中國行政層級關係微觀研究

內容簡介

書稿梳理了中國行政層級關係設定的現狀，闡述了國外行政層級關係的發展狀況，從微觀層面探討了中國行政層級關係發展的路徑，對最佳化行政組織結構，有效履行政府職能，調動各級政府的積極性，以及政府體制的創新具有重要的理論價值。

圖書目錄

緒言

第一章行政層級關係解釋框架建構

第一節行政層級關係的“規範性”與“日常性”

（一）行政層級關係的“規範性”研究及局限

（二）行政層級關係的“過程”與“事件”研究及局限

第二節行政層級關係的“血管”

（一）“條條”關係是遍及層級關係的“血管”

（二）“條條”的多樣性及研究方法探尋

（三）“條條”關係的“理想類型”思維圖式

第二章地方行政層級關係解釋框架套用

第一節套用進路與研究價值

（一）層級關係—“條條”關係—部門關係的研究推演

（二）以“信息”“資源”“責任”研究上下級部門運行邏輯

（三）研究價值第二節部門關係現有研究視角

第二節部門關係現有研究視角

（一）職責同構研究

（二）“共謀”“變通”關係研究

第三節部門關係的微觀研究視角

（一）“實踐—場域—再生產”分析

（二）“結構—過程—事件”分析

（三）資料獲取方法：文獻與訪談

（四）本書的創新

（五）本書樣本概況

第三章信息、資源、責任——業務指導型“條條”關係概況

第一節 “條條”設定的原則

（一）政治約束與技術治理均衡原則

（二）國家戰略與地方治理均衡原則

（三）信息傳輸與反饋均衡原則

第二節中國“條條”關係的變遷

（一）“條條”集權：新中國成立後到改革開放前的組建完善期

（二）“條條”弱化：改革開放到社會主義市場經濟體制建立的調整改革期

（三）“條條”職能歸位：社會主義市場經濟體制建立後的最佳化治理期

第三節 “條條”系統的職能結構

（一）行政領導型“條條”的職能系統

（二）業務指導型“條條”的職能系統

（三）純公益型“條條”的職能系統

第四節業務指導型“條條”中的信息、資源與責任變遷：基於個案敘事

（一）集權時期的農業職能部門

（二）分權時期的農業職能部門

（三）最佳化治理時期的農業職能部門

第四章信息溝通——業務指導的主要形式

第一節 “檔案”轉發

（一）賦予工作合法性

（二）檔案中暗含責任分工

（三）體制再生產“檔案溝通”的功能

第二節業務會議

（一）形勢分析會

（二）現場會議

第三節非正式溝通

（一）“易得型”非正式溝通

中國行政層級關係微觀研究

基本介紹

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