基本介紹
- 中文名：中國共產黨關於農民政綱的草案
- 對象：黨員
- 屬性：草案
- 時間：一九二六年
發布時間,檔案全文,
發布時間
一九二六年十一月四日——五日
檔案全文
二、解放的鬥爭已到了這一階段，即有許多新的行省已來受國民黨的影響，鞏固國民黨的軍事勝利問題和擴張國民黨影響以為創立民主政權基礎問題，已提出於議事日程。此時適應於這一革命階段的農民政綱問題，對於本黨是有十分緊迫十分重要的意義。這個政綱不僅在農民過渡的要求的意義上面，而且在整個農民運動的最近的任務和目的的意義上面。
根據廣東，湖南，湖北及其他諸省農民運動的經驗，現在已經能確信地說，沒有滿足農民民眾要求的農業政策，則國民黨政權是不能維持長久的，整個解放鬥爭是要失敗的。
他方面，範圍日大一日的農民運動再向前發展下去，將推動國民黨走上堅決鬥爭的道路，去反對那剝削農民好〔奴〕役農民的一切封建強盜的形式，這個便就是國民黨和國民政府反對反革命勢力的斗〈爭〉中成功的保證。
三、中國共產黨明顯了解，平民民主革命的完全成功，必須由取消土地私有制辦法以根本解決農民問題，才能達到。但在平民民主革命的這一階段，卻以為尚未到提出土地收歸國有口號的時機，因為此時中國解放運動的主要敵人乃是軍閥，買辦和帝國主義者，若於此時提出此口號，則將引起農民內部的內訌。
四、經過國民黨和共產黨以實現城市中的國民革命聯合戰線，這種聯合戰線套用在鄉村來，應該在這種意義之下，即聯合小農，中農，大農和佃戶以對抗地主劣紳。引導這些農民分子到鬥爭中來，不僅不妨害國民黨和國民政府利益，而且是贊助國民黨和國民政府的基礎。自然，在鄉村反對軍閥，地主，劣紳的聯合戰線內部的階級衝突，不僅不能因國民政府的農業改良政策而消滅，而且全國軍閥政權推翻以後，這種衝突必然更要發展。中國共產黨的任務，就在不斷的展開農民口號，以提高平民民主革命使之進於下一階段，同時又適應於這一階段的總的政治的任務。
國民革命這一階段的主要動力之一，就是各種社會成分各省籍的軍事領袖指導下的革命軍。革命軍的勝利促成革命的發展，但其自身亦是全國發展的解放鬥爭的結果。這種勝利必然在民眾中造成一種幻想，使民眾獨立參加鬥爭的決心和準備軟弱下去。在農村中，因許多歷史條件的關係，劣紳階級（地主包含在內）乃是事實上的政權，農民階級改善其地位的最低限度要求的鬥爭，就變成反對劣紳政權的鬥爭。他方面，農民民眾要求革命軍和國民黨改善其地位的希望所以不能實現，不僅因為國民黨沒有決心和革命，不願站在農民方面，而且因為國民黨和國民政府對於劣紳地主時常表現軟弱。這種情形使農民不得不直接為奪取鄉村政權而奮鬥。中國共產黨現在已經應該指導這運動，提出建立鄉村農民政權之任務於農民協辦——革命運動先鋒隊面前。只有依靠在鄉村〈的〉農民政權之上，國民黨和國民政府才能鞏固其地位，井展開反對中國民眾敵人〈的〉鬥爭。
五、根據上面所說以及本黨中央過去二次擴大會議的議決案，本黨中央特提出如下之政綱草案：
一九二六年十一月四至五日遠東局和中國共產黨中央為準備赴共產國際擴大會的聯席會議所擬的中國共產黨農民政綱：
（一）推翻農村中劣紳的政權，並要由革命的農民建立平民的政權。
（二）革命的農民參加縣改府組織，
（三）武裝農民，鄉村中一切武裝勢力受鄉村的革命民眾政權所指揮，
（四）沒收大地主，軍閥，劣紳及國家，宗祠的土地，歸給農民。
（五）保證佃戶在其所耕種地上有無限期租佃的權利，並由農會契約革命政權的代表規定租課額。
（六）禁止一切欺壓迫的契約，包農轉租契約〔2〕亦包含在內。
（七）取消以前關於租佃的欺壓的契約和欠賬，禁止重利盤剝。
（八）規定整個一定的農業稅，取消苛捐雜稅，廢除陋規。
（九）國家經過農村革命政權機關之手以幫助農民和農村經濟。
根據中央檔案原油印件刊印
注 釋〔1〕這個草案是一九二六年十一月四日至五日中央政治局與國際代表聯席會議擬的，準備提交國際第七次擴大會議審查和黨的第五次全國代表大會討論。〔2〕包農制又稱二路地主，即用許多資本組織公司，先由公司向田主方麵包承田地，再由公司將田地轉批給佃農；或者佃農已先向田主方面批得田地，公司又硬將佃農已批得的田地奪去歸公司手上轉批。這種轉批田地的契約，叫包農轉租契約。
