中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組

中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組（簡稱：中央應對疫情工作領導小組），是中共中央根據全國防控新型冠狀病毒感染疫情的緊迫形勢需要成立的決策指揮機構。

2020年1月25日，習近平總書記主持中央政治局常委會會議並做重要講話，對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員。會議決定成立中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，在中央政治局常委會領導下開展工作，加強對全國疫情防控的統一領導，統一指揮。

2020年3月2日，李克強主持召開中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議，部署做好下一步防控工作， 加強對防控一線社區工作者關心關愛，統籌推進疫情防控和春耕生產。

基本介紹

• 中文名：中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組
• 組長：李克強 
• 副組長：王滬寧 
• 成立日期：2020年1月25日 
• 機構責任：加強對全國疫情防控的統一領導、統一指揮。 
• 機構領導：中共中央政治局常務委員會 

機構設定

機構組成

組長：李克強

副組長：王滬寧

小組成員：丁薛祥、孫春蘭、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志。

機構職責

在中共中央政治局常務委員會領導下開展工作，加強對全國疫情防控的統一領導、統一指揮。

歷次會議

第一次會議

• 會議提要
  

2020年1月26日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、孫春蘭、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加。

• 會議內容
  

會議指出，新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視，對防控工作作出一系列重要部署。1月25日，習近平總書記主持中央政治局常委會會議並作重要講話，對疫情防控工作進行再研究、再部署、再動員，決定成立中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，在中央政治局常委會領導下開展工作，加強對全國疫情防控的統一領導、統一指揮。

會議指出，當前正處於疫情防控關鍵期。各級黨委政府要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神上來，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，採取更果斷、更有力有序、更科學周密舉措，有效遏制疫情蔓延。

會議強調，要進一步加強湖北省和武漢市疫情防控。中央向湖北派出指導組，推動加強防控一線工作。調配全國資源，優先保障湖北省和武漢市急需的醫護力量和醫療物資，確保生活必需品供應。湖北省和武漢市要層層落實責任，加快建設集中收治醫院，及時診治發熱病人。加強醫護人員輪換和防護。

會議要求，要壓實屬地責任。各地要成立應對疫情工作領導小組，黨政主要負責人要親自掛帥，防控工作不得有誤。做好疫情監測、確診患者集中救治、疑似病例隔離檢查等工作。發病人數較多城市要抓緊增加定點醫院。高度重視農村疫情防控，發揮基層組織和村醫作用，強化群防群控。做好春節假期後疫情防控安排，適當延長春節假期，調整學校開學時間。

會議指出，要強化患者救治，最大限度降低死亡率。開展聯合攻關，力爭疫苗研發儘快取得突破。要及時公開透明發布疫情防控信息，主動回應社會關切。做好防護知識宣傳。加強國際合作。

第二次會議

• 會議提要
  

2020年1月29日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志和有關專家參加會議。

• 會議內容
  

會議指出，1月27日，習近平總書記就各級黨組織和廣大黨員、幹部要在打贏疫情防控阻擊戰中發揮積極作用作出重要指示。中共中央就此專門發出通知。當前疫情防控正在全面推進，但疫情仍處擴散階段，形勢複雜嚴峻。各級黨委和政府必須堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和中央通知精神，牢記人民利益高於一切，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，盡最大努力、採取更科學周密措施遏制疫情擴散蔓延態勢，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

會議強調，當前疫情防控要系統周密、抓準關鍵。進一步加強湖北省和武漢市疫情防控工作，全力救治患者，努力降低死亡率，加強武漢周邊病例較多地市重症病例救治力量。各地要提高分散接診、集中收治能力，將重症病例集中到綜合力量最強的醫院。加強社區和農村疫情防控。

會議指出，要迅速組織醫用防護服、口罩、護目鏡、藥品等生產企業復工復產。統一接受和分配國內外捐贈。切實加強生活必需品供應，協調保障重點地區蔬菜等供應，執行緊急運輸任務車輛優先通行、免費通行。

會議指出，要切實做好節後人員返程疫情防控工作。進行錯峰疏導，指導有關單位允許來自疫情高發地區人員、非緊迫工作崗位人員適當延期返程，對高風險人群延長居家留觀時間。湖北等疫情相對嚴重省市可依法經國務院批准，採取適當推遲開工開業開課等必要措施。

會議要求，國務院聯防聯控機制要在領導小組的領導下，完善日例會制度，及時協調解決防控工作中遇到的緊迫問題，及時協調調度防控所需醫護人員、醫用物資和居民生活必需品等，統籌增加相關物資進口。

第三次會議

• 會議提要
  

2020年1月31日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加。

• 會議內容
  

會議指出，春節假期即將結束，有序做好返程人員疫情防控極為重要。各地各部門要認真貫徹落實習近平總書記關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的一系列重要指示精神，按照領導小組部署，周密做好返程人員疫情防控。

要分類指導實施錯峰返程。同意湖北省將春節假期適當延長，當前人在湖北、工作在外地的人員同樣延長假期，暫不返回工作地，以利於疫情防控。新增病例增長快地區，履行法定程式後可推遲開工開業開課。疫情防控急需的醫療物資、民眾基本生活保障行業，要抓緊組織復工。高等學校要錯峰安排返校。要保障正常交通秩序，加強交通衛生防疫管理。

會議強調，做好保障供應工作也是防控疫情的必要條件。對防護服等醫療防控物資要加強全國統一組織生產、調度和分配，優先保障武漢等重點地區需求；對國家統一調度的任何地方不得截留。要公開透明、及時準確發布疫情和防控信息，不得瞞報、漏報。

會議要求，國務院聯防聯控機制要在領導小組的領導下，指導各地各單位做好疫情防控和物資保供工作。加強與國際社會的合作。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，完善和落實落細防控措施，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

第四次會議

• 會議提要
  

2020年2月2日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加。

• 會議內容
  

會議指出，按照中央應對疫情工作領導小組會議精神，國務院已同意部分省份根據疫情防控工作需要，春節後在保障疫情防控、公共事業運行、民眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業、重大工程員工及時返崗的同時，其他行業可採取靈活方式安排工作，以避免節後人群大規模流動，降低疫情擴散風險。引導企事業單位錯峰上班、居家辦公和農民工分批有序到崗。各地要確保防控物資和生活必需品等穩定供應，支持企業儘快復工，建立綠色通道，確保物流配送暢通和銷售網點生活必需品及時補貨。

會議指出，保障湖北省特別是武漢市疫情防控物資需要是重中之重。國家已集中人力物力支持。會議確定，要加快湖北醫院和床位建設，組織更多呼吸、重症等高水平醫護人員支援湖北。抓緊彌補湖北醫用口罩、防護服等缺口。國務院聯防聯控機制各單位要幫助解決重點醫用防控物資生產運輸遇到的問題。所有緊缺物資實行國家統一調度。湖北省要做好醫療防控物資管理、最佳化使用。

會議要求，要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，壓實屬地責任，堅持公開透明，更好做到早發現、早報告、早隔離、早治療，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

第五次會議

• 會議提要
  

2020年2月4日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加。

• 會議內容
  

會議指出，2月3日，習近平總書記主持中央政治局常委會會議並對加強疫情防控工作作重要講話。要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神上來，真抓實幹，把落實工作抓實抓細，堅決遏制疫情蔓延勢頭。

會議指出，湖北省特別是武漢市是全國疫情防控重中之重，要努力提高收治率和治癒率，降低感染率和病死率。徵用一批酒店、場館等集中收治輕症患者或觀察密切接觸者，將部分三級綜合醫院轉為定點收治醫院。調集一批應急“方艙醫院”，再增加2000名醫護人員支援湖北。調派高水平醫護團隊整建制接管重症救治醫院或病區。調派檢測力量，提高檢測能力，將臨床有效治療措施納入診療規範，提高救治有效性。

會議指出，要壓實地方責任，推動醫用防護服、口罩等企業加快復工和擴大產能。加快投放使用符合標準的進口物資。協調企業特別是央企增加生活必需品生產，保障交通網路暢通。國務院聯防聯控機制要完善醫療資源供需對接機制，做好重點物資日調度。各部門要各司其職，主動作為。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

第六次會議

• 會議提要
  

2020年2月6日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加。

• 會議內容
  

會議指出，要貫徹落實習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，有針對性加強防控工作。當前要繼續集中力量抓好湖北省尤其是武漢市疫情防控。對武漢市繼續通過多種措施增加床位供給和醫護人員；對湖北其他地區通過挖掘潛能、新建醫院等增加床位，組織16個省份對口支援增加醫護力量。繼續抓好重點醫療防控物資保障。

會議指出，當前除湖北外，全國其他地區新增確診病例總體穩定、病死率低，要合理配置資源，避免不必要恐慌，在繼續做好科學防控的同時，有序恢復正常生產，既為疫情防控提供更好保障，又維護正常經濟社會秩序。向重點企業派駐聯絡員，督促開足馬力生產。做好煤電油氣供應保障。強化屬地政府和企業責任，做好生產恢復後疫情防控。鐵路民航等要統籌運力，採取隔座乘車乘機等降低疫情傳播風險。學校可根據防控需要適當推遲開學，錯峰開學。

會議要求，國務院聯防聯控機制要及時協調解決防控工作中的突出問題，有針對性研究後續工作。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

第七次會議

• 會議提要
  

2020年2月10日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加。

• 會議內容
  

會議指出，要貫徹落實習近平總書記關於加強疫情防控工作重要指示和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組多次部署，繼續把湖北特別是武漢市等重點地區疫情防控作為重中之重，提高收治率和治癒率、降低感染率和病死率。

會議指出，要壓實地方責任，落實財稅金融、政府收儲等政策，協調解決原料、用工等困難，促進醫用防護服、口罩等增產增供，進一步保障武漢等重點地區需要。繼續抽派部分省份醫療隊支持武漢，實施好19個省份對湖北其他地區對口支援。抓緊出台改善一線醫務人員工作條件、關心身心健康的政策措施，加大對家屬人文關懷。尊重科學規律，加強新冠肺炎藥物攻關，力爭儘快取得突破。總結3000多例治癒患者治療方案，抓緊投放臨床顯示有效藥物，增強戰勝疫情信心，避免不必要恐慌。

會議指出，國務院聯防聯控機制要根據一線防控需要，及時協調解決突出問題，督促各地在科學有力有序開展聯防聯控的同時，對阻斷物流、阻礙正常復工等方面問題發現一起解決一起，切實落實米袋子菜籃子保供責任。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，紮實做好各項工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

第八次會議

• 會議提要
  

2020年2月13日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、肖捷、趙克志參加。

• 會議內容
  

會議指出，要貫徹落實習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實現2020年經濟社會發展目標任務。

會議指出，要繼續把湖北省特別是武漢市作為疫情防控的重中之重。武漢市要對“四類人員”加速分類集中收治或隔離；孝感、黃岡等地要採取和武漢同等的隔離救治措施。湖北和武漢要進一步強化離漢離鄂通道管控，切實做到內防擴散、外防輸出。

會議指出，通過錯峰等措施2020年不會出現往年那樣的返程高峰。各地要繼續抓好群防群控。各省負責對本省各市縣根據疫情合理分類，制定差異化精準防控策略，視疫情有序恢復生產生活秩序。有效藥物和救治是戰勝疫情的關鍵環節。要總結近6000例治癒病例，完善診療方案。更有針對性防止輕症轉為重症和開展重症患者救治，抓緊投放臨床有效藥物，提高治癒率、降低病亡率。

會議指出，國務院聯防聯控機制要繼續協調做好疫情防控物力人力保障。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，把防控工作抓實抓細抓落實，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作。

第九次會議

• 會議提要
  

2020年2月17日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

• 會議內容
  

會議指出，全國上下貫徹落實習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署和國務院聯防聯控機制協調安排，經過艱苦努力，防控工作取得積極成效。

會議聽取了國務院聯防聯控機制相關工作組匯報。匯報認為，通過各地各方面全力加強疫情防控，壓低了流行高峰，削弱了流行強度，避免了可能出現的更大範圍暴發流行，全國疫情形勢出現積極向好趨勢。當前疫情流行中心仍在武漢市和湖北省，疫情變化情況仍很複雜。隨著全國大多數地方逐步復工復產復學，各地防控工作絲毫不能鬆懈。

會議指出，武漢市和湖北省要繼續加大排查力度，擴大床位供給，切實提高收治率、降低感染率。加強醫務人員保障，國家在已派出3萬多名醫務人員的基礎上，根據救治需要再增派醫療力量支援。當前核酸檢測反饋結果時間已從兩天縮短至4至6小時，要把這一成果覆蓋到所有需檢測人員，進一步提升檢測效能。最佳化診療方案，集中專家加強重症患者救治，積極推廣使用臨床有效藥物，減少輕症患者轉為重症，提高治癒率、降低病亡率。要特別做好醫務人員防護和生活保障，合理安排輪休。進一步保障好武漢市和湖北省等疫情防控重點地區防控救治需要，增加醫用防護服、口罩供給，加快生產調運一線需要的隔離衣、制氧機等，多措並舉支援無創呼吸機、高流量吸氧機、血氣分析儀等重症救治設備。

會議指出，要按照統籌疫情防控和經濟社會發展的要求，繼續加強精準防控，推動有序復工復產。湖北省要繼續實施離漢離鄂通道疫情管控，堅決做到內防擴散、外防輸出。通過實施錯峰返程等舉措，2020年節後客流高峰已被削平。各地各相關部門要繼續嚴格落實交通工具和場站測溫、消毒、通風等防疫措施，鐵路要採取離散選座、分散候車等方式，遏制疫情通過交通運輸傳播。有針對性制定實施農民工返崗運輸組織方案，開行點對點直達包車，幫助農民工安全有序返崗。視疫情變化科學安排高校錯時開學。督促各地指導企業在加強疫情防控的同時有序復工復產，壓實地方和企業防疫責任，嚴格落實崗位、食堂、員工宿舍等各方面防控措施，避免不必要的人員聚集，幫助企業解決原材料、資金等問題。保障煤電油氣供給。非疫情防控重點地區不得採取封路、勸返等方式阻斷交通，影響復工復產。

第十次會議

• 會議提要
  

2020年2月20日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、肖捷、趙克志參加會議。

• 會議內容
  

會議指出，要貫徹落實習近平總書記重要講話、指示和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，高度重視對醫務人員保護、關心、愛護，加強各方面支持保障，加快套用臨床有效藥物救治患者，在做好疫情防控同時推動有序復工復產。

會議指出，醫務人員戰鬥在一線，是戰勝疫情的中堅力量。當前全國部分醫務人員不幸被病毒感染，大部分在湖北且發生在2月1日前。要全力救治受感染醫務人員，切實防止再發生感染問題。要落實改善一線醫務人員工作條件、切實關心他們身心健康的措施，強化醫療機構主體責任，排查內部感染漏洞，開展全員培訓，全面落實醫務人員防護技術指南，確保重點崗位重點人員防護物資充足到位，對在崗時間長的醫務人員抓緊安排輪休，落實好疫情防控中醫務人員工資待遇、臨時性工作補助、衛生防疫津貼待遇，加強對他們和家屬的人文關懷。

會議指出，要在努力控制傳染源、切斷傳播途徑的同時，進一步加強患者有效治療。近段時間藥物篩選和套用取得積極進展。要加大效果較好藥物向臨床一線投放使用，組織生產企業加快生產、保障供應，出台鼓勵措施引導康復患者提供血漿支持，推廣套用臨床有效的血漿治療，加強多學科聯合救治，著力降低重症患者病亡率，努力防止輕症演變為重症。

會議審議了企事業單位復工復產疫情防控措施指南。會議指出，當前復工復產正在有序推進，指導企事業單位分類精準科學防控至關重要。要加強員工健康監測和個人防護，實行零報告制度。落實工作場所、食堂、宿舍等防控措施，減少員工聚集和集體活動，發現異常情況及時採取處置措施。各地區各部門要統籌疫情防控和經濟社會發展，分區分級精準做好疫情防控，推動有序復工復產，糾正影響復工復產的不合理規定，解決用工、物流、資金等問題，切實抓好春季農業生產，儘快提高工業行業、交通物流、重大工程復工率，為抗擊疫情提供堅實保障，努力實現2020年經濟社會發展目標任務。

會議要求，國務院聯防聯控機制要根據湖北省進一步推遲復工復產時間的需要，加強生活必需品協調調度，確保糧油菜、肉蛋奶等供應充足，有關成員單位要保障物流通道暢通。湖北省和武漢市要做好對接和配送工作，在有條件的地方組織蔬菜等生產，堅決保障好民眾基本生活。

第十一次會議

• 會議提要
  

2020年2月24日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議，孫春蘭參加視頻連線。

• 會議內容
  

會議指出，要認真貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，按照中央應對疫情工作領導小組要求，進一步落實分區分級差異化防控策略，毫不放鬆抓緊抓實抓細疫情防控，紮實推動有序復工復產，恢復正常生產生活秩序，全面打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實現全年經濟社會發展目標任務。

會議通過視頻聽取了中央指導組和湖北省關於武漢市疫情防控相關工作匯報，詳細了解防控一線還有哪些需要，部署相關部門進一步加大支持力度。會議要求，武漢市要進一步落實排查和分類收治措施，加快補齊社區防控的短板漏洞，切實卡住源頭、切斷傳播途徑，提高收治率，降低感染率。全面提高救治能力，盡最大努力提高治癒率、降低病亡率，抓緊從全國調配急需的人工心肺機等醫療設備和專業人員，實施聯合專家組分區包片，有針對性加大重症和危重症患者救治力度，推進輕症患者治療“關口前移”，防止輕症轉為重症。把關心關愛醫務人員的措施確保落實到位。要完善疫情信息發布，做到公開透明、及時準確，不得隱瞞。加強與民眾溝通，傾聽意見，及時回應關切，適時合理調整措施。國務院聯防聯控機制要繼續切實保障湖北省特別是武漢市醫療防控物資需要，加大生活必需品調配力度。中央財政增加對湖北省轉移支付予以支持。湖北省和武漢市要暢通物流配送，解決好送貨到小區的“最後一公里”，保障好民眾基本生活。

會議指出，科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見印發以來，各地高度重視，部分省份根據本地疫情形勢變化已研究調整應急回響級別。下一步要指導各地在省級層面加強疫情態勢研判和全面細化部署，以縣域為單位採取差異化防控措施，統籌做好疫情防控和經濟社會發展。要落實老年人、孕產婦、學生等重點人群防護指南，完善辦公場所、商場超市、交通運輸等重點場所防控方案，細化醫療機構、工業和建築企業等重點單位防控措施，做到簡明易懂，使防疫人員便於操作、民眾日常有遵循，最大限度防止發生感染，做到在有防護保障情況下企業正常復工復產，人民民眾正常生活，促進經濟社會健康發展。

第十二次會議

●會議提要

2020年2月27日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

●會議內容

會議指出，要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，繼續集中優勢醫療資源加大重症患者救治力度，有效降低病亡率，多措並舉保障湖北省和武漢市生活必需品供應，細化重點人群疫情防控措施，與世衛組織和有關國家加強國際合作，不斷拓展疫情防控形勢積極向好態勢。

會議指出，在各方共同努力下，近段時間重症病例占確診病例比例明顯下降，但全國重症病例存量較多，其中主要在湖北省尤其是武漢市，加強重症患者救治是當前防控工作的突出重點。要制定專門方案進一步最佳化醫療資源配置，指導督促湖北省和武漢市加快解決醫療力量人崗不匹配等問題，把專家調配到最需要的崗位，有關部門要抓緊從全國調集一批體外膜肺氧合機等醫療設備，確保重症患者救治需求，儘可能提高治癒率，降低病亡率。為保證湖北省和武漢市繼續全面加強疫情防控需要，要進一步做好生活必需品供應保障，通過提高當地供給能力、加強省外相關商品調配、發揮企業增供作用、保證運輸暢通等，確保湖北市場糧油肉、菜蛋果等貨源充足。湖北省、武漢市要把做好“最後一公里”物流配送作為社區防控的重要工作，發揮志願者等社會力量作用，確保居民包括外地滯留湖北人員基本生活。

會議強調，要進一步落實分區分級差異化防控。抓好重點地區、重點人群疫情防控，企事業單位要落實復工復產疫情防控指南，機關單位要遵守當地防控要求。完善和細化對老年人、兒童的防控措施。各地和相關部門要根據疫情防控情況，將大中國小、幼稚園等開學開園時間原則上繼續推遲。

會議要求，要認真研究和吸收中國—世衛組織聯合專家組對我國新冠肺炎疫情和應對情況考察時提出的建議，繼續加強與世衛組織、有關國家和地區交流合作，共享疫情防控信息和做法，參與診療方案、藥物篩選、疫苗研發等國際科研合作，推動建立和完善與人員往來較多國家的衛生防疫溝通協調應急機制，制定跨國交通工具、口岸、高風險人員出入境等方面相互銜接和相應的疫情防控標準，協調採取共同的防控措施，有效防止人員跨境流動中疫情輸出或輸入。

第十三次會議

●會議提要

2020年3月2日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

●會議內容

會議指出，要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，加強疫情形勢研判，做好分區分級精準防控，採取務實措施關心關愛防控一線城鄉社區工作者，統籌疫情防控和春耕生產，進一步拓展防控形勢積極向好態勢。

會議指出，當前疫情防控仍處在關鍵時期，防控工作絲毫不能放鬆。湖北和武漢作為全國疫情流行中心，要繼續嚴格落實防控措施，加強社區源頭防控，切實提高救治水平，及時準確發布疫情信息。北京等人口流動性大的城市要壓實屬地、部門、單位、個人責任，管住通道、社區、口岸，嚴防疫情輸入和擴散。全國其他地區要根據實際調整應急回響級別，並與縣域差異化防控結合起來，精準落實復工復產後各項防控措施，減少不必要的人群聚集，有序恢復正常生產生活秩序。加力推進快速便捷檢測試劑開發、主打藥品研發試驗、有效疫苗攻關等工作，推進科學精準防控。

會議指出，當前除湖北外我國疫情總體處於較低水平，出現向好態勢，但要進一步控制疫情散發，防止偶發聚集性疫情，社區防控是重要關口和基礎。全國城鄉廣大社區工作者為抗擊疫情作出了重要貢獻，各地要進一步關心關愛他們。在疫情防控期間，對一線社區工作者給予適當工作補助。對從事防控工作時發生事故傷害或患病的人員，符合法定情形的應認定為工傷。因履行職責感染或病亡的人員，按規定享受相關待遇。要改善社區工作者防護條件，合理配發口罩、防護服等防護用品。安排好就餐、休息場所等生活條件。抽調機關事業單位幹部職工支援基層，採取輪休等方式使社區工作者得到必要休整，對長時間高負荷工作人員安排強制休息。制止多頭重複向基層派任務、要表格，力戒形式主義，為基層減負。幫助有特殊困難的社區工作者及家屬排憂解難。

會議審議了當前春耕生產工作指南，要求各地既要根據實際做好農村疫情防控，又要不誤農時抓好春管春耕。對人員較為密集、作業空間密閉的，可組織錯時下田、錯峰作業。對大部分田間作業不能設定不合理限制。推動農資企業全面復工復產和供應到村到戶。抓好麥田管理和水稻浸種泡田、育秧栽插等工作，力爭夏糧再獲好收成，確保早稻等種在適播期。做好自然災害防範和重大病蟲害防控。湖北也要在做好防疫同時有序組織開展農業生產。

第十四次會議

●會議提要

2020年3月5日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

●會議內容

會議指出，要認真貫徹習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組要求，慎終如始、精準有效加強疫情防控，進一步落實和細化關心關愛醫務人員特別是一線醫務人員的措施，保障好疫情防控期間困難民眾基本生活，有序復工復產，促進經濟社會發展。

會議聽取了疫情防控工作及境外疫情形勢匯報，強調要按照分區分級原則最佳化防控策略，繼續把武漢和湖北作為重中之重，盡最大努力救治重症患者，進一步降低病亡率、提高治癒率。對病例發現一起立即處置一起，及時公開，真實發布信息，決不允許瞞報、漏報。北京等重點防控地區要嚴格社區、通道、口岸管控，做好應急處置的場地、物資、人員等各項準備，防控聚集性、輸入性感染。繼續加強與世衛組織及相關國家的溝通協調，加強在檢測、診療技術、藥品疫苗研發等領域的合作。

會議強調，要進一步落實好關心關愛醫務人員各項措施，臨時工作補助、一次性慰問補助、衛生防疫津貼等要及時發放，向與患者直接接觸的接診、篩查、檢測、轉運、治療等一線醫務人員特別是救治重症患者的醫務人員傾斜，不得按行政級別確定發放標準。醫務人員輪休不影響工資、獎金、休假等正常待遇。做好醫務人員飲食營養等保障。糾正不必要的填表報數，減輕醫務人員負擔。湖北和武漢要統籌安排疫情防控和正常醫療工作，在集中力量救治新冠肺炎患者的同時，做好急診救治、住院分娩、腫瘤治療、血液透析等緊急、持續性醫療服務保障。

會議要求，各地要強化屬地責任，保障好疫情防控期間困難民眾基本生活，及時足額發放低保金、特困供養金、孤兒基本生活費及殘疾人補貼等。對確診的低保對象、低收入家庭成員和建檔立卡貧困人口，以及因家庭成員被隔離收治導致暫時生活困難的家庭、受疫情影響返貧致貧人員，要給予臨時救助。對其中有人員病亡的家庭，要加大救助力度。對疫情防控期間因交通管控等原因滯留、遭遇臨時困難的外來人員，要及時提供食宿等幫扶。對受疫情影響無法外出務工、經營導致臨時生活困難的城鄉居民，符合條件的及時納入低保。對生活不能自理的老幼病殘等人員，其監護或照料人被隔離收治的，要及時安排提供照料。確保困難民眾求助有門、受助及時。

第十五次會議

●會議提要

2020年3月9日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加。

●會議內容

會議指出，要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，繼續把防控工作抓緊抓實抓細，防範疫情跨境傳播，落實有序復工復產措施，激勵真抓實幹，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。

會議指出，當前國內疫情防控形勢持續向好，來之不易，但形勢依然複雜。要拓展向好勢頭，抓好分區分級精準防控，堅決防止疫情反彈。面對境外疫情擴散帶來的挑戰，要加強國際合作，做好出入境防疫，這有利於有序安全的國際人員流動。要推動關口前移，共享出入境信息，採取分區分級分類輸入風險管控。在嚴控疫情輸出的同時，對口岸檢疫判定的確診、疑似病例和密接者等入境人員，落實檢測、治療、隔離等措施，加強人文關懷。北京等出入境人員較多的口岸要依法實施縝密的防疫管理。

會議指出，疫情發生以來，全國上下全力奮戰，形成強大合力。各級幹部要按照統籌推進疫情防控和經濟社會發展要求，堅持實事求是，以更紮實作風主動擔當作為，集中精力解決疫情防控、復工復產、民眾基本生活保障中的實際問題，對真抓實幹的給予激勵，力戒形式主義、官僚主義，防止敷衍推諉扯皮，確保黨中央、國務院決策部署落地見效。

第十六次會議

●會議提要

2020年3月12日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

●會議內容

會議指出，要認真貫徹習近平總書記在湖北省考察疫情防控工作時的重要講話精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，繼續著力抓好武漢和湖北疫情防控特別是重症患者救治，精準防範疫情跨境輸入輸出，加大困難民眾救助力度，採取有效措施推動加快復工復產。

會議強調，武漢和湖北要在防控形勢取得階段性重要成果的基礎上，把醫療救治放在第一位，加強重症患者救治，繼續加強社區疫情防控，儘快讓尚未輪休的醫務人員全部得到輪休，精心做好民眾基本生活保障、其他疾病正常就醫、組織外地滯留在鄂人員安全有序返鄉等工作。同時，有關部門和地方要加強協調聯動，密切跟蹤分析境外疫情快速擴散的形勢，結合世衛組織對疫情的最新評估，參考國際做法，進一步採取有針對性舉措，加強疫情輸入輸出防範。進一步推動國際聯防聯控，做好數據共享、遠端防控、口岸檢疫、應急處置等各項工作。為相關國家和國際組織防控疫情提供力所能及的幫助。國內有生產能力的企業要努力增加防疫物資生產，在保證國內需求前提下，按市場化原則對接國外商業採購需要，作為國際合作的重要內容，有關方面要給予必要支持，做好銜接。

會議要求，要落實好疫情防控期間困難民眾兜底保障各項措施，對在家隔離的特困人員、殘疾人等特殊群體，加強走訪探視，及時幫助解決生活中的實際困難。對因疫情影響造成監護缺失的兒童，要通過全面摸排等及時發現報告，委託或指定專人監護照料。對有其他疾病的，要及時送醫就診。各級民政部門要加大工作力度，確保困難民眾基本生活，妥善安置和照顧好孤兒和孤寡老人。要設立心理援助專項，重點支持湖北省尤其是武漢市，對患者及家屬、病亡者家屬等提供心理疏導、安撫等服務。同時，妥善做好工作，化解因疫情帶來的突出民生問題和各類矛盾。

會議要求，國務院聯防聯控機制要根據國內疫情防控形勢持續向好態勢，抓緊調整完善企事業單位復工復產疫情防控措施指南，在有效防止疫情反彈的前提下，指導各地尤其是低風險地區加快全面恢復正常生產生活秩序。

　　

第十七次會議

●會議提要

2020年3月16日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

●會議內容

會議指出，要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，根據疫情最新變化做好科學防控，精準防範疫情跨境輸入輸出，做好疫情防控後續工作，加快推進全面復工復產、恢復正常生產生活秩序。

會議指出，目前全國疫情防控形勢持續向好，疫情蔓延擴散勢頭得到基本控制。武漢和湖北要集中專家和醫療資源，進一步加強重症患者救治，降低病亡率。其他地區要防範可能出現的散發或聚集性病例。當前境外輸入病例給疫情結束帶來不確定性，要精準加強疫情輸入輸出防控。強化同有關國家衛生、海關、移民、教育等對口溝通合作和行動協調，推動共同執行旅行疫情防控指南。嚴格執行個人、地方、接待方、家庭等報告制度。做好國內居民出境旅遊相關提醒。加強診療方案、藥物等方面國際合作。

會議指出，要圍繞關愛幫扶重點人群、恢復正常社會秩序、幫助市場主體復工復產等，分類細緻有序做好疫情防控後續工作。武漢和湖北要精心制定方案，其他地區要根據國家制定的原則穩妥做好相關工作。各地要及時足額兌現對防控一線醫務人員、社區工作者、公安幹警、志願者等人員的補助。督促用工單位對參與新建、改造防控救治設施的勞動者，及時按承諾兌現勞動報酬。制定專門方案，組織滯留在鄂在漢外地人員及滯留在外地的湖北籍人員返鄉。在保證重症患者得到高水平治療、幫助湖北恢復正常醫療服務的基礎上，有序組織援鄂醫務人員分批撤離。做好疫情期間臨時徵用的房屋、交通工具、相關設施設備等返還清退和依法補償工作。要保障被依法隔離等勞動者的工資等權益，鼓勵企業與職工協商採取調整薪酬、縮短工時、輪崗輪休等方式穩定勞動關係。加大農民工特別是貧困勞動力、湖北籍勞動力就業促進工作力度。會議強調，各地要落實屬地責任，統籌做好因疫情病亡人員的善後工作。

會議指出，目前多數省份已調低疫情應急回響級別，要按照統籌疫情防控和經濟社會發展的要求，相應最佳化復工復產中的疫情防控措施，加強地區間協調，通過點對點運輸等促進務工人員儘快返崗。多日未發生新增病例的地區間，要採取措施促進人員更加便利地相互流動。科學確定務工人員返崗留觀時間。工作期間做好各種防護，以利於全面復工復產。

第十八次會議

●會議提要

2020年3月19日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

●會議內容

會議指出，要認真貫徹習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，繼續做好湖北和武漢的醫療救治、社區防控和後續工作，堅決防止其他地區疫情反彈，精準做好防範疫情跨境輸入輸出重點工作，加快打通堵點、清除障礙，積極有序推動復工復產。

會議指出，當前境外疫情快速擴散蔓延，我國輸入性病例逐漸增多，防控壓力持續加大。要加強國際協調合作，做好國際航班疫情防控。暫停跨境國際道路旅客運輸。加強國際航線水路客運管理。各地特別是境外疫情輸入重點地區，要加強藥品、防護物資和搶救設備保障，提前做好定點醫院、隔離病房等救治準備。

會議指出，目前全國大部分省份已下調了疫情應急回響級別，絕大多數地區已是低風險地區，要以省域為單元全面恢復正常生產生活秩序。

第十九次會議

　●會議提要

2020年3月23日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

●會議內容

　會議指出，要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，落實中央應對疫情工作領導小組部署，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作。

會議指出，要在科學精準防控同時，積極有序推進復工復產。各地各部門要及時協調解決疫情防控、企業復工復產、民眾生活中的實際困難，鼓勵實幹，務求實效，力戒形式主義、官僚主義。

會議要求，國務院聯防聯控機制要指導各地落實屬地責任，與湖北省主動對接，安全有序做好外地滯留在鄂人員返鄉和湖北籍務工人員輸送返崗等工作。

第二十次會議

●會議提要

2020年3月26日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。中共中央政治局常委、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組副組長王滬寧出席。領導小組成員丁薛祥、黃坤明、蔡奇、王毅、肖捷、趙克志參加會議。

●會議內容

會議指出，要認真貫徹習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，全面科學研判國內外疫情變化，充分認識疫情形勢的複雜嚴峻性，決不可掉以輕心，堅持實施外防輸入、內防反彈的防控策略，進一步完善應急和常態化防控結合的措施與機制，做好境內疫情精準防控，抓緊抓實抓細防範跨境輸入輸出措施，在科學精準防控同時積極有序推動復工復產。

會議指出，要鞏固武漢市和湖北省疫情防控階段性重要成果。在武漢保留高水平重症救治力量，最大限度提高治癒率、降低病亡率，嚴格執行出院標準，加強治癒患者跟蹤隨訪和健康管理。公共衛生團隊下沉社區，查清每一例新增確診、疑似病例和無症狀感染者來源，並做好醫學管理，找出防控的關鍵點、薄弱點和隱患點。各地要落實落地防範疫情反彈的各項防控措施，充分發揮醫療機構發熱門診預檢分診、不明原因肺炎監測報告“兩張網”作用，總結推廣各地在復工復產復學中的有效防控經驗，做好健康監測和巡查，一旦發現病例，立即對可能傳播的人群和場所實施精準管控，切實做到“四早”，堅持實事求是，及時公開透明發布信息，決不允許瞞報漏報。同時，要做好關愛幫扶重點人群等後續工作。

會議指出，當前境外疫情大流行呈加速趨勢，我國防輸入壓力持續加大。要進一步嚴格入境人員管理。繼續加強航空口岸疫情輸入輸出防範。對我國在境外公民加強防疫物品等幫扶，予以關心關愛，為陷入困境人員提供特殊幫助。同時，壓實地方屬地責任，進一步加強陸路水路防輸入輸出工作。落實暫停跨境國際道路旅客運輸和加強國際水路航線客運管理的措施。對陸運口岸入境人員，除邊民、外交人員和從事重要經貿、科研、技術合作等人員外，由入境地所在省份按規定採取集中隔離措施。在確保跨境貨運暢通情況下，落實好對貨運車輛司乘人員的防控措施。除運送不可中途裝卸的貨物外，入境我國的外方貨運車輛原則上在口岸所在地卸貨。加強邊民出入境管理，減少非必要人員流動，做好群防群控工作。落實港航和遠洋漁業企業防控責任，加大對入境國際船舶登臨檢疫力度。要加強與周邊國家防疫合作。加大對沿邊地區防疫工作指導和物資、技術、人力等支持，強化邊境管控，嚴防非法入境。

發布檔案

檔案一

2020年2月22日，中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組印發《關於全面落實進一步保護關心愛護醫務人員若干措施的通知》。

《通知》就進一步保護關心愛護醫務人員提出十方面措施。

一要提高疫情防治人員薪酬待遇。各地要在落實現有政策基礎上，將湖北省（含援湖北醫療隊）一線醫務人員臨時性工作補助標準提高1倍、薪酬水平提高2倍，擴大衛生防疫津貼發放範圍，確保覆蓋全體一線醫務人員。

二要做好工傷認定和待遇保障。各地要做好因履行工作職責感染新冠肺炎醫務人員的工傷認定，開闢綠色通道、簡化理賠程式，保障醫務人員及時享受工傷保險待遇。

三要實施職稱評聘傾斜措施。一線醫務人員在職稱評聘中優先申報、優先參評、優先聘任，晉升職稱、晉升崗位等級不受本單位崗位結構比例限制。醫務人員參加疫情防治經歷可視同為一年基層工作經歷。

四要落實一線醫務人員生活保障。為一線醫務人員提供基礎性疾病藥物、衛生用品以及乾淨、營養、便捷的就餐服務，舒適的生活休息環境和與家人隔離的必要條件。採取專車接送解決定點醫院一線醫務人員通勤問題。

五要加強醫務人員個人防護。全力救治受感染的醫務人員。醫用防護品要重點向疫情防控一線投放使用，特別是要全力保障定點救治醫院、發熱門診、集中隔離觀察點等一線醫務人員防護物資需求。

六要確保輪換休整到位。對長時間高負荷工作人員安排強制休息。疫情結束後，及時組織一次免費健康體檢和療養休養，並適當增加休息和帶薪休假時間。

七要及時做好心理調適疏導。開展一線醫務人員心理健康評估，強化心理援助措施，做到心理問題早發現、早干預、早疏導。

八要切實落實有困難家庭的照顧幫扶。開通一線醫務人員家屬就醫綠色通道，建立社區幹部聯繫幫扶一線醫務人員家庭制度，對於一線醫務人員子女教育給予更多幫助關愛。

九要創造更加安全的執業環境。完善問責機制，維護醫療秩序，保障醫務人員合法權益。對於傷害醫務人員的，堅決依法嚴肅查處。

十要開展烈士褒揚和先進表彰。依法做好因疫情防控犧牲殉職人員的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優待。開展醫務人員及時獎勵和表彰，對於獲得表彰以及被認定為烈士的醫務人員的子女，在入學升學方面按規定享受相關待遇。

檔案二

2020年3月2日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發《當前春耕生產工作指南》。

指南明確，要壓實糧食安全省長責任制，把做好春耕生產工作作為責任制考核的重要內容，各省（自治區、直轄市）糧食播種面積和產量要穩定在上年水平。

一要確保春播糧食麵積。落實好小麥、稻穀最低收購價等政策，保護和調動農民種糧積極性。鼓勵有條件的地區恢復雙季稻面積，穩定早稻面積併力爭有所擴大。適當調整輪作休耕試點，擴大輪作、減少休耕，輪作以種植糧食作物為主。

二要分級分類儘快恢復春耕生產秩序。從農村實際出發，制定差異化防控措施，不搞“一刀切”，打通農資供應、農機作業、農民下田等堵點。低風險地區實施“外防輸入”策略，儘快全面恢復農業生產秩序，確保施肥打藥、育秧泡田等農事活動正常開展。中風險地區在採取必要防控措施的同時，儘快有序恢復春耕生產秩序。高風險地區在繼續集中精力抓好疫情防控工作的同時，根據疫情態勢逐步恢復春耕生產，組織農民錯時下田、錯峰作業。湖北也要根據實際情況在做好防控前提下組織農民開展春耕生產。

三要分區按時抓好春管春耕。南方早稻產區指導農民適時浸種泡田、播種育秧，大力推廣集中育秧，確保種在適播期。夏糧主產區做好麥田管理，因苗施策，落實促弱控旺等措施。長江流域中稻產區做好育秧準備，合理安排茬口，適時播種育秧。東北西北地區做好春耕備耕，及時下擺農資，檢修調試機械，適時開展春整地、春覆膜。各地要做好春灌用水調度，加快完善灌排設施，保障春灌用水。

檔案三

2020 年3月3日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發《關於全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，新冠肺炎疫情發生以來，廣大城鄉社區工作者貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅守崗位、日夜值守，英勇奮戰在疫情防控一線，為遏制疫情擴散蔓延作出了重要貢獻。為激勵廣大城鄉社區工作者不畏艱險、勇往直前，《通知》就關心關愛疫情防控一線城鄉社區工作者提出八方面措施。

一是對城鄉社區工作者適當發放工作補助。在落實好城鄉社區工作者現有報酬保障政策基礎上，在疫情防控期間地方可對一線城鄉社區工作者給予適當工作補助，補助標準由省級人民政府根據疫情防控任務指導市縣制定。

二是切實做好城鄉社區工作者職業傷害保障。城鄉社區工作者在疫情防控期間發生事故傷害或患病，符合《工傷保險條例》認定情形的，應依法認定為工傷。對於因履行職責感染新冠肺炎或病亡的城鄉社區工作者，可按規定享受相關待遇。

三是改善城鄉社區工作者防護條件。按規定落實社區防控工作經費，落實屬地原則強化社區防控工作物資保障，根據當地疫情防控需要，合理配發衛生防護器材和防控器具。

四是切實為城鄉社區工作者減負減壓。嚴肅查處疫情防控期間多頭重複向基層派任務、要表格。除因社區疫情防控需要出具的居住證明和居家醫學觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求城鄉社區組織出具其他證明。進一步充實城鄉社區疫情防控力量。運用現代信息技術提高社區防控工作效能。

五是保障城鄉社區工作者身心健康。協調安排好疫情防控期間一線城鄉社區工作者就餐、休息場所等生活保障。採取輪休、補休等方式，保證城鄉社區工作者及時得到必要休整。對長時間高負荷工作人員安排強制休息。疫情結束後，及時安排健康體檢和心理減壓。

六是加強城鄉社區工作者關愛慰問。做好疫情防控一線城鄉社區工作者和因公死亡城鄉社區工作者的家屬走訪慰問工作，最大限度幫助其解決實際困難。

七是開展城鄉社區工作者表彰褒揚。對在疫情防控一線表現突出的城鄉社區工作者要大力褒獎、大膽使用，在招錄（聘）公務員或事業單位工作人員、選拔街道（鄉鎮）幹部時在同等條件下優先考慮。對疫情防控期間因公殉職的城鄉社區工作者追授“全國優秀城鄉社區工作者”。依照有關法規做好因疫情防控犧牲殉職城鄉社區工作者的烈士評定和褒揚工作。

八是加大城鄉社區工作者先進典型宣傳力度。大力宣傳報導在社區疫情防控工作中表現突出的城鄉社區工作者的感人事跡。

《通知》強調，各地、各部門要堅決落實好上述政策措施，以高度負責的態度、務實有效的舉措，切實關心關愛城鄉社區工作者，為守嚴守牢疫情聯防聯控、群防群控的社區防線提供有力保障。地方各級疫情防控工作領導小組要加強調度和督查，確保各項關心關愛政策措施落實到位。

檔案四

2020年3月6日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發《關於進一步做好疫情防控期間困難民眾兜底保障工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，要切實做好兜底保障工作，更好解決疫情防控期間部分民眾面臨的突發性、緊迫性、臨時性生活困難，以及特殊困難人員基本照料服務需求，織密織牢社會安全網，堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

《通知》提出，要保障好疫情防控期間困難民眾基本生活。一是堅持應保盡保、保障到位。及時足額發放各類救助金和社會福利補貼。對受疫情影響無法外出務工、經營、就業，收入下降導致基本生活困難的城鄉居民，符合條件的要及時納入低保。二是及時足額發放價格臨時補貼。有條件的地方可以適當提高補貼標準。三是做好貧困人口救助幫扶。對受疫情影響致貧返貧人員和建檔立卡貧困人口，要及時落實社會救助政策。四是加大新冠肺炎患者及受影響家庭救助力度。對確診病例中的社會救助對象及建檔立卡貧困人口，按規定及時給予臨時救助，可一事一議加大救助力度。對因家庭成員被隔離收治導致基本生活出現暫時困難的家庭，由當地街道（鄉鎮）或縣級民政部門實施臨時救助。對生活困難的患者及其家庭，按規定及時納入低保、特困供養或給予臨時救助；對其中的病亡人員家庭，加大臨時救助力度。湖北省和武漢市以及其他疫情嚴重地區，可委託社區（村）實施“先行救助”，根據急難情形提供物質幫助或服務，發現困難立即救助。

《通知》強調，對因交通管控等原因暫時滯留，基本生活遭遇臨時困難的外來人員，要根據需要提供臨時住宿、飲食、禦寒衣物等幫扶。對受疫情影響，基本生活出現暫時困難的外來務工人員，要按規定給予臨時救助。湖北省和武漢市以及其他疫情嚴重地區，在巡查、排查時發現上述人員中有發熱、乾咳等症狀的，要立即安排其前往集中隔離點接受醫學觀察，對其他人員要引導或協助其向救助管理機構求助。救助管理機構收住能力飽和、不能滿足求助人員臨時住宿需求的，要開闢臨時庇護場所，增強收住能力，做到應救盡救。

《通知》要求，要保障好特殊困難人員基本照料服務需求。妥善照顧由被隔離收治人員負責監護或照料的生活不能自理的老年人、殘疾人、未成年人，所在社區（村）要及時上門探視和聯繫安排相關人員或機構提供監護或照料。對受疫情影響在家隔離的孤寡老人、社會散居孤兒、留守兒童、留守老年人以及重病重殘等特殊困難人員，要保持經常聯繫，加強走訪探視，及時提供幫助。

《通知》強調，要確保困難民眾求助有門、受助及時。公布並暢通求助熱線，及時受理和回應困難民眾求助。積極推行社會救助全流程線上辦理，加快辦理速度。疫情防控期間，可採用非接觸、遠距離等靈活方式開展入戶調查，按規定及時向社會公開有關社會救助事項的經辦結果；可根據疫情形勢決定暫停開展低保對象退出工作。

《通知》明確，各地要強化屬地責任，按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於進一步做好民政服務機構疫情防控工作的通知》和本通知要求，強化資金保障，強化監督檢查，強化社會支持，進一步深化細化實化相關政策措施，堅決抓好貫徹落實，紮實做好重點單位、重點場所、重點人群的疫情防控和民生保障工作。