村民會議由哪些人組成？
2.村民會議由誰來召集？在什麼情況下召開村民會議？
3.村民會議的召開方式有幾種？
4.哪些人可以列席村民會議？
5.其他法律規定與本法對召開村民會議及作出決定的規定不一致的，如何適用？
6.在什麼條件下村民會議的表決有效？
7.村民會議有哪些職權？
8.村民會議討論決定的事項有哪些？
9.討論決定涉及村集體經濟組織財產和成員權益的事項時，應如何決定？
10.設立村民代表會議的條件是什麼？
11.村民代表會議有哪些職權？討論決定的事項有哪些？
12.村民代表會議由哪些人組成？
13.村民代表如何產生？
14.村民代表的任期如何確定？
15.村民代表與推選戶或者村民小組之間是什麼關係？
16.村民代表會議由誰召集？在什麼情況下召集？
17.在什麼條件下方可召開村民代表會議？在什麼條件下村民代表會議的決定有效？
18.村民會議與村民代表會議之間是什麼關係？村民代表會議能否代替村民會議？
19.什麼是自治章程、村規民約？二者有什麼聯繫和區別？
20.制定、修改村民自治章程、村規民約應遵循什麼程式？
21.對村民自治章程、村規民約有什麼限制要求？
22.村民自治章程、村規民約內容違法，如何處理？
23.對村民會議或者村民代表會議所作的決定有什麼限制要求？
24.村民會議或者村民代表會議所作的決定違法，應如何處理？
25.村民小組會議由哪些人參加？會議由誰召集、主持？
26.村民小組會議表決生效的條件是什麼？
27.村民小組組長如何產生？其任期多長？
28.村民小組會議討論決定的事項有哪些？
29.村民小組會議討論決定所議事項應適用什麼程式？
第五章 民主管理和民主監督
1.村民委員會的決策機制和工作原則是什麼？
2.村民委員會一般需要建立哪些工作制度？
3.什麼是村務公開？實行村務公開的意義是什麼？
4.村民委員會應當公布哪些事項？
5.村務公開有什麼要求？
6.村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，怎么辦？
7.什麼是村務監督機構？為什麼需要建立村務監督機構？
8.村務監督機構的職責是什麼？
9.村務監督機構成員如何產生？其任職有什麼要求和限制？
10.什麼是民主評議？為什麼要建立民主評議制度？
11.民主評議的對象是什麼？
12.村民委員會成員連續兩次被評議不稱職的，如何處理？
13.為什麼要建立村務檔案制度？
14.村務檔案主要包括哪些內容？
15.建立村務檔案有什麼要求？
16.什麼是經濟責任審計？為什麼要對村民委員會成員進行任期和離任經濟責任審計？
17.審計的事項有哪些？
18.審計由哪些部門組織實施？審計結果如何公布？
19.村民委員會或者其成員作出侵害村民合法權益的決定，受害村民有什麼救濟途徑？
20.村民委員會不依法履行法定義務的，如何糾正？
21.鄉鎮政府非法干預村民自治範圍事項的，如何處理？
第六章 村民自治中的其他問題
1.村民委員會協助人民政府工作，人民政府如何給予相關保障？
2.村民委員會辦理公益事業的經費，如何解決？
3.駐村的機關、團體、部隊、國有及國有控股企業、事業單位及其人員參加村民委員會嗎？他們與村民委員會之間是什麼關係？
4.各省、自治區、直轄市如何貫徹實施村民委員會組織法？
5.地方各級人大和縣級以上地方各級人大常委會如何保證村民委員會組織法的實施？
6.過渡階段的新建居民委員會適用村民委員會組織法還是城市居民委員會組織法？
附錄一 中華人民共和國村民委員會組織法
附錄二 《中華人民共和國村民委員會組織法》修訂前後對照表
1.《村民委員會組織法》經歷了哪些變化？
2.村民自治是如何發展起來的？
3.實行村民自治的重大意義是什麼？
4.村民委員會組織法的立法目的是什麼？
5.村民自治的內容是什麼？
6.村民通過什麼方式實行村民自治？
7.村民委員會根據什麼條件和原則設立？
8.村民委員會的設立、撤銷及範圍調整需要經過什麼程式？
9.如何理解村民委員會與行政村之間的關係？
O.村民委員會與自然村是什麼關係？
11.村民小組是什麼？村民小組與自然村是什麼關係？
12.村民小組的設立原則是什麼？
13.村民委員會是不是一級政權？它的性質是什麼？
14.村民委員會與鄉鎮政府之間是什麼關係？
15.村黨支部的基本任務是什麼？與村民委員會是什麼關係？
16.村民委員會與村集體經濟組織有什麼不同？
17.村民與農村集體經濟組織成員有什麼不同？
18.村集體經濟組織的職權有哪些？應當如何行使？
19.村民委員會可以管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產嗎？
第二章 村民委員會的組成和職責
1.村民委員會由哪些成員組成？人數多少如何確定？
2.村民委員會中為什麼要有婦女成員？
3.對村民委員會成員是否給予補貼？
4.退休村幹部是否應當享受生活補貼費或者養老保險？
5.村民委員會一般設立哪些下屬委員會？
6.村民委員會的工作職責有哪些？
7.村民委員會在本村經濟發展方面有哪些職責？
8.村民委員會在本村精神文明建設方面有哪些職責？
9.村民委員會在農村社區建設方面有哪些職責？
10.村民委員會在增進民族團結方面有哪些職責？
11.村民委員會及其成員履行職責應當符合什麼要求？
第三章 村民委員會的選舉
1.村民委員會成員可以由戶代表或村民代表選舉產生嗎？
2.村民委員會每屆任期是幾年？
3.村民委員會主任有任職的屆數限制嗎？
4.村民委員會選舉應當遵守哪些基本原則？
5.鄉鎮黨委、政府可以指定、委派、撤換村幹部嗎？
6.村民委員會選舉的基本程式是什麼？
7.村民選舉委員會的主要職責有哪些？
8.村民選舉委員會如何產生？
9.村民委員會選舉時，哪些人享有選舉權和被選舉權？
10.村民委員會選舉前，應對哪些人進行登記，列入參加選舉的村民名單？
11.村民能否同時在兩個村參加村民委員會選舉？
12.“外來戶”能否參加村民委員會選舉？
13.“大學生村官”能參加村民委員會選舉嗎？
14.如何進行選民登記？
15.應當如何公布登記參加選舉的村民名單？
16.如何頒發選民證？
17.村民委員會成員候選人應具備哪些基本條件？
18.候選人是如何產生的？
19.如何介紹候選人，組織候選人介紹履職構想？
20.投票選舉之前要做好哪些準備工作？
21.村民選舉委員會對設立的投票站應做好哪些工作？
22.外出人員如何進行委託投票參加村民委員會選舉？
23.為什麼要設立秘密寫票處？
24.村民委員會選舉大會的主要程式有哪些？
25.投票選舉過程中如何保證選舉的公正性？
26.如何罷免村民委員會成員？
27.對破壞村民委員會選舉的行為，應當如何處理？
28.有哪些情形將導致村民委員會成員職務自行終止？
29.村民委員會成員出缺後如何進行補選？
30.新老村民委員會如何進行工作移交？
第四章 村民會議和村民代表會議
1.什麼是村民會議？村民會議由哪些人組成？
2.村民會議由誰來召集？在什麼情況下召開村民會議？
3.村民會議的召開方式有幾種？
4.哪些人可以列席村民會議？
5.其他法律規定與本法對召開村民會議及作出決定的規定不一致的，如何適用？
6.在什麼條件下村民會議的表決有效？
7.村民會議有哪些職權？
8.村民會議討論決定的事項有哪些？
9.討論決定涉及村集體經濟組織財產和成員權益的事項時，應如何決定？
10.設立村民代表會議的條件是什麼？
11.村民代表會議有哪些職權？討論決定的事項有哪些？
12.村民代表會議由哪些人組成？
13.村民代表如何產生？
14.村民代表的任期如何確定？
15.村民代表與推選戶或者村民小組之間是什麼關係？
16.村民代表會議由誰召集？在什麼情況下召集？
17.在什麼條件下方可召開村民代表會議？在什麼條件下村民代表會議的決定有效？
18.村民會議與村民代表會議之間是什麼關係？村民代表會議能否代替村民會議？
19.什麼是自治章程、村規民約？二者有什麼聯繫和區別？
20.制定、修改村民自治章程、村規民約應遵循什麼程式？
21.對村民自治章程、村規民約有什麼限制要求？
22.村民自治章程、村規民約內容違法，如何處理？
23.對村民會議或者村民代表會議所作的決定有什麼限制要求？
24.村民會議或者村民代表會議所作的決定違法，應如何處理？
25.村民小組會議由哪些人參加？會議由誰召集、主持？
26.村民小組會議表決生效的條件是什麼？
27.村民小組組長如何產生？其任期多長？
28.村民小組會議討論決定的事項有哪些？
29.村民小組會議討論決定所議事項應適用什麼程式？
第五章 民主管理和民主監督
1.村民委員會的決策機制和工作原則是什麼？
2.村民委員會一般需要建立哪些工作制度？
3.什麼是村務公開？實行村務公開的意義是什麼？
4.村民委員會應當公布哪些事項？
5.村務公開有什麼要求？
6.村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，怎么辦？
7.什麼是村務監督機構？為什麼需要建立村務監督機構？
8.村務監督機構的職責是什麼？
9.村務監督機構成員如何產生？其任職有什麼要求和限制？
10.什麼是民主評議？為什麼要建立民主評議制度？
11.民主評議的對象是什麼？
12.村民委員會成員連續兩次被評議不稱職的，如何處理？
13.為什麼要建立村務檔案制度？
14.村務檔案主要包括哪些內容？
15.建立村務檔案有什麼要求？
16.什麼是經濟責任審計？為什麼要對村民委員會成員進行任期和離任經濟責任審計？
17.審計的事項有哪些？
18.審計由哪些部門組織實施？審計結果如何公布？
19.村民委員會或者其成員作出侵害村民合法權益的決定，受害村民有什麼救濟途徑？
20.村民委員會不依法履行法定義務的，如何糾正？
21.鄉鎮政府非法干預村民自治範圍事項的，如何處理？
第六章 村民自治中的其他問題
1.村民委員會協助人民政府工作，人民政府如何給予相關保障？
2.村民委員會辦理公益事業的經費，如何解決？
3.駐村的機關、團體、部隊、國有及國有控股企業、事業單位及其人員參加村民委員會嗎？他們與村民委員會之間是什麼關係？
4.各省、自治區、直轄市如何貫徹實施村民委員會組織法？
5.地方各級人大和縣級以上地方各級人大常委會如何保證村民委員會組織法的實施？
6.過渡階段的新建居民委員會適用村民委員會組織法還是城市居民委員會組織法？
附錄一 中華人民共和國村民委員會組織法
附錄二 《中華人民共和國村民委員會組織法》修訂前後對照表
