城市中國計畫由麥肯錫公司攜手哥倫比亞大學全球中心|東亞和清華大學公共管理學院共同合作創建。該計畫以建立由公共部門和私營部門共同參與的聯合智庫為目標,以“推進良性城鎮化、支持創新型城市”為使命。主要活動包括制定城市發展方案,組織各方交流對話,為國內外最優秀的中國城市學專家提供專業平台。
基本介紹
- 中文名:城市中國研究計畫
- 使命:推進良性城鎮化、支持創新型城市
- 合作夥伴:哥倫比亞大學全球中心
- 研究項目:城市可持續發展指數
概述,使命,具體目標,主要活動,組建機構,研究項目,城市可持續發展指數,旗艦研究,研究資助,活動,年度學術論壇,城市領袖圓桌會議,研討會,培訓,
概述
該計畫致力於逐步發展成為一個聚焦中國城鎮化的獨立的公共-私營部門聯合智庫。
使命
推進良性城鎮化、支持創新型城市。
具體目標
城市中國計畫有以下四項具體目標:
- 提供方案 – 提供針對中國城市發展問題的最新、最佳解決方案
- 培育人才 – 為研究中國城市化的優秀國內外專家提供專業平台,吸引全球一流的思想家
- 組織對話 – 在全國和省、市層面組織和召開關於城市化問題的精英對話
- 建設試點 – 基於本計畫的研究和對話結果,協助中國的城市決策者建設試點項目
綜合上述目標,本計畫持續開展大規模的研究活動,即客觀、實事求是地分析城市領導人面對千差萬別的實際情況所擁有的種種選項,提取和發掘能夠在不同城市推廣的解決方案。中國的城市數目眾多且各具特色,可堪借鑑的經驗極其豐富。
主要活動
- 提供方案 – 研究和評估與城市發展相關的措施/技術的效果;研究和評估從項目設計開發到最終執行的最新國內外成功經驗;研究和評估中國城市實現結構調整的必要因素
- 組織對話 – 每年策劃並組織一定數量的論壇/會議(規模和時間可有不同),使決策者和專家們齊聚一堂,交流探討新倡議和新合作
- 搭建平台 – 建立“輪職學者”制度,每年聘請一定數量的研究人員,負責完成相關研究項目,並牽頭確定交流對話的主題和內容
- 建立試點 – 基於計畫在國內外的研究成果,協助城市決策者建立相關試點項目,實施能力建設並分享經驗
隨著活動不斷發展,城市中國計畫也將承擔與其使命相匹配的其他功能,例如開展教育培訓,進行能力培養等。
組建機構
城市中國計畫有三大組建機構領導:哥倫比亞大學、清華大學公共管理學院和麥肯錫公司。該計畫還將與中國城市科學研究會保持戰略合作關係,並由領先的國內和跨國企業提供資金。
本計畫將進一步吸引政府機構、本土和跨國公司、學術界及多邊組織加入,為共同的目標而努力。一方面,城市中國研究計畫將致力於充當政策研究與新技術之間的橋樑;另一方面,也將幫助決策者在議事日程、優先事項和政策決定方面作出權衡。
本計畫的顧問委員會包括領先的國內和跨國企業高管、政府官員、學術界和非政府機構成員等。每位成員都將為本計畫提供獨特的專業見解和能力。本計畫還與中國城市科學研究會、中國科學院城市環境所等領先的國內研究機構保持戰略合作關係。
“城市中國計畫”總部位於北京;鑒於中國幅員遼闊、地區多樣,還將在不同地區的若干城市設立分支機構,以利於開展有針對性的地區調研,並與當地利益相關方直接協同工作。
研究項目
城市可持續發展指數
為了研究中國快速發展城市的相對可持續性,並提供相關的成功政策及成果的案例分析,城市中國計畫在2010年的試點研究項目中開發設計了城市可持續發展指數(USI)。在一系列精挑細選的可持續性指標基礎上構建的城市可持續發展指數,為城市評估提供了一個以數據為導向的工具。我們希望這個指數日後不僅造福學者也可服務於政策制定者。繼首個城市可持續發展指數(USI)發布之後,城市中國計畫(UCI)與國家發展和改革委員會發展規劃司以此為借鑑,共同開展了“中國城市化指標體系”項目研究,致力於打造一個綜合性的城市化指標體系。
旗艦研究
- 城市融資
資金短缺特別是地方政府用於城市建設發展的資金短缺是制約中國城鎮化順利推進的關鍵問題之一。城市融資課題的主要目的是探索為地方政府在城鎮化進程中開展城市建設並解決好新增城市人口各種需求提供多種可能的城市融資模式。研究成果將包括對國際上城市政府融資模式的經驗總結和案例分析,對中國目前城市政府融資體制及存在問題的分析,對中國地方政府的融資需求以及在能源、基礎設施、保障房、工業園區等領域可能採用的融資模式的介紹和案例分析,以及在增加地方政府的財力和完善城市項目融資市場化渠道方面提出建議。
- 智慧城市
智慧城市建設是當前中國城市政府關注的熱點,將會帶來巨大的城市基礎設施投資並在諸多方面改變城市運行的方式。本研究旨在系統深入的理解中國智慧城市的建設實踐,並結合相關理論和國際經驗提出適合中國的智慧城市建設模式。研究首先對智慧城市的基本內涵和發展歷程進行回顧,然後對世界各國主要的智慧城市建設方案與中國的智慧城市建設方案(北京、上海、廣州、寧波、武漢等)進行比較研究,在此基礎上分析當前中國智慧城市建設中存在的問題與值得推廣的經驗,最終提出一套切實可行的智慧城市建設方案與針對智慧城市的政府改革建議。研究項目最後要形成一個十分詳細系統的介紹智慧城市建設的報告文本,使得對智慧城市的概念僅有初步了解的人也能通過閱讀報告文本對智慧城市的建設方案有較為清楚和深入的了解。
- 城鎮化監測評估
中國目前正處於城鎮化快速發展的時期,即將頒布實施的《全國促進城鎮化健康發展規劃》將對城鎮化產生顯著的影響。該項研究將對以UCI“中國城市化指標體系”中確定的指標為基礎,對國家和各省的城鎮化發展情況進行跟蹤監測,反映在經濟、社會、環境等領域的進展,評估城鎮化規劃的各項政策在實施中的實際效果,並對地方成功的經驗進行總結宣傳,對政策實施效果不佳的情況提出調整的建議。該項研究的最終成果包括反映國家和地方城鎮化進展情況的資料庫,以及每年頒布的反應城鎮化規劃實施情況的監測評估報告。
- 中國城市化指標體系
城市中國計畫(UCI)與國家發展和改革委員會發展規劃司正在共同開展“中國城市化指標體系”項目研究。目標在於打造一個綜合性的城市化指標體系,以全面有效地評估中國當前的城市化發展水平和城市可持續發展能力。中國城市化指標體系將借鑑城市中國計畫以往的工作報告中的研究成果。此體系將為中國《促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》的編制提供支撐和依據,尤其將有助於中國迎接城市化的三大挑戰——農民工市民化的問題、城市結構和布局最佳化的問題以及城市可持續發展的問題。
- 農民工市民化政策研究
城市中國計畫與國家發展和改革委員會、四川省發展和改革委員會、廣東省發展和改革委員會共同開展研究項目《中國農民工市民化政策研究》。農民工長期以來在城市中工作,但無法與城鎮居民享有同樣的公共服務,不能真正成為城鎮居民,是目前中國城市化進程中存在的突出問題。促進農民工市民化,是今後促進中國城鎮化健康發展的關鍵環節。該研究項目將在總結近年來一些地方探索經驗的基礎上,從就業培訓、住房、子女教育、社會保障、戶籍準入、社區融合以及農民工市民化成本分擔等方面提出一系列的政策建議,為編制促進城鎮化健康發展規劃提供研究基礎。
- 中國城市群研究
城市中國計畫與國家發展和改革委員會、廣東省發展和改革委員會共同展開研究項目《中國城市群研究——基於國際經驗的總結》。該項目將會對城市群形成以來的研究與實踐進行回顧,總結城市群發展歷程中存在的問題和解決方案,並系統地歸納推動城市群發展的戰略。該項目將會為中國城市發展的空間戰略提供指導,包括緊湊城市的發展以及城市群互動網路的發展等。
研究資助
城市中國計畫鼓勵並支持中國可持續城市發展領域試點套用和創新型研究。通過授予(部分)研究經費、擴大項目影響力及實施力等方式支持研究項目。在完成資助項目的基礎上,城市中國計畫還會與地方當局合作,一同將成功的資助項目套用於選定的試點。
城市中國計畫每年接受兩次資助申請。為鼓勵並支持中國可持續城市發展領域的創新型研究,城市中國計畫為每個入選項目提供經費,最高達10萬元,獲得核心資助的項目將被認定為城市中國計畫享有所有權的項目。所有資助研究項目都應在一年內完成。
核心資助:獲得核心資助的項目(高達人民幣10萬元)將被認定為城市中國計畫享有所有權的項目,除資金支持外,還可能獲得研究和分析方面的協助和支持。
研究資助:研究資助(高達人民幣5萬元)可用於項目的開展和實施,包括聘請研究助理、差旅、出差津貼等。
城市中國計畫鼓勵並支持中國可持續城市發展領域的創新型研究,如:城市發展相關科技研究,城市發展項目設計、開發和執行案例及實踐研究,中國城市結構性調整要素研究等。該計畫主要關注城市可持續發展,支持的領域包括但不限於公共健康、能源效率、消費者認知、公共財政、行業政策、農民工、城市基礎設施、環境問題、社會發展、住房及土地、教育等。
活動
年度學術論壇
城市中國計畫年會是城市中國一年一度的學術盛會,旨在為國際和中國城市專家學者們提供一個討論全球城市化趨勢和中國城市化問題的邀請制平台。
城市中國計畫第一屆論壇於2011年12月22日在北京舉行,為300餘位參與者提供了對話的平台。2012年年會於9月7日在北京舉行,共吸引400餘名來自政府部門、國內外企業、學術 機構以及非營利機構的專業人士參加
城市領袖圓桌會議
城市領袖圓桌會議是城市中國季度旗艦活動。該活動為邀請制,每期聚集約20位中國城市相關領域的領導者,包括政府官員、企業領袖、非營利組織領袖以及頂尖學者。城市領袖圓桌會議上,一般會就城市化進程中的重大事件進行商討。
研討會
除年度學術論壇與城市領袖圓桌會議之外,一系列城市化研討會將中國城市發展問題方面的專業人士聚集起來,一同分析城市化進程中的特定問題並尋找解決方案。
培訓
城市中國計畫通過舉辦或協辦城市相關的培訓為城市規劃專家提供理論和實踐知識,並促進他們用專業、系統和長遠的眼光為中國城市的可持續發展制定決策。培訓者通常是城市問題領域的學者和專家。我們希望這些培訓可以幫助中國的城市從國內外的典型案例中吸收成功經驗。