中國的出口管制

《中國的出口管制》是中華人民共和國國務院新聞辦公室發布的白皮書，首次發布於2021年12月29日。

該書全面介紹了中國完善出口管制治理的立場、制度和實踐，呼籲各國推進國際出口管制朝著公正、合理、非歧視的正確方向發展，更加平衡地反映大多數國家意願和利益。

基本介紹

• 作品名稱：中國的出口管制
• 作者：中華人民共和國國務院新聞辦公室
• 發布時間：2021年12月29日
• 類別：白皮書
• 字數：9000

內容簡介

該書全面介紹了中國完善出口管制治理的立場、制度和實踐，呼籲各國推進國際出口管制朝著公正、合理、非歧視的正確方向發展，更加平衡地反映大多數國家意願和利益。

作品目錄

前言

一、中國出口管制的基本立場	二、不斷完善出口管制法律制度和管理體制
（一）堅持總體國家安全觀	（一）建立健全出口管制法律制度
（二）認真履行國際義務和承諾	（二）構建協同高效的出口管制管理體制
（三）積極推進國際合作協調
（四）堅決反對濫用出口管制措施

三、持續推進出口管制體系現代化	四、積極開展出口管制國際交流與合作
（一）最佳化許可管理	（一）開展雙邊交流與合作
（二）提升執法能力	（二）加強多邊對話和磋商
（三）推進合規建設
（四）履行國際義務

結束語

創作背景

黨的十八大以來，習近平主席提出總體國家安全觀，為加快完善中國出口管制體系提供根本遵循，指明方向。2020年，《中華人民共和國出口管制法》頒布實施，形成更加完善的出口管制法律制度。多年來，中國政府統籌發展和安全，統籌開放和安全，統籌傳統安全和非傳統安全，統籌自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，積極履行防擴散等國際義務，採用國際通行的清單管理、最終用戶和最終用途管理等做法，最佳化許可管理，創新執法方式，加大違法行為處罰力度，強化合規建設，全方位加強出口管制工作，積極構建現代化出口管制體系。

在此背景下發布《中國的出口管制》白皮書，旨在全面介紹中國完善出口管制治理的立場、制度和實踐，闡述中國維護世界和平與發展，維護國家安全和國際安全的主張和行動。

作品思想

　白皮書指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，不穩定性不確定性顯著上升，國際安全體系和秩序受到衝擊，世界和平面臨多元挑戰和威脅。公正、合理、非歧視的出口管制，對於有效應對新形勢下國際和地區安全風險與挑戰、維護世界和平與發展，地位和作用日益凸顯。

　　白皮書指出，各國普遍高度重視和積極推進出口管制工作，通過建立和執行法律制度，加強和規範出口管制。中國作為聯合國安理會常任理事國、世界貨物貿易和製造業第一大國，始終本著維護國家安全，維護世界和平與地區安全的原則，不斷完善出口管制治理。

　　白皮書介紹，進入新時代，中國堅持總體國家安全觀，更加積極地融入經濟全球化進程。中國著眼於更好地建設更高水平開放型經濟新體制和建設更高水平的平安中國，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，推動出口管制體系現代化，出口管制治理取得新發展、新成就。

　　白皮書還指出，中國從全球視角思考責任擔當，認真履行國際義務，加強國際交流與合作，以實際行動積極參與出口管制國際協調，推動相關國際進程，與各國攜手構建人類命運共同體，為世界和平與發展注入了正能量。

作品評價

中國軍控與裁軍協會研究員吳金淮：《中國的出口管制》白皮書向世界展示了中國致力於世界和平與發展、踐行真正的多邊主義的堅定決心。白皮書的發布，對推動國際出口管制成為服務世界和平與發展、造福全人類的“天下之公器”具有重要意義。

作者簡介

中華人民共和國國務院新聞辦公室（簡稱國務院新聞辦）組建於1991年1月。國務院新聞辦主要職責是推動中國媒體向世界說明中國，包括介紹中國的內外方針政策、經濟社會發展情況，及中國的歷史和中國科技、教育、文化等發展情況。通過指導協調媒體對外報導，召開新聞發布會，提供書籍資料及影視製品等方式對外介紹中國。協助外國記者在中國的採訪，推動海外媒體客觀、準確地報導中國。廣泛開展與各國政府和新聞媒體的交流、合作。與有關部門合作開展對外交流活動。