《中國土地利用與管理改革透視》是2015年科學出版社出版的圖書，作者是劉衛東。
基本介紹
- 書名：中國土地利用與管理改革透視
- 作者：劉衛東
- ISBN：9787030436931
- 頁數：225
- 定價：￥98.00
- 出版社：科學出版社
- 出版時間：2015年
- 裝幀：平裝
- 開本：16
內容簡介,目錄,
內容簡介
《中國土地利用與管理改革透視》是作者在近年來承擔完成的科研課題成果的基礎上整理而成的。通過調查研究和獨立思考，作者理論聯繫實際，提出中國土地利用和管理改革必須要針對日前土地利用存在的“八個問題”，突破日前土地管理的“四大悖論”和“五大認識誤區”，重新樹立正確土地利用和管理價值觀，認真總結城市化過程中各地湧現出的土地利用和管理經驗，凶地制宜和實事求是地探討中國土地利用和管理的日標和路徑。《中國土地利用與管理改革透視》在對於中國土地利用和管理改革進行全局分析的同時，針對耕地保護、集體建設用地利用和管理、城市土地節約集約利用問題進行了重點研究。在耕地保護方面，分析了耕地保護的外部經濟性、區域利益衝突的成因和耕地多功能價值核算、建立耕地保護區域經濟補償機制的方法和途徑。在集體建設用地使用和管理改革方面，強調了集體建設用地來源合法和市場化的必要性，集體建設用地應該被視為已經實現的開發權。通過對全國重點城市土地利用狀況進行分析和評價，指出了我國主要城市建設用地的擴展特徵和動力機制，明確了城市土地集約利用的整體性、長期性、方向性和持續性。
目錄
前言
第章深化改革：成也土地，敗也土地
一、中國土地改革的歷史回顧
（一）新中國成立初期
（二）人民公社時期
（三）20世紀80年代農村土地改革時期
（四）1990年後國有土地市場時期
二、中國城市化過程中土地利用和管理存在的主要問題
（一）城鄉土地利用混淆
（二）國有土地市場壟斷
（三）城鄉土地市場分割
（四）集體土地屢見灰色交易
（五）外向型經濟占有土地
（六）土地城市化超前於人口城市化
（七）建設用地比例過高
（八）城市土地持續擴展難以為繼
三、中國城市化過程中土地利用和管理面臨的挑戰
（一）嚴格保護耕地悖論
（二）土地有償使用悖論
（三）節約集約利用悖論
（四）土地開發整治悖論
四、中國城市化過程中土地利用和管理認識的誤區
（一）土地制度改革是否應該實行土地私有化
（二）耕地保護是否是為了糧食安全
（三）政府是否必須壟斷土地級市場
（四）房價高是否由地價土升造成的
（五）土地是否應作為農民重要的社會保障
五、我國城市化過程中土地管理制度改革的思考
（一）堅持正確的土地利用和管理的價值取向
（二）注意總結土地管理的實踐經驗
（三）努力健全和完善土地行政管理體制
（四）立足國情循序漸進
主要參考文獻
第二章中國耕地保護的利益衝突和區域協調機制
一、我國耕地保護政策的合理性分析
（一）我國耕地資源的稀缺性
（二）我國耕地資源保護的緊迫性
二、我國耕地保護政策的執行力的測度與評析
（一）測評的理論依據
（二）測度方法與模型建構
（三）測度結果及其分析
三、我國耕地保護環境的非均衡性分析
（一）土地自然生產潛力
（二）土地開發投入
（三）招商引資吸引力
（四）土地非農化效益
（五）農業發展條件
四、我國耕地保護的區域利益衝突
（一）關於耕地保護政策的公眾認知
（二）我國耕地保護政策的主要日標
（三）我國耕地保護的區域利益衝突
五、我國耕地保護的區域協調機制
（一）耕地保護區域的合理確定
（二）開展耕地多功能保護價值核算
（三）建立耕地保護區域經濟補償機制
主要參考文獻
第三章集體建設用地使用與管理改革研究
一、農村集體土地存在的根據
二、集體建設用地的圭要特徵
（一）開發成本低
（二）利用位勢高
（三）分布差異大
（四）擴展限制嚴
（五）直接人市難
三、集體建設用地使用和管理現狀典型地區調查
（一）土地利用現狀
（二）土地利用權屬結構
（三）農村集體建設用地利用結構
（四）農村集體建設用地使用存在的問題
（五）農村集體建設用地利用潛力
四、集體建設用地合理利用的方向
（一）世界土地利用的總體變化趨勢
（二）城鄉體化
（三）城市土地集約利用
五、我國集體建設用地使用和管理改革需要思考的問題
（一）控制城鄉建設用地規模
（二）以T促農，以城帶鄉
（三）維持城市建設資金的良性循環
六、我國集體建設用地使用和管理改革的方向
（一）維護集體土地所有制
（二）設立集體建設用地開發權
（三）縮小征地範圍和規模
（四）集體土地和國有土地同地同權同價
七、農村集體建設用地使用權流轉
（一）農村集體建設用地使用權流轉的狀況
（二）農村集體建設用地使用權流轉的管理政策完善
（三）農村集體建設用地使用權流轉的原則
（四）集體建設用地的確權和流轉許可條件
八、農村宅基地退iLH一、儲備和合理流轉
（一）農村住房制度改革和住房集中改建的實踐
（二）現行農村宅基地使用和管理制度存在的問題
（三）農村宅基地使用和管理改革
九、農村集體建設用地和宅基地使用權合理流轉機制
（一）村莊集聚與新農村建設
（二）城鄉建設用地增減掛鈎
（三）城鎮舊城改造與建設用地重劃
（四）農村人口遷移與城鎮體系重建
（五）合作建設T業園區
（六）地票交易
十、城市郊區小產權房"的合理處置
（一）小產權房概況
（二）小產權房存在的主要問題
（三）小產權房的合理處置
主要參考文獻
第四章我國重點城市建設用地節約集約利用比較研究
一、引言
（一）城市土地節約集約利用的主要觀點
（二）城市土地節約集約利用評價存在的問題
（三）對於城市土地節約集約利用的再認識
（四）我國重點城市建設用地節約集約利用比較研究的技術方案
二、19962010午我國重點城市土地利用的變化
（一）我國重點城市的區域土地利用
（二）我國重點城市的區域土地利用變化
（三）我國重點城市的城市建設用地變化
（四）我國重點城市的城市建設用地變化的驅動力分析
三、我國重點城市土地利用規劃控制情況比較
（一）我國重點城市的功能定位和社會經濟發展目標
（二）我國重點城市新輪土地利用總體規劃控制指標
（三）武漢新輪土地利用規劃（20062020年）實施面臨的主要挑戰
四、我國重點城市土地節約集約利用評價
（一）我國重點城市土地對於國民經濟成長的貢獻分析
（二）我國重點城市土地對於國民經濟發展的支撐能力分析
（三）我國重點城市土地集約利用水平綜合評價
五、武漢土地節約集約利用的方向和途徑
（一）武漢城市土地節約集約利用的方向
（二）武漢城市土地節約集約利用的主要障礙
（三）我國重點城市土地節約集約利用的經驗借鑑
六、武漢和其他重點城市的典型區（縣）土地節絢集約利用比較研究
（一）武漢江漢區和杭州上城區一、上海黃浦區土地節約集約利用比較研究
（二）武漢洪山區和北京海淀區一、深圳南山區土地節約集約利用比較研究
（三）武漢青山區和瀋陽鐵西區一、寧波鎮海區土地節約集約利用比較研究
主要參考文獻
Contents
Preface
Chapter lLand plays a key role in deepening the reform
1A historical review of land reform in China
1.1Initial period of New China
1.2People community stage
1. 3State-owned land market period after 1990s
2The main problems of land use and management in the process of urbanization
2.1 The confusiono furban and rural land use
2.2The monopolization of state-owned land market
2. 3The frequent grey transaction of collective construction land.
2.4 Thefrequentgreytransactionofcollectiveconstructionland
2. 5The foreign land occupation in export oriented economy
2. 6The land urbanization exceed that of population
2. 7The high proportion of construction land in land total area
3The challenges in land use and management in the urbanization process of China
3. 1The strict protection paradox of arable land
3. 2The compensated use paradox of urban land
3. 3The economical and intensive utilization paradox of construction land
3. 4 The Iand development and reciamation paradox
4The misunderstanding on land use and management in the urbanization
4. 1Should land privatization be implemented?
4. 2Arable land protection for food security?
4. 3Governments must monopolize primary land market?
4.4 11High housing price results from land price increase?
4. 5I，and offers peasants important social welfare?
5The rethinking of land management system reform in the urbanization process
5. 1Adhere to the correct values of land use and administration
5. 2Summarize experience oflandadministrationpractice
5.3 Improvethelandadministrationsystem
5.4Take a feasible reform according to local conditions
References
Chapter 2 The regional Interest conflict and coordinating mechanisms for farmland Protection in China
1Analyses on the rationality of the cultivated land protection policy
1.1 Scarcity of arable land resource in China
1.2Urgency of arable land protection in China
2 Measurement and evaluation on the implementation of the cultivated land protection policy.
2.1 The oretical basis of them easu rement
2.2Measure method and model construction
2.3 Resultsandanalyses
3 Non-equilibrium analyses on the environment of cultivated land protection
3.1 Natural land potential productivity
3.2 Investment in land development
3.3 Attraction of foregin in vestement
3.4 Benefits of land conversion
3.5 Agriculturedevelopmentconditions
4Regional interest conflict of the cultiv
第章深化改革：成也土地，敗也土地
一、中國土地改革的歷史回顧
（一）新中國成立初期
（二）人民公社時期
（三）20世紀80年代農村土地改革時期
（四）1990年後國有土地市場時期
二、中國城市化過程中土地利用和管理存在的主要問題
（一）城鄉土地利用混淆
（二）國有土地市場壟斷
（三）城鄉土地市場分割
（四）集體土地屢見灰色交易
（五）外向型經濟占有土地
（六）土地城市化超前於人口城市化
（七）建設用地比例過高
（八）城市土地持續擴展難以為繼
三、中國城市化過程中土地利用和管理面臨的挑戰
（一）嚴格保護耕地悖論
（二）土地有償使用悖論
（三）節約集約利用悖論
（四）土地開發整治悖論
四、中國城市化過程中土地利用和管理認識的誤區
（一）土地制度改革是否應該實行土地私有化
（二）耕地保護是否是為了糧食安全
（三）政府是否必須壟斷土地級市場
（四）房價高是否由地價土升造成的
（五）土地是否應作為農民重要的社會保障
五、我國城市化過程中土地管理制度改革的思考
（一）堅持正確的土地利用和管理的價值取向
（二）注意總結土地管理的實踐經驗
（三）努力健全和完善土地行政管理體制
（四）立足國情循序漸進
主要參考文獻
第二章中國耕地保護的利益衝突和區域協調機制
一、我國耕地保護政策的合理性分析
（一）我國耕地資源的稀缺性
（二）我國耕地資源保護的緊迫性
二、我國耕地保護政策的執行力的測度與評析
（一）測評的理論依據
（二）測度方法與模型建構
（三）測度結果及其分析
三、我國耕地保護環境的非均衡性分析
（一）土地自然生產潛力
（二）土地開發投入
（三）招商引資吸引力
（四）土地非農化效益
（五）農業發展條件
四、我國耕地保護的區域利益衝突
（一）關於耕地保護政策的公眾認知
（二）我國耕地保護政策的主要日標
（三）我國耕地保護的區域利益衝突
五、我國耕地保護的區域協調機制
（一）耕地保護區域的合理確定
（二）開展耕地多功能保護價值核算
（三）建立耕地保護區域經濟補償機制
主要參考文獻
第三章集體建設用地使用與管理改革研究
一、農村集體土地存在的根據
二、集體建設用地的圭要特徵
（一）開發成本低
（二）利用位勢高
（三）分布差異大
（四）擴展限制嚴
（五）直接人市難
三、集體建設用地使用和管理現狀典型地區調查
（一）土地利用現狀
（二）土地利用權屬結構
（三）農村集體建設用地利用結構
（四）農村集體建設用地使用存在的問題
（五）農村集體建設用地利用潛力
四、集體建設用地合理利用的方向
（一）世界土地利用的總體變化趨勢
（二）城鄉體化
（三）城市土地集約利用
五、我國集體建設用地使用和管理改革需要思考的問題
（一）控制城鄉建設用地規模
（二）以T促農，以城帶鄉
（三）維持城市建設資金的良性循環
六、我國集體建設用地使用和管理改革的方向
（一）維護集體土地所有制
（二）設立集體建設用地開發權
（三）縮小征地範圍和規模
（四）集體土地和國有土地同地同權同價
七、農村集體建設用地使用權流轉
（一）農村集體建設用地使用權流轉的狀況
（二）農村集體建設用地使用權流轉的管理政策完善
（三）農村集體建設用地使用權流轉的原則
（四）集體建設用地的確權和流轉許可條件
八、農村宅基地退iLH一、儲備和合理流轉
（一）農村住房制度改革和住房集中改建的實踐
（二）現行農村宅基地使用和管理制度存在的問題
（三）農村宅基地使用和管理改革
九、農村集體建設用地和宅基地使用權合理流轉機制
（一）村莊集聚與新農村建設
（二）城鄉建設用地增減掛鈎
（三）城鎮舊城改造與建設用地重劃
（四）農村人口遷移與城鎮體系重建
（五）合作建設T業園區
（六）地票交易
十、城市郊區小產權房"的合理處置
（一）小產權房概況
（二）小產權房存在的主要問題
（三）小產權房的合理處置
主要參考文獻
第四章我國重點城市建設用地節約集約利用比較研究
一、引言
（一）城市土地節約集約利用的主要觀點
（二）城市土地節約集約利用評價存在的問題
（三）對於城市土地節約集約利用的再認識
（四）我國重點城市建設用地節約集約利用比較研究的技術方案
二、19962010午我國重點城市土地利用的變化
（一）我國重點城市的區域土地利用
（二）我國重點城市的區域土地利用變化
（三）我國重點城市的城市建設用地變化
（四）我國重點城市的城市建設用地變化的驅動力分析
三、我國重點城市土地利用規劃控制情況比較
（一）我國重點城市的功能定位和社會經濟發展目標
（二）我國重點城市新輪土地利用總體規劃控制指標
（三）武漢新輪土地利用規劃（20062020年）實施面臨的主要挑戰
四、我國重點城市土地節約集約利用評價
（一）我國重點城市土地對於國民經濟成長的貢獻分析
（二）我國重點城市土地對於國民經濟發展的支撐能力分析
（三）我國重點城市土地集約利用水平綜合評價
五、武漢土地節約集約利用的方向和途徑
（一）武漢城市土地節約集約利用的方向
（二）武漢城市土地節約集約利用的主要障礙
（三）我國重點城市土地節約集約利用的經驗借鑑
六、武漢和其他重點城市的典型區（縣）土地節絢集約利用比較研究
（一）武漢江漢區和杭州上城區一、上海黃浦區土地節約集約利用比較研究
（二）武漢洪山區和北京海淀區一、深圳南山區土地節約集約利用比較研究
（三）武漢青山區和瀋陽鐵西區一、寧波鎮海區土地節約集約利用比較研究
主要參考文獻
Contents
Preface
Chapter lLand plays a key role in deepening the reform
1A historical review of land reform in China
1.1Initial period of New China
1.2People community stage
1. 3State-owned land market period after 1990s
2The main problems of land use and management in the process of urbanization
2.1 The confusiono furban and rural land use
2.2The monopolization of state-owned land market
2. 3The frequent grey transaction of collective construction land.
2.4 Thefrequentgreytransactionofcollectiveconstructionland
2. 5The foreign land occupation in export oriented economy
2. 6The land urbanization exceed that of population
2. 7The high proportion of construction land in land total area
3The challenges in land use and management in the urbanization process of China
3. 1The strict protection paradox of arable land
3. 2The compensated use paradox of urban land
3. 3The economical and intensive utilization paradox of construction land
3. 4 The Iand development and reciamation paradox
4The misunderstanding on land use and management in the urbanization
4. 1Should land privatization be implemented?
4. 2Arable land protection for food security?
4. 3Governments must monopolize primary land market?
4.4 11High housing price results from land price increase?
4. 5I，and offers peasants important social welfare?
5The rethinking of land management system reform in the urbanization process
5. 1Adhere to the correct values of land use and administration
5. 2Summarize experience oflandadministrationpractice
5.3 Improvethelandadministrationsystem
5.4Take a feasible reform according to local conditions
References
Chapter 2 The regional Interest conflict and coordinating mechanisms for farmland Protection in China
1Analyses on the rationality of the cultivated land protection policy
1.1 Scarcity of arable land resource in China
1.2Urgency of arable land protection in China
2 Measurement and evaluation on the implementation of the cultivated land protection policy.
2.1 The oretical basis of them easu rement
2.2Measure method and model construction
2.3 Resultsandanalyses
3 Non-equilibrium analyses on the environment of cultivated land protection
3.1 Natural land potential productivity
3.2 Investment in land development
3.3 Attraction of foregin in vestement
3.4 Benefits of land conversion
3.5 Agriculturedevelopmentconditions
4Regional interest conflict of the cultiv
