《中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告》是中國政府發布的應對氣候變化的年度報告，重點介紹了中國2016年以來應對氣候變化的最新進展和主要成就，共分七個部分，全方位展示了中國各個部門、各地方、各領域應對氣候變化的政策行動及成效。
基本介紹
- 中文名：中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告
- 發布時間：2017年10月31日
- 發布機構：國務院
- 屬性：報告
政策全文,內容解讀,
政策全文
2017年10月31日上午10時，國務院新聞辦公室在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請中國氣候變化事務特別代表解振華介紹《中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告》有關情況，並答記者問。
年度報告重點介紹了中國2016年以來應對氣候變化的最新進展和主要成就，共分七個部分，全方位展示了中國各個部門、各地方、各領域應對氣候變化的政策行動及成效。
中國政府高度重視應對氣候變化工作，把推進綠色低碳發展作為生態文明建設的重要內容，作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重大機遇，堅持統籌國內國際兩個大局，積極採取強有力的政策行動，有效控制溫室氣體排放，增強適應氣候變化能力，推動應對氣候變化各項工作取得了重大進展，彰顯了中國以實際行動應對全球氣候變化的決心。
中國政府積極參與《聯合國氣候變化框架公約》下談判進程，堅定維護公約的原則和框架，堅持公平、共同但有區別的責任和各自能力原則，遵循締約方主導、公開透明、廣泛參與和協商一致的多邊談判規則，不斷加強公約的全面、有效和持續實施。中國願繼續與國際社會一道，發揮積極建設性作用，不斷推動全球氣候治理進程。
中國政府積極支持開發中國家應對氣候變化，為小島嶼國家、最不已開發國家、非洲國家及其他開發中國家提供了實物及設備援助，對其參與氣候變化國際談判、政策規劃、人員培訓等方面提供大力支持，並啟動在開發中國家開展10個低碳示範區、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目。
中國政府將堅定不移地本著對中華民族福祉和人類長遠發展高度負責的態度，積極應對氣候變化，並承擔與中國發展階段、應負責任和實際能力相符的國際義務，採取有力度的行動，為保護全球氣候環境做出積極貢獻。
內容解讀
在日前國新辦舉行的新聞發布會上，中國氣候變化事務特別代表解振華介紹了《中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告》有關情況，並回答記者提問。
解振華說：“我們將認真貫徹落實習近平總書記關於合作應對氣候變化和推動構築人類命運共同體的重要指示精神，積極參加波恩會議，為全球氣候治理作出貢獻。”
為保護全球氣候環境作出積極貢獻
解振華表示，中國政府高度重視應對氣候變化工作，把推進綠色低碳發展作為生態文明建設的重要內容，作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重大機遇，堅持統籌國內國際兩個大局，積極採取強有力的政策行動，有效控制溫室氣體排放，增強適應氣候變化能力，推動應對氣候變化各項工作取得了重大進展，彰顯了我國以實際行動應對全球氣候變化的決心。
中國政府積極參與《聯合國氣候變化框架公約》下談判進程，堅定維護公約的原則和框架，堅持公平、共同但有區別的責任和各自能力原則，遵循締約方主導、公開透明、廣泛參與和協商一致的多邊談判規則，不斷加強公約的全面、有效和持續實施。中國願繼續與國際社會一道，發揮積極建設性作用，不斷推動全球氣候治理進程。
解振華介紹說，中國還積極支持開發中國家應對氣候變化，為小島嶼國家、最不已開發國家、非洲國家及其他開發中國家提供了實物及設備援助，並啟動在開發中國家開展10個低碳示範區、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目。
經濟成長與應對氣候變化實現雙贏
年度報告重點介紹了中國2016年以來應對氣候變化的最新進展和主要成就，全方位展示了我國各部門、各地方、各領域應對氣候變化的政策行動及成效。
國家發展改革委氣候司負責人李高介紹說，2016年我國碳排放強度下降6.6%，今年前三季度又進一步下降4%左右，目前實現“十三五”碳排放強度下降目標的進展態勢比較好。通過強化節能目標責任，加強重點領域節能，加強節能監督檢查等措施，2016年全國單位GDP能耗下降5%，今年前三季度全國單位GDP的能耗同比又下降了3.8%。
能源結構調整實現新進展。“十三五”以來，煤炭占能源消費總量比重預計下降超過3個百分點左右。根據中國煤炭工業協會的測算，今年前三季度全國煤炭消費約28.4億噸，同比下降了2.4%，水電、核電、風電三類電源發電量同比增長21.1%。
李高表示，經過多年努力，我國的低碳發展、應對氣候變化工作取得了比較顯著的成效，扭轉了多年以來二氧化碳排放快速增長的局面，經濟成長和碳排放脫鉤的趨勢初步顯現，實現了經濟成長和應對氣候變化的雙贏。“我們有望超額完成2020年控制溫室氣體排放的行動目標，並且為實現2030年的目標打下良好的基礎。”
從三方面推進氣候治理
解振華介紹說，波恩會議將就《巴黎協定》的實施展開進一步談判，旨在落實《巴黎協定》規定的各項任務，提出規劃安排。中國代表團的談判代表們28日開始已經陸續赴波恩參加會前的各種活動。
年度報告認為，波恩會議應重點完成三方面工作。首先是進一步推進關於落實《巴黎協定》相關模式、程式和導則的後續談判，爭取在今年會議上形成一份全面包含減緩、適應、資金、技術、能力建設等各要素，體現“共同但有區別的責任”、公平和各自能力原則，均衡反應各方關切的後續談判案文草案，為2018年如期完成《巴黎協定》後續談判奠定基礎。
其次，波恩會議要為2018年舉行的促進性對話做好準備。促進性對話應全面涵蓋減緩、適應及實施手段各方面，重點關注2020年前的現有承諾和行動的落實進展，應以鼓勵性為原則，促進各國良好經驗與最佳實踐的交流分享，旨在為全球合作應對氣候變化增添動力。
此外，還要繼續加強2020年前承諾和行動的有效落實，特別是推動《京都議定書》多哈修正案儘早生效實施，已開發國家應切實兌現2020年前承諾，履行到2020年每年1000億美元的出資承諾，為開發中國家應對氣候變化提供資金、技術和能力建設支持，為2020年後氣候變化行動奠定互信基礎。
“我們希望這次會議取得以上3個成果。我相信，各國的共同努力將為明年的成果和2020年之後的行動奠定一個非常好的政治基礎。”解振華說。
