中國農村合作醫療制度變遷70年

內容簡介

本書回顧縱覽了農村合作醫療制度演進、變遷70年的脈絡和邏輯，理性評價中國農村合作醫療制度及其法制發展的本土經驗，反省發展受阻的難題與癥結，探尋再改革的出路和對策，推進中國農民醫療保障的可持續發展，這不僅是中國當前重大的社會問題，也是轉型國家社會保障發展的世界問題。70年來，農村合作醫療制度經歷了從基層自發探索到政府政策設計和法制建設；參保主體從農民社員到全體農村居民；籌資分擔從社區互助共濟到主要為集體公益金提取、再到社會化統籌分擔；保障內容從初級保健到初級社會保險、再向基本醫療保障升級；建制形式從自治章程到社會政策、再到法制；治理方式從合作化時期的基層社區自治到人民公社時期的“政社合一”集體經濟組織治理、再到基本醫療保險的社會化和法治化治理。本書以實證訪談合作醫療制度的創製者、執行者為突破口，透過合作醫療創製、執行、調整、完善親歷者的實踐，關注“問題導向”下新型農村合作醫療創製的多模式探索、地方立法試驗與政府規章之間的互動，回應中國“轉型期”城鄉醫保法制的真實問題，探尋完善農村合作醫療法制的理據。全書20餘萬字，共有四編十二章。

作者簡介

孫淑雲，女，1966年生於山西省永濟市，民盟盟員，現任山西財經大學法學院二級教授，博士生導師，2018年為享受國務院政府特殊津貼專家。兼任中國法學會立法專家諮詢委員會委員、第十二屆民盟中央法制委員會委員、中國社會法學會常務理事、中國衛生法學會常務理事、山西省法學會社會法學會會長、山西省法學會衛生法學會會長。主要簡歷如下：1983年9月-1987年6月，就讀于山西大學法律系本科；1987年9月至1990年6月，畢業於西北政法大學法律系，獲法學碩士；1990年7月至2001年12月任山西工行法律顧問，2001年9月被聘為高級經濟師；2002年入職山西大學法學院從事社會法教學科研工作，2003年轉評為副教授，2007年破格晉升正教授；2013年被山西大學破格晉升為法學博士生導師；2019年入職山西財經大學法學院。主要研究方向為社會法學，學術主攻領域為社會保障法學與醫療衛生法學。自2002年從事社會法教學和研究以來，先後主持醫保法領域的國家社科基金項目3項（其中，重點項目1項）：“新型農村合作醫療制度的規範化與立法研究”（05BFX027）、“新型農村合作醫療管理條例的制定研究”（11BFX073）、“整合城鄉基本醫療保險的法律制度研究”（13AFX027），以及*人文社科基金項目“基本醫療保險立法研究——基於城鄉經濟社會一體化發展的視角”（09YJA820048）、中國多層次醫療保障法律的銜接研究（19YJA820037）等。累計發表學術論文60餘篇，被《新華文摘》、人大複印資料《社會保障制度》《體制改革》等全文轉摘多篇，出版專著2部，合著2部；研究報告被中央領導批示,被國家社科規劃辦通報表揚。先後獲得第四屆全國法學優秀成果二等獎、第五屆錢端升法學優秀成果提名獎、山西省社會科學優秀成果一等獎等。

中國農村合作醫療制度變遷70年

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