基本介紹
- 中文名：中國SP發展史
- 開始時間：2000年
- 平台：中國移動夢網
- SP發展：簡訊出現
中國SP發展史,整治SP大事記,2006年大事記,
中國SP發展史
有了簡訊，也就開始有了SP，中國SP的詐欺歷史從2000年開始。
1992年，世界上第一條手機簡訊在英國傳送成功。中國在1998年開通手機簡訊業務。2000年，中國移動推出移動夢網，SP作為合作夥伴，正式走向前台。
用手機寫簡訊或收簡訊，需要通過移動或聯通的一個系統作為中轉平台，手機就是終端。為了便於理解，借用一位網友的比喻：移動和聯通是伺服器，而大家的手機是終端PC.後來，運營商開始允許一些公司獲得移動或聯通的認證，采漿糠分配給每個SP一個連線埠，你收到的簡訊顯示什麼號碼，那個號碼就是連線埠。然後接入運營商的中轉平台，於是，這些公司也具備了簡訊中心的能力。
幾個人、幾台伺服器加上一點通信資源，就可以成為SP.不需要任何技術，甚至不需要任何內容，都可以盈利。
2002年，手機簡訊的大爆發，甚至挽救了中國網際網路。三大門戶第一次找到了盈利方向。在納斯達克面臨摘牌危險的網易，率先依靠簡訊和網判刪頁絡遊戲，一舉成為首個盈利的入口網站。並讓網易的股票成為中國概念股的領頭羊。
隨後，新浪於2003年初，以2400萬美元巨資收購了廣州訊龍。這筆買賣當時很多人還不能夠理解，但是實際上，依靠簡訊，訊龍早在2002年度就有了近1000萬美元的營業收入，完成收購後一年，新浪的股價也飆升到45美元。
與此同時，搜狐、TOM等網站，都依靠簡訊和各自的SP身份，獲得不菲收穫。
眾多的SP，也讓SP的各種業務出現了蓬勃的發展。違規和欺詐成為當時SP的代名詞。早期的SP和用戶之間幾乎是赤裸裸的詐欺，"誰的地盤聽誰的。"SP們肆無忌憚的掙錢。
一些業績出色的SP甚至可以在納斯達克上市。空中網和掌上靈通在美國的成功上市，成為新一代中國高科技概念股童話。
2004年3月，掌上靈通在美國納斯達克掛牌上市獲得7500萬美元資金。
2004年5月，信息產業部對SP的管理問題，專門發布了《關於規範簡訊息服務有關問題的通知》，中移動相繼出台了一系列極為嚴格的SP監管措施。
搜狐的公告顯示，中國移動通信集團公司將從9月1日開始暫停該公司作為其多媒體信息服務供應商的資格，期限為一年。遭到中移凳乃重動同樣處罰的還包括上海美通、上海四方和廣州睿犁白辣店時通信等3家SP.這是國內SP遭到運營商最為嚴厲的一次處罰，此前，新浪和騰訊也因為違規，而各有IVR業務號碼被中移動叫停。
中移動重手整治違規行為，讓全國擊節叫好。根據當時的最新SP入網審核標準，SP想要加入"移動夢網"，必須擁有電信增值業務經營許可證（即ICP執照）。一些無牌經營或者通過掛靠、加盟方式參與經營的SP因此被拒之門外，或者被清除出局。
利用這個簡訊接入平台，用戶和SP之間一旦發生簡訊訂購關係，即會被納入中移動的監控視野，並且可以根據實際情況進行預先處理。
同時，SP加入MISC平台之後，簡訊業務將和WAP業務納入運營商統一計費。通過這個系統，大量管理職權由SP轉移至運營商手中，使違規行為和不良信息可以得到有效過濾。
一批違規SP在2004年的嚴打中死去。2005年，SP開始出現更多的業務形勢，單一的依靠簡訊業務詐欺越來越難。新的SP業務和詐欺，也許會在2006年有更新的表現。
整治SP大事記
2005年
3月
信產部發布《關於規範增值電信業務代理收費行為的通知》，要求不得為違法、高投訴的電信增值業務代收費。
9月
由於一些SP違規行為府兵頻出，用戶投訴率居高不下，信息產業部向各省、自治區、直轄市通信管理局、中國移動、中國聯通、中國電信、中國網通乃凳欠尋以及各相關信息服務業務經營者發出《關於進一步加強移動通信網路不良信息傳播治理的通知》，凳仔舟要求加強移動通信網路不良信息傳播的治理。
9月
中國聯通停止了125家SP的服務資格，並對“下課”的SP相關業務停止計費，其中79家被終止全部數據業務合作。
10月
中國移動出台《移動夢網SP簡訊業務信用積分管理辦法》。《辦法》規定，對於那些考核指標過低、信用度較差的SP，中國移動將採取一定的業務限制措施，性質嚴重者將被終止合作。
2006年
3月
信息產業部宣布啟動“陽光綠色工程”，圍繞“治理違法不良信息，倡導綠色手機文化”主題開展5項具體活動：手機簡訊息治理、移動信息服務治理、倡導“綠色手機”文化、統一通信網路短訊息服務提供商(SP)代碼以及電話業務用戶實名制管理工作。
6月
信息產業部召開專門會議，部署“治理和規範移動信息服務業務資費和收費行為專項活動”，對SP整治工作大步推進。
6月
中國移動向其移動夢網合作SP下發了《關於近期加強移動夢網業務規範管理的通知》，即“中國移動11條軍規”，對SP的監管力度大大加強。
2007年
2月
廣東移動向各地市公司全面下放了夢網違規的處理權，並根據《五類三級影響度追究違約責任辦法》在向SP追究業務違約責任的同時，啟動新的《紅、黃牌SP考核淘汰管理辦法》。
4月
中國聯通開始正式實施新的SP管理辦法，大刀闊斧地砍掉全網SP，全部改為分省接入。同時，聯通還調低了SP的收入分成比例，延長了結算周期。
2006年大事記
從昨天開始吧
2006-07-06
中國移動7月4日召開緊急電話會議，發布了最新的政策，此次新政策的出台將對我公司業務產生巨大衝擊，請各省公司認真閱讀，及時調整行銷方案。移動檔案內容如下：
一、對所有夢網定製類業務（含簡訊、彩信、WAP）在正式收費前都進行兩次提醒確認，在給客戶做兩次確認的時間段內，客戶可免費使用業務，具體流程如下：
1、客戶定製後立即進行定購關係簡訊確認提醒，告知業務資費，收費時間及退訂方式，定購時間在每月一日零時到二十日二十四時，客戶首次定購業務當月免信息費。定購時間在每月二十一日零時至月底的客戶首次定購業務當月及次月均免信息費。
2、每月二十一日至二十五日對所有新增用戶的全量定購關係進行提醒確認，告知客戶如本月內退訂則下月再收費。全量定購關係提取的截止時間為二十日二十四時。
3、每月一日零時開始觸發包月話單。
4、以上所有提醒確認簡訊都採用10086服務代碼。在BOSS改造完成之前，定購提醒，採用MISC1862服務代碼。
二、實施方案：
1、7月10日啟動業務先體驗使用更放心的全新業務流程，對當月新增用戶進行定購提醒。
2、同時，為老用戶開展全量定購提醒，計畫於8、9月份實施。
3、各省移動展開針對異常定購關係的全面核查及清理，例如沒有GPRS流量的WAP定購關係、只有定購記錄而沒有使用記錄的定購關係、MISC中沒有定購關係記錄的關係的訂購情況。
4、在此次全量訂購關係提醒前，各省移動要安排一次沉默用戶清理工作：
（1）簡訊業務的沉默用戶清理標準調整為：月下行簡訊不高於3條（行業套用類業務除外）。
（2）WAP等門戶類業務沉默用戶清理周期調整為4個月。
密切關注用戶投訴情況，根據投訴對SP違約情況進行快速核查。
2006-07-07
中移動10日啟動全網SP二次確認 選擇最嚴厲方案
從7月10日開始，中國移動通信有限公司（下稱“中移動”）將祭出對SP（增值服務提供商）最嚴厲的“招數”。
昨日，《第一財經日報》獲得一份內部檔案顯示，中移動通知各省公司從7月10日對SP開始實施“二次確認”(即用戶必須再次確認是否訂購業務才能產生訂購關係)整頓計畫。
尋求“徹底解決”
在內部檔案中，中移動提出，為落實信息產業部“治理和規範移動信息服務業務資費和收費專項活動”的要求，中移動決定對所有移動夢網業務開展“業務先體驗，使用更放心”主題活動，對移動夢網存量用戶實施全量訂購提醒。
這項活動標誌著中移動對SP最新一次整治的正式開始。此前，通過各種渠道，中移動數據部的一份非公開檔案幾乎在SP企業負責人手中人手一份。業界將中移動採取的整治措施總結為“11條”。其中，“二次確認”“殺傷性”最大。
中移動此次提出的目標是，“徹底”解決增值服務中SP存在的價格欺詐、虛假宣傳和誘騙定製等問題，開啟“二次確認”，對所有夢網定製類業務（含簡訊、彩信、WAP門戶類業務）客戶在正式收費前，都進行兩次提醒確認。在給客戶提醒確認的時間段內，客戶可免費使用業務。
最嚴厲方案
以目前情況看，中移動在SP最為忌憚的“二次確認”方案中採取了最為嚴厲的一種。
中移動對“二次確認”制定了三套預備方案，此前，中移動曾一度準備採取較溫和的一種，即雖然對所有SP所有業務普遍開展“二次確認”，但當SP信用積分高於一定分值(如90分以上)時，該SP方可取消“二次確認”。而如果中移動發現某SP一省違約群發，其簡訊、彩信的全部業務在全國範圍內打開“二次確認”，期限三個月。三個月後如信用積分達標的業務線可以關閉。但目前來看，此方案未被採納。
內部檔案顯示，在業務流程上，中移動要求客戶訂購後立即進行訂購關係簡訊提醒確認，告知業務資費、收費時間及退定方式。用戶在每月1日訂購的，首次訂購當月免收信息費，每月21日到月底以後訂購的，當月和次月皆免收信息費。同時，中移動每月21－25日對當月所有新增用戶的全量訂購關係進行提醒確認，統一使用10086服務代碼進行服務。
在具體實施方案中，7月10日正式開啟對當月新增用戶進行訂購提醒。8、9月份對老用戶開展全量訂購提醒。最晚在9月底完成。同時，中移動要求各省制定訂購關係分批提醒一遍的方案，7月15日以前報備中移動，並梳理所接入SP的公司信息，進行全面清理整改。
SP行業拐點到來
“隨著整頓的展開，SP行業拐點也要來了。”一家SP企業負責人昨日表示，隨著此次信產部和運營商整頓力度加大，在規範市場的同時也將進一步加速SP行業的洗牌，通過違規業務操作獲取利潤的SP壓力尤大。
中移動內部試點數據顯示，進行“二次確認”後，SP新增用戶和新增信息費收入平均下降70%~80%左右，總收入下降約20%。SP業務收入急劇下降，可能引發SP激烈反應，並導致上市SP的業績下滑，招致投資者爭議。
據易觀國際統計報告，2005年,整體移動增值服務市場規模為483.13億元。行業集中度很高，排名前10家SP的收入占據整個市場份額的56%。目前中國有多家經營SP業務的企業在納斯達克上市，如新浪、TOM線上、空中網等。兩年前的一次SP行業整頓令這些上市公司市值有較大縮水。
中移動內部人士表示，目前整治活動只是剛剛開始，一些不良影響中移動完全可以承受，其他整頓措施的細節如“簡訊過濾”等會逐步出台
一批違規SP在2004年的嚴打中死去。2005年，SP開始出現更多的業務形勢，單一的依靠簡訊業務詐欺越來越難。新的SP業務和詐欺，也許會在2006年有更新的表現。
整治SP大事記
2005年
3月
信產部發布《關於規範增值電信業務代理收費行為的通知》，要求不得為違法、高投訴的電信增值業務代收費。
9月
由於一些SP違規行為頻出，用戶投訴率居高不下，信息產業部向各省、自治區、直轄市通信管理局、中國移動、中國聯通、中國電信、中國網通以及各相關信息服務業務經營者發出《關於進一步加強移動通信網路不良信息傳播治理的通知》，要求加強移動通信網路不良信息傳播的治理。
9月
中國聯通停止了125家SP的服務資格，並對“下課”的SP相關業務停止計費，其中79家被終止全部數據業務合作。
10月
中國移動出台《移動夢網SP簡訊業務信用積分管理辦法》。《辦法》規定，對於那些考核指標過低、信用度較差的SP，中國移動將採取一定的業務限制措施，性質嚴重者將被終止合作。
2006年
3月
信息產業部宣布啟動“陽光綠色工程”，圍繞“治理違法不良信息，倡導綠色手機文化”主題開展5項具體活動：手機簡訊息治理、移動信息服務治理、倡導“綠色手機”文化、統一通信網路短訊息服務提供商(SP)代碼以及電話業務用戶實名制管理工作。
6月
信息產業部召開專門會議，部署“治理和規範移動信息服務業務資費和收費行為專項活動”，對SP整治工作大步推進。
6月
中國移動向其移動夢網合作SP下發了《關於近期加強移動夢網業務規範管理的通知》，即“中國移動11條軍規”，對SP的監管力度大大加強。
2007年
2月
廣東移動向各地市公司全面下放了夢網違規的處理權，並根據《五類三級影響度追究違約責任辦法》在向SP追究業務違約責任的同時，啟動新的《紅、黃牌SP考核淘汰管理辦法》。
4月
中國聯通開始正式實施新的SP管理辦法，大刀闊斧地砍掉全網SP，全部改為分省接入。同時，聯通還調低了SP的收入分成比例，延長了結算周期。
2006年大事記
從昨天開始吧
2006-07-06
中國移動7月4日召開緊急電話會議，發布了最新的政策，此次新政策的出台將對我公司業務產生巨大衝擊，請各省公司認真閱讀，及時調整行銷方案。移動檔案內容如下：
一、對所有夢網定製類業務（含簡訊、彩信、WAP）在正式收費前都進行兩次提醒確認，在給客戶做兩次確認的時間段內，客戶可免費使用業務，具體流程如下：
1、客戶定製後立即進行定購關係簡訊確認提醒，告知業務資費，收費時間及退訂方式，定購時間在每月一日零時到二十日二十四時，客戶首次定購業務當月免信息費。定購時間在每月二十一日零時至月底的客戶首次定購業務當月及次月均免信息費。
2、每月二十一日至二十五日對所有新增用戶的全量定購關係進行提醒確認，告知客戶如本月內退訂則下月再收費。全量定購關係提取的截止時間為二十日二十四時。
3、每月一日零時開始觸發包月話單。
4、以上所有提醒確認簡訊都採用10086服務代碼。在BOSS改造完成之前，定購提醒，採用MISC1862服務代碼。
二、實施方案：
1、7月10日啟動業務先體驗使用更放心的全新業務流程，對當月新增用戶進行定購提醒。
2、同時，為老用戶開展全量定購提醒，計畫於8、9月份實施。
3、各省移動展開針對異常定購關係的全面核查及清理，例如沒有GPRS流量的WAP定購關係、只有定購記錄而沒有使用記錄的定購關係、MISC中沒有定購關係記錄的關係的訂購情況。
4、在此次全量訂購關係提醒前，各省移動要安排一次沉默用戶清理工作：
（1）簡訊業務的沉默用戶清理標準調整為：月下行簡訊不高於3條（行業套用類業務除外）。
（2）WAP等門戶類業務沉默用戶清理周期調整為4個月。
密切關注用戶投訴情況，根據投訴對SP違約情況進行快速核查。
2006-07-07
中移動10日啟動全網SP二次確認 選擇最嚴厲方案
從7月10日開始，中國移動通信有限公司（下稱“中移動”）將祭出對SP（增值服務提供商）最嚴厲的“招數”。
昨日，《第一財經日報》獲得一份內部檔案顯示，中移動通知各省公司從7月10日對SP開始實施“二次確認”(即用戶必須再次確認是否訂購業務才能產生訂購關係)整頓計畫。
尋求“徹底解決”
在內部檔案中，中移動提出，為落實信息產業部“治理和規範移動信息服務業務資費和收費專項活動”的要求，中移動決定對所有移動夢網業務開展“業務先體驗，使用更放心”主題活動，對移動夢網存量用戶實施全量訂購提醒。
這項活動標誌著中移動對SP最新一次整治的正式開始。此前，通過各種渠道，中移動數據部的一份非公開檔案幾乎在SP企業負責人手中人手一份。業界將中移動採取的整治措施總結為“11條”。其中，“二次確認”“殺傷性”最大。
中移動此次提出的目標是，“徹底”解決增值服務中SP存在的價格欺詐、虛假宣傳和誘騙定製等問題，開啟“二次確認”，對所有夢網定製類業務（含簡訊、彩信、WAP門戶類業務）客戶在正式收費前，都進行兩次提醒確認。在給客戶提醒確認的時間段內，客戶可免費使用業務。
最嚴厲方案
以目前情況看，中移動在SP最為忌憚的“二次確認”方案中採取了最為嚴厲的一種。
中移動對“二次確認”制定了三套預備方案，此前，中移動曾一度準備採取較溫和的一種，即雖然對所有SP所有業務普遍開展“二次確認”，但當SP信用積分高於一定分值(如90分以上)時，該SP方可取消“二次確認”。而如果中移動發現某SP一省違約群發，其簡訊、彩信的全部業務在全國範圍內打開“二次確認”，期限三個月。三個月後如信用積分達標的業務線可以關閉。但目前來看，此方案未被採納。
內部檔案顯示，在業務流程上，中移動要求客戶訂購後立即進行訂購關係簡訊提醒確認，告知業務資費、收費時間及退定方式。用戶在每月1日訂購的，首次訂購當月免收信息費，每月21日到月底以後訂購的，當月和次月皆免收信息費。同時，中移動每月21－25日對當月所有新增用戶的全量訂購關係進行提醒確認，統一使用10086服務代碼進行服務。
在具體實施方案中，7月10日正式開啟對當月新增用戶進行訂購提醒。8、9月份對老用戶開展全量訂購提醒。最晚在9月底完成。同時，中移動要求各省制定訂購關係分批提醒一遍的方案，7月15日以前報備中移動，並梳理所接入SP的公司信息，進行全面清理整改。
SP行業拐點到來
“隨著整頓的展開，SP行業拐點也要來了。”一家SP企業負責人昨日表示，隨著此次信產部和運營商整頓力度加大，在規範市場的同時也將進一步加速SP行業的洗牌，通過違規業務操作獲取利潤的SP壓力尤大。
中移動內部試點數據顯示，進行“二次確認”後，SP新增用戶和新增信息費收入平均下降70%~80%左右，總收入下降約20%。SP業務收入急劇下降，可能引發SP激烈反應，並導致上市SP的業績下滑，招致投資者爭議。
據易觀國際統計報告，2005年,整體移動增值服務市場規模為483.13億元。行業集中度很高，排名前10家SP的收入占據整個市場份額的56%。目前中國有多家經營SP業務的企業在納斯達克上市，如新浪、TOM線上、空中網等。兩年前的一次SP行業整頓令這些上市公司市值有較大縮水。
中移動內部人士表示，目前整治活動只是剛剛開始，一些不良影響中移動完全可以承受，其他整頓措施的細節如“簡訊過濾”等會逐步出台
