中國城市群規劃管理體制研究

《中國城市群規劃管理體制研究》是2013年東南大學出版社出版的圖書,圖書作者是王勇、李廣斌。

基本信息,內容簡介,目錄結構,

基本信息

作者:王勇、李廣斌
出版社:東南大學出版社
圖書書號:978-7-5641-4591-0
出版日期:2013年11月
開本:16K
圖書頁數:244頁
版次:第一版
印張:15.25
字數:352千
上架時間:2014-11-06
圖書點擊數:576
價格:¥49元

內容簡介

本書紮根於現實制度環境,從規劃管理體制變遷、行政管理體制變遷的高度,結合西方公共管理範式轉型,對城市群規劃管理體制變遷歷史、規劃管理體制現狀問題及其根源進行深入解析,基於治理的內涵,勾畫了中國城市群規劃管理體制機制變遷的基本方向和整體框架,探討了城市群規劃管理體制相關機制的配套改革。

目錄結構

1 導論 /1
1.1 跨域治理:城市群規劃面對的新課題 /1
1.1.1 跨域治理的緣起 /1
1.1.2 城市群規劃興起 /4
1.1.3 研究問題的提出 /8
1.2 研究概念界定 /8
1.2.1 市群與城市群規劃 /8
1.2.2 體制與規劃管理體制 /14
1.2.3 治理與跨域治理 /16
1.3 相關研究述評 /17
1.3.1 國外研究進展 /18
1.3.2 國內研究進展 /25
1.4 研究方法與框架 /37
1.4.1 研究方法 /37
1.4.2 分析框架 /38
2 公共管理範式演進與中國實踐 /39
2.1 傳統區域主義下的科層制治理 /39
2.1.1 傳統區域主義 /39
2.1.2 科層制治理 /41
2.1.3 中國實踐:從“傳統統治”到“建設中的科層制” /44
2.2 新自由主義下的新公共管理 /46
2.2.1 新自由主義 /46
2.2.2 新公共管理 /49
2.2.3 中國實踐:從“社會主義市場經濟”到“政府企業化” /52
2.3 新區域主義下的後新公共管理 /57
2.3.1 新區域主義 /57
2.3.2 後新公共管理 /60
2.3.3 中國實踐:從“大部門改革”到“區域公共管理” /68
2.4 公共管理範式沉浮及其在中國實踐的反思 /71
2.4.1 公共管理範式沉浮 /71
2.4.2 中國治理實踐反思 /72
3 中國規劃管理體制變遷脈絡 /74
3.1 1978年前城市規劃管理體制回顧 /74
3.1.1 城市規劃工作起步階段(1949—1952年) /74
3.1.2 城市規劃工作引入階段(1953—1957年) /75
3.1.3 城市規劃工作中斷階段(1958—1978年) /77
3.2 1978年後城市規劃管理體制變遷 /79
3.2.1 規劃管理許可權調整 /80
3.2.2 規劃管理模式變革 /83
3.2.3 規劃管理法制進程 /91
3.3 城市群興起及其規劃管理體制現狀 /98
3.3.1 城市群及其規劃發展歷程 /98
3.3.2 城市群規劃管理體制現狀 /101
3.4 結論和討論 /104
3.4.1 規劃管理機構:從“混亂”逐步走向“有序” /104
3.4.2 規劃權力運行:從“人治”逐步走向“法治” /105
3.4.3 規劃權力配置:從“集權”逐步走向“分權” /105
3.4.4 規劃管理模式:從“管制”逐步走向“治理” /107
3.4.5 公共管理改革:“中國”與“西方”簡要比較 /107
4 規劃管理存在問題及體制根源 /110
4.1 規劃事權不清,城市群規劃管理缺位 /110
4.1.1 規劃事權不清 /110
4.1.2 規劃管理規制缺失 /116
4.2 權力運作失范,規劃實施的機會主義 /119
4.2.1 規劃運行的體制環境 /120
4.2.2 規劃管理的非規範運作 /123
4.2.3 規劃實施的機會主義 /126
4.3 權力制約失衡,規劃權力異化 /128
4.3.1 規劃管理權力異化的表現 /129
4.3.2 規劃管理權力異化的根源 /131
4.4 規劃封閉管理,管理社會化路行艱 /135
4.4.1 規劃委員會制度建設及其現實困境 /135
4.4.2 公眾參與規劃制度建設及其現實困境 /143
4.5 結論和討論 /147
4.5.1 現代官僚制不足 /147
4.5.2 政治體制改革滯後 /149
4.5.3 權力的社會回歸 /150
5 城市群規劃管理體制機制變革 /153
5.1 規劃管理體制機制變革的基本原則 /153
5.1.1 變革目標:通向善治和對普世價值的追求 /153
5.1.2 變革起點:由“傳統”向“現代”的大國轉型 /155
5.1.3 變革路徑:整體的漸進式和局部的突破性 /158
5.1.4 變革任務:官僚制的完善及對其適度超越 /161
5.2 規劃管理體制機制漸進式變革的路徑 /163
5.2.1 國外空間規劃體系的啟示 /163
5.2.2 城市群規劃管理體系 /168
5.2.3 城市群規劃管理模式 /179
6 城市群規劃管理體制配套改革 /190
6.1 歐洲空間規劃的經驗 /190
6.1.1 歐洲空間規劃簡要介紹 /190
6.1.2 歐洲空間規劃實施機制 /193
6.1.3 對中國的啟示 /198
6.2 區域協作機制的建構 /199
6.2.1 政府合作治理 /199
6.2.2 區域協調機制 /205
6.3 區域政策體系的建構 /207
6.3.1 區域經濟政策 /209
6.3.2 區域社會政策 /210
6.3.3 區域環境政策 /211
7 基本結論 /213
參考文獻 /217
圖片來源 /233
表格來源 /234

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