國家物流體系巨觀規劃是指從整體上對一個國家的物流要素進行科學合理地配置和布局。中國政府先後制定了《物流業調整和振興規劃》和《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》，但從社會物流費用占GDP的比重來看，實施效果不夠理想。
基本介紹
- 中文名：中國物流體系巨觀規劃
- 外文名：China Macro Planning of Logistics System
- 分類：物流基礎
簡介,物流業調整和振興規劃,物流業發展中長期規劃2014—2020年,發展目標,發展重點,主要任務,重點工程,
簡介
中國政府對物流業發展日趨重視，在國家物流體系巨觀規劃方面先後制定了《物流業調整和振興規劃》和《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》。兩個巨觀規劃雖然促進了中國物流業的發展，但從社會物流費用占GDP的比重來看，實施效果不夠理想。2009年全國社會物流總費用與GDP的比率為18.1%，2013年這個比例為18%，因統計口徑發生變化，2014年全國社會物流總費用與GDP的比率調整為16.6%，比2013年下降0.3%，可以看出中國物流業整體的運作效率並未有明顯提升。
物流業調整和振興規劃
《物流業調整和振興規劃》於2009年由國務院正式頒布，規劃期兩年。《物流業調整和振興規劃》確立了物流業在國民經濟中的地位，認為物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的複合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。
《物流業調整和振興規劃》確定的目標為力爭在2009年改善物流企業經營困難的狀況，保持產業的穩定發展；到2011年，培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團，初步建立起布局合理、技術先進、節能環保、便捷高效、安全有序並具有一定國際競爭力的現代物流服務體系，物流服務能力進一步增強；物流的社會化、專業化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業規模進一步擴大，物流業增加值年均遞增10%以上；物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用與GDP的比率比目前的水平有所下降。
《物流業調整和振興規劃》明確當前的主要任務是積極擴大物流市場需求、大力推進物流服務的社會化和專業化、加快物流企業兼併重組、推動重點領域物流發展、加快國際物流和保稅物流發展、最佳化物流業發展的區域布局、加強物流基礎設施建設的銜接與協調、提高物流信息化水平、完善物流標準化體系、加強物流新技術的開發和套用。
《物流業調整和振興規劃》確立了九項重點工程：多式聯運、轉運設施工程、物流園區工程、城市配送工程、大宗商品和農村物流工程、製造業與物流業聯動發展工程、物流標準和技術推廣工程、物流公共信息平台工程、物流科技攻關工程、應急物流工程。
物流業發展中長期規劃2014—2020年
《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》（以下簡稱《中長期規劃》）於2014年由國務院印發。《中長期規劃》指出中國物流業發展現狀是產業規模快速增長、服務能力顯著提升、技術裝備條件明顯改善、基礎設施網路日趨完善、發展環境不斷最佳化，從總體上看，我國物流業已步入轉型升級的新階段。但是，物流業發展總體水平還不高，發展方式比較粗放，主要表現為：一是物流成本高、效率低。2013年全社會物流總費用與國內生產總值的比率高達18%，高於已開發國家水平1倍左右，也顯著高於巴西、印度等開發中國家的水平。二是條塊分割嚴重，阻礙物流業發展的體制機制障礙仍未打破。企業自營物流比重高，物流企業規模小，先進技術難以推廣，物流標準難以統一，迂迴運輸、資源浪費的問題突出。三是基礎設施相對滯後，不能滿足現代物流發展的要求。現代化倉儲、多式聯運轉運等設施仍顯不足，布局合理、功能完善的物流園區體系尚未建立，高效、順暢、便捷的綜合交通運輸網路尚不健全，物流基礎設施之間不銜接、不配套問題比較突出。四是政策法規體系還不夠完善，市場秩序不夠規範。已經出台的一些政策措施有待進一步落實，一些地方針對物流企業的亂收費、亂罰款問題突出。信用體系建設滯後，物流業從業人員整體素質有待進一步提升。
發展目標
《中長期規劃》確立的發展目標是到2020年，基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。物流的社會化、專業化水平進一步提升。物流業增加值年均增長8%左右，物流業增加值占國內生產總值的比重達到7.5%左右。第三方物流比重明顯提高。新的物流裝備、技術廣泛套用。物流企業競爭力顯著增強。一體化運作、網路化經營能力進一步提高，信息化和供應鏈管理水平明顯提升，形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團和物流服務品牌。物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢。物流園區網路體系布局更加合理，多式聯運、甩掛運輸、共同配送等現代物流運作方式保持較快發展，物流集聚發展的效益進一步顯現。物流整體運行效率顯著提高。全社會物流總費用與國內生產總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業對國民經濟的支撐和保障能力進一步增強。
發展重點
《中長期規劃》將發展重點定位於著力降低物流成本、著力提升物流企業規模化、集約化水平、著力加強物流基礎設施網路建設。降低物流成本的主要方法是打破條塊分割和地區封鎖，建立統一開放、競爭有序的全國物流服務市場，以及進一步最佳化通行環境，加快推進聯通國內、國際主要經濟區域的物流通道建設等。通過鼓勵物流企業通過參股控股、兼併重組、協作聯盟等方式做大做強，形成一批技術水平先進、主營業務突出、核心競爭力強的大型現代物流企業集團，以提升物流企業規模化、集約化水平。加強物流基礎設施網路建設的關鍵是推進綜合交通運輸體系建設，合理規劃布局物流基礎設施，完善綜合運輸通道和交通樞紐節點布局，構建便捷、高效的物流基礎設施網路，促進多種運輸方式順暢銜接和高效中轉，提升物流體系綜合能力。
主要任務
重點工程
《中長期規劃》提出建設十二項重點工程：一是多式聯運工程，即加快多式聯運設施建設，構建能力匹配的集疏運通道，配備現代化的中轉設施，建立多式聯運信息平台；二是物流園區工程，即在重要的物流節點城市加快整合與合理布局物流園區，推進物流園區多式聯運設施建設，加快現代化立體倉庫和信息平台建設，完善物流園區管理體制，提升管理和服務水平；三是農產品物流工程，即加大糧食倉儲設施建設和維修改造力度，滿足糧食收儲需要；四是製造業物流與供應鏈管理工程，即支持建設與製造業企業緊密配套、有效銜接的倉儲配送設施和物流信息平台，鼓勵各類產業聚集區域和功能區配套建設公共外倉，引進第三方物流企業；五是資源型產品物流工程，即依託煤炭、石油、鐵礦石等重要產品的生產基地和市場，加快資源型產品物流集散中心和物流通道建設；六是城鄉物流配送工程，即加快完善城鄉配送網路體系，統籌規劃、合理布局物流園區、配送中心、末端配送網點等三級配送節點，搭建城市配送公共服務平台，積極推進縣、鄉、村消費品和農資配送網路體系建設；七是電子商務物流工程；即編制全國電子商務物流發展規劃，結合國家電子商務示範城市、示範基地、物流園區、商業設施等建設，整合配送資源，構建電子商務物流服務平台和配送網路；八是物流標準化工程，重點推進物流技術、信息、服務、運輸、貨代、倉儲、糧食等農產品及加工食品、醫藥、汽車、家電、電子商務、郵政（含快遞）、冷鏈、應急等物流標準的制修訂工作，積極著手開展鋼鐵、機械、煤炭、鐵礦石、石油石化、建材、棉花等大宗產品物流標準的研究制訂工作；九是物流信息平台工程，即整合現有物流信息服務平台資源，形成跨行業和區域的智慧型物流信息公共服務平台；十是物流新技術開發套用工程，即支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、可視化技術、移動信息服務、智慧型交通和位置服務等關鍵技術攻關，研發推廣高性能貨物搬運設備和快速分揀技術，加強沿海和內河船型、商用車運輸等重要運輸技術的研發套用；十一是再生資源回收物流工程，即加快建立再生資源回收物流體系，重點推動包裝物、廢舊電器電子產品等生活廢棄物和報廢工程機械、農作物秸稈、消費品加工中產生的邊角廢料等有使用價值廢棄物的回收物流發展；十二是應急物流工程，即建立統一協調、反應迅捷、運行有序、高效可靠的應急物流體系，建設集滿足多種應急需要為一體的物流中心，形成一批具有較強應急物流運作能力的骨幹物流企業。
