中國福利彩票發行管理中心

中國福利彩票發行管理中心是民政部直屬正廳級事業單位，經民政部授權，對全國福利彩票發行和銷售業務負全責，實施業務領導。其主要職責是：根據國家有關制度、規定，制定福利彩票發行、銷售、開獎、兌獎等具體規則，制定專業標準和技術規範，提供技術支持和技術服務，調整發行銷售計畫，組織聯合銷售，負責資金結算，檢查督促各地完成民政部下達的銷售任務。受財政部監督。

基本介紹

• 公司名稱：中國福利彩票發行管理中心
• 外文名稱：China Welfare Lottery Management Center
• 成立時間：1987年
• 經營範圍：中國福利彩票發行管理
• 公司性質：國家機關

發展歷史

成立

1987年，中國福利彩票發行管理中心成立，新中國的第一張彩票在天津市印刷出廠。1987年7月27日，河北石家莊的第一工人文化宮廣場，新中國的第一張彩票在這裡售出，中國的彩票歷史從此掀開了嶄新的畫卷。隨後參加第一批試點的10個省市陸續開賣，1987年7月28日，在上海錦江飯店，上海市募委會宣布成立，並在會議現場開始試銷首批發行的社會福利有獎募捐券，8月，上海江西中路215號老市府大樓前，設立了10幾個銷售點，開始正式銷售社會福利有獎募捐券；1987年7月30日，浙江省溫州市鹿城區、寧波市鄞州區、瑞安市開始銷售；1987年8月5日，天津依託工商銀行設點銷售； 1987年9月4日，江蘇省在南京市開始銷售； 1987年9月20日，湖北省荊州沙市開始銷售； 1987年9月29日，黑龍江省在肇東開始銷售；1987年10月，山東省開始銷售；1987年12月18日，廣東省在廣州市府前路開始銷售；1987年12月，福建的福州、廈門、漳州、泉州等地開始銷售。經過幾年的探索，中國福利彩票採用了具有中國特色的大獎組集中銷售方式。這種在短時間內集中銷售大量彩票的方式，為開創福利彩票新時代打下了堅實的基礎。

中國福利彩票發行管理中心中高層集體學習

記錄

1992年8月15日，山西省大同市在紅旗廣場創造了單點日銷量200萬元的中國紀錄，為中國開了先河。從1994年起，新疆，這個地廣人稀的邊疆地區，竟以一連串的數字屢屢刷新著紀錄：1994年11月6日人口只有25萬的瑪納斯縣創造了單點日銷彩票205萬元全國新紀錄，為中國大獎組操作提供了寶貴經驗；1994年12月28日，庫爾勒市推出400萬元大獎組，一天半銷售完畢，創造了日銷量286萬元的中國最高銷售和全國最大獎組規模紀錄；1995年2月18日，哈密推出420萬元大獎組，兩天半銷售完畢，單點日銷量292萬元，再次刷新了中國日銷量最高紀錄；1995年4月1日，伊寧市推出600萬元大獎組，一天半銷售一空，創造了410萬元的中國單點日銷量最高紀錄；1995年4月28日，烏魯木齊市推出800萬元大獎組，當天銷售690萬元，單點日銷量的中國紀錄被再次刷新。新疆模式的“大獎組”銷售方式遍及中國，為福利彩票銷量的大幅增長做出了重大貢獻。1998年11月，在廣東省東莞虎門廣場3天半時間銷售福利彩票4400萬元；1999年1月9日至11日，浙江溫州市舉辦大獎組多點聯銷，3天銷售福利彩票1.5億元，首日銷量高達1.2億元，創全國即開型彩票大獎組銷售規模最大、日銷量最高的紀錄；2001年12月初，深圳市開展福利彩票大獎組多點聯銷，9天在10個銷售點累計銷售彩票1.9億元，創中國即開票大獎組銷售量之最。

中國福利彩票發行管理中心

技術發展歷史

中國福利彩票發行管理中心銷售系統是彩票發行安全運行的基礎和保障。到2009年2月為止，中國福利彩票發行管理中心電腦彩票銷售系統就經歷了三個技術階段，即非熱線系統階段、準熱線系統階段和熱線系統階段。熱線系統是國際上普遍採用的銷售模式。目前，全國所有省級發行機構全部實現了熱線銷售。這種熱線銷售系統是數據中心與投注機線上連線，彩票的銷售、彩票數據傳輸、彩票數據處理都是實時的，邊銷售邊紀錄防止了彩票數據丟失；邊銷售邊處理數據可以保證銷售時間可以延伸到開獎前一刻；隨時了解和監控銷售概況；隨時對彩票遊戲線上升級；隨時控制違章銷售站點等功能，盡顯了熱線系統的優勢。中國福利彩票發行管理中心還開發完成了銷售數據檢索軟體，實現電腦票銷售數據集中處理和集中備份，加強了對全國電腦票銷售數據的管理。組織實施了“中福線上”銷售系統擴容建設，增強了中福線上發行能力。對即開票銷售系統進行了改進升級，進一步完善了系統性能的。

會員證

中國福利彩票發行管理中心各地通過系統升級、機房擴容、災備建設、通訊備份等手段強化技術保障，制定行之有效的管理制度和責任制，建立相關的技術文檔，保證電腦票銷售系統不間斷穩定運行，提高銷售系統對市場的服務能力和應變能力。中國福利彩票發行管理中心各地都制定了緊急處理預案，提高突發故障的排除能力。北京、廣東、四川等省市進行了機房災備建設；江蘇與安徽著手建立機房互為備份，既可增強安全性，又使資源利用得更充分；湖北、吉林加強投注機的巡檢巡查，適時更新投注設備；山西、遼寧、黑龍江、山東等省市都對系統進行了升級最佳化，使系統處於良好運行狀態；江西、廣西、重慶、雲南等省市嚴格按照規範和規定的流程操作；廣東建設了新的全省監控系統，提高了對全省投注站銷售情況的線上監控能力；福建實現了語音、數據、視頻的三網合一，建設視頻會議系統用於全省的會議和培訓；河北、山西、內蒙古、安徽、福建、河南、湖北、貴州、雲南、新疆、寧夏等省市在去年都建立了實時繳款系統，提高了資金管理的安全性。

服務發展歷史

2009年，20年來，誠信是福利彩票始終堅持的原則，誠信建設是福利彩票發行機構常抓不懈的重要工作。福利彩票的誠信體系由全系統各級發行機構、銷售站點、所有從業人員構成，體現在彩票發行的每一個方面、每一個環節中。福利彩票系統堅持開展以技術防範、制度保障、道德強化為主要內容的誠信體系的建設，從福利彩票創立之始乃至發展的不同階段，始終把誠信建設放在重要位置，確立並堅持機構公信、遊戲公平、程式公正、操作公開的工作準則，並將誠信教育納入職業培訓教育的重要內容。

中國福利彩票發行管理中心及中國福彩系統非常注重人才的培養和隊伍的建設。組織編寫各類業務培訓教材，製作成光碟和資料進行發放，把培訓納入日常的管理工作；與重點高校合作辦學，開設MBA課程培訓，中彩中心與北理工聯合開辦了福彩系統EMBA班。廣東福彩中心與中山大學、安徽福彩中心與北京大學遠程教育合作開設MBA課程培訓；遼寧、甘肅、深圳、黑龍江、新疆舉辦了業務技能大賽，達到了以賽促訓、全員參與、共同提高的目的；湖南提出了“創建學習型單位”的構想，定期組織幹部職工學習政治理論和業務知識。經過培養和鍛鍊，福彩系統擁有了一支管理水平高、綜合素質好、拼搏能力強的管理隊伍，擁有了一批業務精通、技能高超的專業技術人才，擁有了眾多行銷能力強、服務意識好的銷售能手。

主要職能

中國福利彩票發行管理中心職能是為中國公益事業發展提供資金。到2007年為止，20年前，中國福利彩票發行管理中心在中國的中央、中國國務院批准由民政部牽頭組織開展社會福利有獎募捐活動時指出：“團結各界熱心社會福利事業的人士，發揚社會主義人道主義精神，籌集社會福利資金，興辦殘疾人、老年人、孤兒等福利事業和幫助有困難的人”。於是，中國福利彩票從誕生的那天起，就有一個鮮明的宗旨——扶老、助殘、救孤、濟困，明確了福利彩票必須堅持的發展方向。

中國福利彩票發行管理中心管理中國彩票

到2007年為止，20年來，中國福利彩票發行管理中心的中國福利彩票始終堅持“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨和公平、公正、公開的誠信原則，懷著強烈的社會責任感，積極穩妥地開拓福利彩票發行市場，不斷加強和規範彩票發行管理，堅持將所募集的福利彩票公益金重點投入社會福利事業和社會公益領域，致力於提倡和營造健康的彩票文化，充分體現了福利彩票“有獎募捐”的性質，得到了社會各界的廣泛認同和支持。截至2007年6月30日，中國福利彩票發行管理中心中國福利彩票已累計銷售2423億元，籌集公益金809億元。

主要領導

主任：馮亞平

黨委書記：張 忻

副主任兼總工程師：栗演兵

副主任：唐啟偉

副主任：董天夫

副主任：李絢

副主任：繆麗

黨委副書記、紀委書記：朱玉軍

管理彩票

綜述

中國福利彩票發行管理中心作為管理中國福利彩票的合法機構，其管理的彩票有以下幾種:刮刮樂、雙色球、3D、地方福彩、七樂彩、35選7、29選7、25選4

經營許可證

刮刮樂介紹

“刮刮樂”是一種全新的網點即開型福利彩票，它以“扶老、助殘、救孤、濟困”為發行目的，即買即開，返獎率由原來的50%提高到65%。新型彩票“刮刮樂”遊戲採用了現今世界先進的二維條碼防偽保全識別系統和與之相配套的先進的銷售物流管理系統，使銷售管理工作更加規範。“刮刮樂”即開型彩票凝結了豐富的中國大眾喜聞樂見的文化、遊戲元素，玩法多，遊戲趣味性強，通俗易懂，同時借鑑了國際上普遍流行的玩法元素，形成中國即開型彩票文化特色。

雙色球介紹

“雙色球”就是從33個紅色球號碼中選出6個號碼，再從16個藍色球號碼中選出1個號碼，組成樂透式投注。有以下幾種投注方式：

中國福利彩票3D介紹

中國福利彩票3D遊戲（以下簡稱3D），是以一個3位自然數為投注號碼的彩票，投注者從000-999的數字中選擇一個3位數進行投注。3D在各省（區、市）保留各自獎池、單獨派獎的基礎上實行三統一，即統一名稱標識、統一遊戲規則、統一開獎號碼。

地方福彩介紹

中國電腦福利彩票的發行以“扶老、助殘、救孤、濟困”為宗旨。從始至今，福利事業---這一陽光事業在各級政府的大力支持下，得到了長足的發展。奉獻一份愛心，送去一片溫情。在這裡中彩網將公正、客觀、及時地向您全面介紹全國28種風采系列彩票。 南粵風采 湖南風采 遼寧風采 楚天風采新疆風采龍江風采 燕趙風采 齊魯風采 陝西風采 廣西風采 重慶風采 浙江風采 四川風采 北京風采 中原風采 福建風采 安徽風采 江蘇風采 內蒙古風采 黃河風采 江西風采 雲南風采 貴州風采

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社會貢獻

中國福利彩票發行管理中心認為，兒童是中國祖國的花朵，兒童是明天的希望。但是總有不少失去父母的孤兒，總有不少罹患各種病症的聾啞、弱智和小兒麻痹症的患者。他們期待關愛，需要溫暖。

1995年之前，中國福利彩票發行管理中心雖然福利彩票發行還不很多，但仍有大量資金用於弱智殘疾人教育，聾兒語言訓練、小兒麻痹後遺症矯治和白內障復明手術的資助，並使這一群體的受益人數超過60萬人。

1995年期間，中國福利彩票發行管理中心每年從彩票銷售額中提取2.5%的社會福利基金，每年資助國家教育部350萬元用於“弱智兒童特殊教育”、1500萬元用於中殘聯“三項康復”、500萬元用於“孤殘兒童助醫工程”，500萬元用於“受災地區城鄉福利設施恢復重建”，200萬元用於“流浪兒童救助設施改造”。

1996年，中國福利彩票發行管理中心動用5263萬元，帶動地方資金2億元，對中國103所兒童福利院或社會福利院兒童部進行了全面改造，並為這些單位收養的1795名病殘孤兒提供了康復治療。

2004年至2007年，中國福利彩票發行管理中心實施“殘疾孤兒手術康復明天計畫”，建立全國福利機構在院殘疾孤兒手術救治網路。投入福利彩票公益金7億元，為福利機構具有手術適應症的殘疾兒童實施康復手術。目前已有3萬多名殘疾孤兒接受了手術矯治，有5000多名康復後的孤兒被領養或家庭寄養。

2004年至2005年，中國福利彩票發行管理中心共投入福利彩票公益金5000萬元，用於資助流浪未成年人救助保護機構建設，加強流浪兒童的救助保護工作。為進一步完善全國流浪未成年人救助保護設施建設，“十一五”期間，民政部將啟動流浪未成年人救助保護體系建設規劃，計畫投入部本級福利彩票公益金2億元，新建和改擴建280個左右的地級以上城市和70個左右的重點中國縣級市流浪未成年人救助保護設施。

2004年至2006年，投入中國福利彩票發行管理中心福利彩票公益金5300萬元，資助河南、雲南等愛滋病高發區愛滋病致孤兒童的救助安置工作，重點用於興建安置愛滋病致孤兒童的“陽光家庭”和愛滋病致孤兒童的生活、教育補助。

2006年，中國福利彩票發行管理中心為貫徹胡錦濤總書記“完善福利設施”，使孤殘兒童“和其他小朋友一樣，在祖國的同一片藍天下健康幸福成長”的重要指示精神，啟動實施了“兒童福利機構建設藍天計畫”，計畫每年安排部本級公益金2億元，力爭用5年時間，在全國範圍內資助大中城市建設一批集養護、教育、康復於一體的兒童福利機構。

中國福利彩票發行管理中心福利彩票公益金的資助帶動了社會力量對社會福利事業的投入，取得了良好的社會效益，為保障困難群體的基本生活權益、改善福利對象的生活待遇、構建和諧社會做出了重要貢獻。

爭議事件

2015年1月26日，針對引起社會關注的2015011期雙色球延遲開獎事件，中國福利彩票發行管理中心以書面形式向新華社記者詳細介紹了事件的整個過程：

2015年1月25日21時10分，重慶市福彩中心報告因數據索引異常原因，預判無法按時上傳數據。中福彩中心緊急召開會議研究，判斷問題性質，確定故障原因，研究啟動緊急預案，於21時40分左右通知中國教育電視台製作字幕，公告開獎延遲情況。

21時52分，中國教育電視台以字幕飛播方式播出以下信息：“由於銷售數據通訊傳輸故障，導致本期雙色球搖獎無法按時進行，待故障排除後再在公證員的監督下進行開獎。開獎直播改為錄播，實況錄像將儘快在本台播出。播出時間將提前預告。敬請關注！”

22時37分，重慶市福彩中心確認銷售數據並上報中福彩中心，中福彩中心匯總和封存銷售數據後，於22時55分通知搖獎現場可以開獎。23時17分開獎。

23時55分，中國教育電視台以字幕飛播形式播出以下信息：“第2015011期雙色球開獎已在公證員監督下進行完畢，本期中獎號碼紅色球號碼：14、4、15、18、17、20，藍球號碼：15，幸運藍球號碼：12，搖獎實況錄像將於26日1時30分在本台準時播出。屆時敬請收看！”

26日1時30分，中國教育電視台播放開獎錄像。3時42分中福彩中心官方網站發布《關於2015011期雙色球延遲開獎情況的說明》。

1月25日福利彩票雙色球15011期開獎延遲兩小時引發巨大爭議後，此事近日升級到司法層面。

媒體報導稱，寧夏合天律師事務所律師雍吉軍已正式將寧夏福利彩票發行管理中心（以下簡稱寧夏福彩中心）、中國福利彩票發行管理中心 （以下簡稱中國福彩中心）、北京市方圓公證處訴至銀川市興慶區人民法院。銀川市興慶區人民法院正式受理此案。

據悉，福彩中心因延遲開獎被起訴並立案，這在全國尚屬首例。據雍吉軍預計，該案可能會在今年3月份開庭審理。