中江縣市場監督管理局是中江縣人民政府工作部門，辦公地址為四川省德陽市中江縣伍城南路5號。
基本介紹
- 中文名：中江縣市場監督管理局
- 辦公地址：四川省德陽市中江縣伍城南路5號
主要職責,領導分工,內設機構,
主要職責
（一）負責全縣市場綜合監督管理工作。貫徹執行國家和省、市有關市場監督管理的方針、政策和法律法規，擬訂全縣市場監督管理的規劃、政策、規範性檔案並組織實施。組織實施質量強縣、食品安全、標準化和智慧財產權戰略，擬訂並組織實施全縣質量提升、食品安全等規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責全縣市場主體統一登記註冊的監督管理工作。負責全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織全縣市場監督管理綜合執法工作。組織全縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。對市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件進行查處，規範市場監督管理行政執法行為。
（四）負責全縣反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。
（五）負責監督管理全縣市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。擬定有關價格、收費監督檢查的制度措施、規則指南。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導縣保護消費者權益委員會開展消費維權工作。
（六）負責全縣巨觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與套用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（七）負責全縣產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織實施工業產品生產許可管理制度。負責纖維質量監管工作。
（八）負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。
（九）負責全縣食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全縣食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
（十）負責全縣食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等，下同)監督管理。
（十一）負責貫徹落實執行國家有關藥品(含中藥、民族藥, 下同)、醫療器械和化妝品監督管理的法律法規和方針政策。負責藥品零售、醫療器械經營的檢查和處罰, 以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的安全監測、檢查和處罰，監督實施藥品和醫療器械經營、使用質量管理規範。參與省藥監局組織的監督檢查。
（十二）負責統一管理全縣計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行為。
（十三）負責統一管理全縣標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作，協調指導團體標準制定工作，依法對標準的制定進行指導和監督，對標準的實施進行監督檢查。
（十四）負責統一管理全縣檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（十五）負責統一管理全縣認證認可工作。
（十六）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。
（十七）負責全縣智慧財產權戰略、規劃的制定，負責智慧財產權的保護，負責組織實施商標、專利執法工作。
（十八）負責促進全縣民營經濟發展。負責全縣民營經濟發展工作的任務制定、調查研究、統籌協調、督促落實及民營企業合法權益維護。在縣委組織部指導下開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。承擔縣民營經濟領導小組辦公室日常工作。
（十九）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。
（二十）按照本部門權責清單履行相關職責。
（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（二十二）職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育和發展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，促進最佳化營商環境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、化妝品安全、醫療器械安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享和失信聯合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5.提高服務水平。大力推行一個視窗對外服務，加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業，萬眾創新。
6.完善市場監管和執法體制。改革和理順市場監管體制，整合監管職能，加強監管協同，形成市場監管合力。深化市場監管綜合行政執法改革，統籌配置執法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執法隊伍，解決多頭重複執法問題。加快推進市場監管執法稽查機制建設, 加大跨區域、跨部門、跨行業大案要案查處力度。
7.促進民營經濟健康發展。推動促進民營經濟健康發展的各項政策措施落地見效，為民營經濟發展營造更好環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展，加強民營企業合法權益保護，鼓勵民營企業建立現代企業制度，鼓勵民營企業守法經營、做大做強。
（二十三）有關職責分工。
1.與縣經科局的有關職責分工。縣經科局負責全縣鹽業和醫藥行業管理，承擔食鹽專營管理工作，組織編製鹽業發展規劃，制定、組織實施產業政策。 縣市場監管局負責食鹽生產經營質量安全管理和監督執法，負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。
2.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監管局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。縣市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時提供檢驗結論、認定意見，並移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。
3.與縣農業農村局的有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由縣市場監管局監督管理。農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、活禽交易環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
4.與縣衛健局的有關職責分工。縣衛健局負責宣傳貫徹食品安全地方標準，會同縣市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。縣衛健局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證，並及時向縣市場監管局等部門通報食品安全風險論證結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監管局等部門應當立即採取措施。縣市場監管局等部門在監督管理中發現需要進行食品安全風險監測的，應當及時向縣衛健局提出建議。縣市場監管局會同縣衛健局組織執行國家藥典, 建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
5.與縣財政局的有關職責分工。縣財政局負責配合上級有關部門加強對智慧財產權交易場所的風險監測與行為監管。縣市場監管局負責擬訂智慧財產權規範交易的政策。
6.與縣商務局的有關職責分工。縣商務局負責擬訂商貿流通市場體系建設規劃，負責商品交易市場、農貿市場的行業發展。負責藥品流通、酒類等行業發展。負責擬訂餐飲業的發展規劃，指導餐飲業、拍賣業的行業發展。縣市場監管局負責商品交易市場、農貿市場、藥品流通、餐飲業、酒類等流通市場經營主體經營行為和產品質量的監督管理與行政執法工作，承擔依法規範和維護各類市場經營秩序的責任。
7.與縣執法局的有關職責分工。縣執法局負責對攤販臨時占用城市道路及實施城市化管理區域內其他公共場地擺攤經營行為進行監管、疏導。縣市場監管局負責在規定區域或疏導點內擺攤設點攤販的監管。
領導分工
王學志 黨委書記、局長
唐 宏 黨委委員、副局長（分管政務公開工作）
陽 建 黨委委員、副局長
林裕敏 黨委委員、總經濟師
曾中興 黨委委員、總工程師
許 強 安全總監
內設機構
（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要、國有資產等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪、接待、統計、督查督辦、協調等工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。擬訂市場監督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。組織協調重大宣傳活動。組織開展與新聞媒體的交流與合作。承擔重要綜合性文稿的起草和史志編纂工作。
（二）法規股。負責規範性檔案合法性審查。負責行政處罰案件的審核和聽證工作。組織有關行政複議、行政應訴、行政賠償和監督行政執法工作。負責本部門重大行政執法決定的法制審核。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。組織開展普法及法治教育工作。指導本系統綜合行政執法工作。承擔法律顧問制度建設和管理工作。負責本部門執法質量考核和執法過錯追究工作。
（三）登記註冊指導與信用監督管理股。負責指導實施市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施。指導登記註冊全程電子化工作。指導登記註冊信息的分析公開工作。擬訂信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查、公示信息抽查工作。組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，牽頭協調“雙隨機、一公開”等監管工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。牽頭市場主體信用建設和監管。
（四）綜合監督管理股。擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監管、禁止傳銷、價格、收費監督檢查、網路商品交易及有關服務的制度、措施並組織實施。依法依授權進行反壟斷審查、執法相關工作。承擔監管直銷與打擊傳銷相關工作。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，指導動產抵押物登記。
（五）消費者權益保護股。建立和完善消費者權益保護制度和措施，並組織指導實施。指導消費環境建設。組織指導投訴舉報維權體系建設。指導消費糾紛調解, 協調解決跨區域消費糾紛。承擔收集、掌握、綜合分析和研究全縣侵犯消費者權益案件查辦工作中出現的新情況、新問題。負責投訴、申訴、舉報受理和分流等相關工作。指導縣保護消費者權益委員會開展消費維權工作。
（六）智慧財產權保護與管理股。擬訂和組織實施智慧財產權發展規劃和建設智慧財產權強縣的政策措施。擬訂並組織實施強化智慧財產權創造運用的管理政策和制度。負責智慧財產權法律法規宣傳。負責智慧財產權保護、管理等行政職責。組織商標、專利保護工作。承擔原產地地理標誌、地理標誌產品、特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。組織調處商標、專利糾紛。
（七）質量監督管理股。擬訂推進質量強縣戰略、質量提升的政策措施、質量安全監督工作制度並組織實施。組織推進品牌建設，實施獎勵制度。落實產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度。承辦重大工程設備質量監理有關事項和產品防偽的監督管理工作。開展服務質量監督監測有關工作，負責組織重大產品質量事故調查。組織實施產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。負責工業產品生產許可獲證企業後續監管。
（八）食品生產監督管理股。負責全縣生產環節的食品及相關產品安全監管。擬訂並組織實施全縣食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產企業監督檢查。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔生產環節食品安全狀況調查工作。組織食鹽生產質量安全監督管理工作。
（九）食品流通與特殊食品監督管理股。負責全縣食品流通和特殊食品領域的食品安全監管, 組織實施並指導開展監督檢查，安全狀況調查工作。分析掌握流通領域和保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域食品安全形勢並提出改進措施，擬訂實施食品流通、特殊食品、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織食鹽經營質量安全監督管理工作。
（十）餐飲服務監督管理股。負責全縣餐飲服務領域的食品安全監管。組織實施監督檢查工作。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢。擬訂全縣餐飲食品安全監督管理計畫措施。督促餐飲服務經營者落實主體責任。組織開展餐飲業質量安全提升工作。組織指導重大活動餐飲服務食品安全保障工作。
（十一）藥品化妝品監督管理股。參與省藥監局組織的藥品生產和醫療機構製劑配製環節的監督檢查。貫徹實施國家藥品醫療器械審評審批制度。組織開展藥品、醫療器械、化妝品風險監測、研判和預警工作。指導開展藥品不良反應及藥物濫用監測工作。監督實施藥品經營質量管理規範和處方藥、非處方藥分類管理制度。組織實施藥品零售企業、醫療機構、網際網路藥品銷售的監督檢查。依法監管流通環節的特殊管理藥品。組織實施藥品質量抽檢工作，督促指導不合格藥品的核查、處置、召回。組織實施化妝品經營使用監督檢查。擬訂化妝品安全監管工作計畫並組織實施。負責全縣化妝品抽驗計畫的制定並組織實施。參與實施國產和進口非特殊用途化妝品備案工作督促指導不合格化妝品核查、處置、召回。指導開展化妝品安全監測工作。
（十二）醫療器械監督管理股。監督實施醫療器械標準。 監督實施醫療器械經營、使用質量管理規範。組織實施醫療器械經營、使用活動的監督檢查。負責醫療器械網路銷售的監督管理。組織實施醫療器械質量抽檢工作。指導開展醫療器械不良事件監測相關工作。
（十三）特種設備安全監察股。依法組織實施特種設備生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構的監督檢查。依法組織對高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況進行監督檢查。按規定許可權組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。按規定許可權監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。
（十四）計量股。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行為。貫徹執行國家認證認可與檢驗檢測監督管理的法律法規與方針、政策。監督規範全縣認證認可與檢驗檢測市場。負責全縣檢驗檢測機構資質認定事中事後監督管理。負責全縣強制性產品認證和自願性認證的監督管理。（十五）標準化股。擬訂標準化發展規劃、政策和管理制度並組織實施。負責地方標準的立項、編號、發布等工作。指導團體標準、企業標準相關工作。對標準制定和實施情況開展監督。推動國際標準化工作。依法管理商品條碼工作。
（十六）民營經濟發展指導股（小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室）。負責縣民營經濟和中小企業發展領導小組各成員單位的統籌協調。督查民營經濟工作各項政策措施貫徹落實情況。組織開展全縣民營經濟發展調查研究，擬訂促進民營經濟發展的各項政策措施。創新民營經濟發展的體制機制。扶持個體私營經濟發展，建立完善小微企業名錄庫。負責市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。擬訂實施民營企業維權的制度措施。
（十七）風險監測與應急事務管理股。組織編制本部門應急預案，組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。擬訂全縣推進食品安全戰略的重大政策措施並組織實施。負責對有關部門和鄉（鎮）政府履行食品安全監管職責進行評議、考核。承擔統籌協調食品安全監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。制定和組織實施食品安全監督抽檢計畫,定期公布抽檢信息。組織開展不合格食品的核查、處置、召回，食品安全評價性抽檢、風險預警和研判工作。參與制定食品安全風險監測計畫，承擔風險監測工作、組織排查風險隱患工作，食品安全統計工作。承擔縣食安辦日常工作。
（十八）規劃財務股。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂全縣市場監督管理中長期發展規劃並組織實施。制定實施財務管理內控制度。組織機關和所屬單位編制預決算、預算執行及財政資金績效考評工作。承擔機關財務、財政專項補助經費、制裝、各項收入及票據管理工作。指導所屬單位財務及國有資產管理、政府採購管理工作。承擔並指導市場監督管理統計工作。
（十九）人事股。負責機關和所屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。負責本系統人才隊伍和基層規範化建設工作。承擔本部門職責範圍內的職業健康工作。負責機關離退休人員工作，指導所屬事業單位離退休人員工作。
機關黨委。負責機關和所屬事業單位的黨群、黨風廉政建設等工作，機關黨委日常工作由辦公室負責。
