從“2014年度教育事件熱度排行前十名”，看出政策法規類、安全事故類、學生表現類及教育管理類教育事件討論量較高，易引發熱議。在教育輿情的處置上，如何有效運用傳統媒體，並能發揮新興媒體的作用，從而化解危機、重塑形象、重拾公信，就成為教育機構或者教育管理部門亟需提升的能力。
基本介紹
- 中文名：中國教育行業輿情報告
- 發布時間：2014年12月4日
從“2014年度教育事件熱度排行前十名”，可以看出政策法規類、安全事故類、學生表現類及教育管理類教育事件討論量較高，易引發熱議。
從時間分布看：1月，由於年終以及一些期末考試處於這一時期，相關話題也易引發熱議；2月，輿情處於低谷，但這一時期"留守兒童"相關話題由於處於"春節"這一特殊語境中，因此也容易引發輿論關注；3月，輿情事件數量逐漸小幅增加，並基本成穩定狀態；4～5月，各地處於中高考前夕，與此相關的話題數量呈現小規模高峰；6～8月正值高考、學生畢業季以及暑假期間，輿情情況較為平穩；8～9月由於高考招生、新生報到等客觀因素的推動，輿情事件數量陡然升高，可謂是一年中"教育網路輿情"熱點事件的高發期。10～11月，教育領域輿情熱度有所下降，但相對於全年來說，仍維持在一個高位。
在“2014年教育熱點事件”中，受網民關注度較高的輿情類型主要有以下幾類：1.考試招生類。這類事件在輿情類型中占比最多，超過三成（31%）。今後，還可以從規則制定、資源投放、法律健全等方面進一步完善。2.政策法規類。教育管理部門頒布的一些相關法律法規往往會在網際網路上引起強烈反響。公眾更多地關注考試科目的方案調整，比如：高中將不再分文理科、英語一年考兩次。3.教育管理類。在教育管理相關事件中，藍翔、衡水中學模式引網民熱議。這兩所學校雖然分屬職業教育和基礎教育，但其準軍事化管理模式均引發輿論極大爭議。4.師德師風類。2014年，教師收受禮金、學術造假、性侵學生等不良行為仍偶有發生，這類事件一有發生就會在媒體上掀起軒然大波，引發社會重點關注。5.學生表現類。近來，因為教師批評教育而引發學生或家長過激行為的事件時有發生，值得各界深思。6.安全事故類。2014年的安全事故類熱點事件較以往有所下降，但其所造成的影響仍不容忽視。
2014年教育輿情總體上來看，正面及中性的信息占多數，達到近9成（89%）。但輿論影響較大的熱點事件中，負面信息（占56%）的網民參與度更高，討論也更熱烈。究其原因，由於民眾對教育的期望值與教育實際情況存在差距，當前教育也承載了太多的社會問題。因此，面對接連曝光的教育界、學術圈的負面信息，必須有實質性作為，突破原有的權力利益結構，大力推進教育改革和學術管理體制改革，否則，單靠正面輿論宣傳或說教，很難消除其負面影響，進而影響我國教育和學術形象。從地域分布情況來看，2014年我國教育網路輿情事件仍舊頻發，全國（多地）層面教育熱點事件有10件，多涉及相關政策法規的出台以及一些普遍存在的問題如考試作弊、校園安全等。由於區域間教育發展差異較大，人們對教育的關注點各有不同，輿情分布呈現出不同的區域特色。因此，教育輿情的分析研判、教育政策的出台實施都要有區域意識，因地制宜。教育熱點事件從來源渠道看，傳統傳播媒介如紙媒（占49%），仍將討論教育問題、表達草根階層教育意願作為重要陣地。除了媒體報導，近年來自媒體如微博、微信的興起給教育網路輿情帶來了新的挑戰。鑒於此，在教育輿情的處置上，如何有效運用傳統媒體，並能發揮新興媒體的作用，從而化解危機、重塑形象、重拾公信，就成為教育機構或者教育管理部門亟需提升的能力。
從“教育類型”來看，與基礎教育（包括中國小教育）有關的熱點事件最多，超過抽樣總數的一半（55%）。該類中主要涉及擇校、高考、教育方式、師生關係惡化等話題。第一，教育輿情具有情緒性、擴散性、反覆性等特點。教育客體的特殊性與複雜性進一步凸顯，網民教育程度、職業、經濟地位的差異化，常會導致對教育政策、教育事件、教育問題的看法夾雜有濃厚的個人情緒，使得教育網路輿情內容更豐富、觀點更分散。第二，儘管新聞媒體在教育輿情傳播方面發揮了重要作用，並和政府議程設定一起影響了公眾議程。然而，公眾議程影響媒體議程進而影響教育政策議程的趨勢也日益明顯。教育政策的發布往往伴隨著輿論高峰的出現，在時間節點上媒體與公眾的熱議通常出現在政策發布之後。第三，在輿情互動方面，儘管多數涉事方能夠積極面對輿論，但仍有相當一部分學校或者機構選擇沉默，尤其是在面對負面輿情時，對公眾關注的熱點缺乏回應和置評。第四，從空間上看，教育輿情分布呈現出不同的區域特色。我國各區域間教育發展差異性大，網民對教育的關注點儘管有共同之處，但也存在很大的區位差異。
在教育事件危機形成早期，要準確判斷輿情與事實的關係，遵循"快報事實、慎報原因、及時表態、謹慎定位"原則。在危機高潮期，網路輿情的轉載處於高峰期，社會關注向縱深發展，網路輿情探究的內容加深。在危機後期，應著力於修復或者重塑新形象，恰當地進行議程設定，引導輿論關注點適時轉向。突發公共事件被控制或平息後，並不意味著整個突發公共事件管理過程已完結，還應該全面評估此次處置突發事件所採取措施的績效。建立教育網路輿情監測、研判和預警機制，有助於針對各種可能出現的輿論內容，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循。
第一，加強網路輿情監測與研判，密切跟蹤網上輿情動態。預防是減少危機的根本方法，教育網路輿情監管者應及時了解輿情，及時蒐集具有前瞻性的信息，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性問題，將不和諧因素消除在萌芽之中。
第二，充分發揮專家型意見領袖的作用，藉以引導公眾輿論和認知。另外，某種意義上說，教育決策的民主化程度還取決於對多元教育思潮的包容程度。
第三，藉助校園宣傳陣地的滲透力，發揮校園媒體優勢，掌握輿論主動權。校園主流傳媒主要具有收聽收視率較高、滲透力較強等特點，其報導和評論常被學生廣泛關注，在營造校園輿論氛圍方面依然起著舉足輕重的作用。
第四，建立健全聯動機制，充分發揮社會力量參與教育網路輿情治理的協助作用。為此，一要進一步發揮公安、文保、司法、宣傳等各條戰線的資源優勢，形成教育網路輿情的工作合力。二要進一步充分調動非政府組織、社區、網民的積極性，由於其具有同網民、公眾直接交流的優勢。第五，疏通輿情源頭，健全利益訴求渠道，並構建規範合理的校園心理干預機制。健全校方與師生、教育決策部門與民眾的互動渠道，解決涉事方最直接、最現實、最關心的利益問題，從源頭上減少輿情危機事件的發生，至關重要。
“2015年教育輿情預測”：第一，教育日益成為社會輿論關注的焦點問題，教育領域相關事件還將呈現出多發、易發的態勢。第二，由城鄉差別、地區差距以及地區內校際教育資源的差別引起的涉及教育公平的政策出台及個案報導的相關話題仍將備受輿論熱議，改革的推進以及實施效果或將成為網民的關注熱點。第三，教育部出台師德條規引不少網民點讚。然而，這些規定能否真正築起師德底線仍讓部分網民存疑。如何防止整頓不到位和規定流於形式現象再次發生，需要有關部門多管齊下，從制度、法律和道德等層面進行綜合治理。第四，網民擔憂今後不容樂觀的校園安全形勢，並認為該類事件的頻發不僅僅是單純的教育問題，構建科學的校園安全保護內外協同機制刻不容緩。第五，"政策利好+前景廣闊"使得職業教育與線上教育都順勢而為，迎來"春天"，而二者的融合有望成為教育市場的首要增長點，從而使教育途徑的多元化趨勢更加凸顯，並被輿論看好。
