事件由來
2010年12月25日,一名在校大學生,被安排進家鄉湖南冷水江市財政局工資統發中心上班,享受事業編制。在網路上,一份名為《請求安排子女工作的報告》的複印件在網路流傳。寫報告的人,正是時任湖南省冷水江市人事局局長曹長清。而在報告上面,還附有冷水江市委書記劉小龍、市長何志光、常務副市長陳偉志的親筆批示。湖南省冷水江市人事局局長曹長清就是這樣為還在大學校園的兒子曹博文找到了工作,且經過了市委市政府相關領導的層層批示。冷水江市人事局一位副局長稱,冷水江市“常委開會時確實有這么一個決定,就是照顧(各單位)一把手親屬子女工作”,並稱“如果這個事你們查還多的是”。
申請報告
2010年6月,江西九江武寧縣一些事業單位提供的崗位僅允許本縣科級幹部子女或家屬報考,引起網友質疑。武寧縣人社局一名負責人介紹,此次並非對外公開招聘,只是通過內部招聘照顧基層幹部子女就業。武寧是山區縣,一些鄉鎮基層幹部很辛苦,以前縣裡每年拿幾個內部指標直接給基層幹部子女安排崗位。為“體現公平公正”,從前年開始,這些崗位通過公開考試和考核安排給基層幹部子女。
2010年,縣裡給各單位發通知,拿出幾個事業單位共8個崗位指標,通過公開組織考試和考核的方式對鄉鎮基層幹部子女進行考核上崗,這次招考有人事、紀檢、組織等部門參與監督,是“內部招考”,不是社會公開招考。此事經媒體曝光後,武寧縣“限招政策”被叫停。
11月,福建省屏南縣財政局下屬收費票據管理所,公開招聘工作人員1名,其要求條件為“獲得國外學士學位,國際會計專業,大學英語四級,屏南戶籍,女,年齡25周歲以下。”據媒體報導,此次招考只有1人報名,並且因此無須考試而被直接錄取。有網友質疑此次招聘為“量身定做”。事後查實,被錄取者確為當地領導子女。經媒體曝光後,相關責任人受到處理。
相關評論
更可怕的是通過了層層批示
更可怕的是通過了層層批示
很佩服冷水江市幹部的處事風格,對於這個雖然經過領導層層批示,卻並“不好”形成文字材料的事情,人家回答記者的疑問時沒有躲躲閃閃,也沒有含糊其辭,而是一口就承認了下來。相比之下這要比一些地方又想做三陪又想立牌坊的強多了。由此也能看出人家的底氣——有市裡的一二三把手親自簽字同意,從這個意義上講,他們這個行為不僅是“合理合法”的,也是“天經地義”的。
在以往新聞里曝出這樣的“官二代世襲”的案例時,大都是個別官員偷偷摸摸,瞞天過海或者弄虛作假,問題出來後也一個個嚇得抱頭鼠竄,生怕牽連到自己要受到嚴肅處理。而這次竟然是地方黨政一把手親自簽字放行,這就讓人費解了,難道國家相關政策和《公務員法》都是制定給老百姓遵照執行的?《公務員法》也是“刑不上局長”?既然人事局局長的兒子能獲批,那么土地局、環保局、勞動局長的兒子自然也能通過。局長們的子女能夠“無條件”地當公務員,再高一級領導就自不必說了。因此,人事局副局長所說“如果這個事你們查還多的是”不是極有可能,而是已經是這個地方的“慣例”了。
官員通過“特批”成就“官二代世襲”的事情並不可怕,因為總還會有“見光死”。而這個通過了層層批示的“官二代世襲”就實在太可怕了,因為這樣的行為不僅踐踏了國家的政策和法律,更把一個地方政府的公信力敗壞殆盡。冷水江,冷的豈是一個地方的民心?更是傷了一個國家和法律的尊嚴。
質疑,投好胎也是本事?
質疑,投好胎也是本事?
一邊是萬千學子的求職艱難,另一邊是權貴子女的肥差無憂。雲泥之別的背後,是從一出生就被定格了的差別人生。陽光下的“權為親所用”很可怕,因為它剝奪了人們的理想,讓人們感到無比的灰心,看不到前進的希望;更為可怕的是,當人性的弱點藉助權力的失范被放大到極致,在“權為親所用”的榜樣作用下,“人不為己天誅地滅”必然成為社會的主流價值觀,社會將因此少去許多健康的活力,增加更多暴戾的痞氣。
於是在我們的時代,權力崇拜、金錢崇拜之外,別樣的人生理想似乎越來越沒有了立足之地,以至於日漸成為一個迂腐的笑話。比如說,誰要再提“學好數理化,走遍天下都不怕”,是必定會被人恥笑的;“有個好老爸,走遍天下都不怕”,才是當代中國最為真實的寫照:怪異報名條件下專為一個人打造的公務員考試,領導層層批示下直接“關照解決”官二代就業……“我爸是李剛”的魔力能夠超越一切法則,公平的階層上升通道因此被堵塞無比,權貴的家族世襲制正在以各種方式大行其道。
在決定個人命運的各種力量里,也許可以說“投胎是第一生產力”。投好了,享受超乎普通人的愜意人生是理所當然,因為“我爸是李剛”嘛;投壞了,你似乎也犯不著跟命慪氣,誰叫你爸不是李剛呢?某種意義上,陽光下的“權為親所用”,其實正是對這一“投胎規則”的堅決貫徹落實。因此,那些被曝光的個案,實在是可以“喊冤”的:大家都這么乾,你唯獨眼紅我乾什麼,有本事你也投個好胎去啊……
如何讓“好爸爸”不敢以權謀私
如何讓“好爸爸”不敢以權謀私
說實話,近年來不少地方一再上演的世襲醜劇已經讓公眾麻木了,因為“學好數理化,走遍天下都不怕”的流行語早已被改成了“學好數理化,不如有個好爸爸”。但冷水江市“照顧(各單位)一把手親屬子女工作”的決定做得如此赤裸裸,還是超出了人們的承受底線。畢竟,以往的權力世襲還有塊遮羞布——至少表面上還維持公平正義,儘量做到不露馬腳,不貽人口實。但冷水江市的做法儼然是把機關事業單位當成了權力的家屬後院。在筆者看來,網友的發帖實際上是揭了權力世襲的老底。
任何人都無法選擇自己的家庭出身。普通大學生因為出身普通已經輸在起跑線上,“官二代”的就業世襲化,讓沒有背景的大學生占有的社會資源越來越少。這將會加大“讀書改變命運”的難度,或將會導致新的“讀書無用論”的回潮。
在就業形勢嚴峻的當下,每一個就業崗位都充滿殘酷的競爭,本該對外公開招考的公共就業崗位,結果成了某些特權人物的自留地。這恐怕用“權力通吃”來解釋比較合適。冷水江市“官二代”的“入場”方式,無疑是對社會公平和法治精神的公然踐踏,是對“損所不足而奉所有餘”的“馬太效應”的深刻詮釋。
為每個人都提供儘可能平等的流動機會,是保證社會公平的重要機制。在開放的民主社會,任何一個階層的成員,都不應該“命中注定”要在父輩的身份和影子中繼承其角色,定位終生。我們必須要在制度和法律上有所作為,才能擺脫官二代就業背後的“馬太效應”魔咒,讓“好爸爸”們不能、也不敢為子女就業以權謀私,還市場一個公平的就業環境。
開放社會最大的敵人
開放社會最大的敵人
中國社科院一份名為《當代中國社會流動》研究報告表明,父輩具有社會資本的那些人比一般人更易於成為幹部。在父親受教育程度這個自變數固定的情況下,幹部子女成為幹部的機會,是非幹部子女的2倍多。可見,階層固化,已經大面積地開始在我們身邊發作了。
當家庭背景成為就業過程中一道不斷升高的“隱形門檻”,不僅會影響就業公平,更加劇了由社會底層向上流動的難度。社會學家波普諾指出,在各種分層體系中,人們從一種地位移向另一種地位的難易程度是不同的。相比較而言,在更為開放的社會裡,人們能夠達到一種與他們的天賦、才能和願望都能適得其所的地位。一個開放的社會可能並不是一個平等的社會。不平等的社會地位仍然存在,但這種地位基本上是由人們有無才能來決定、來安排。在一個相對封閉的社會裡,美好生活拼的是爹媽,每個人都從出生,或在一定年齡,就被安排了一個地位。經濟學中,有一個簡單的道理,商品只有通過流通,才能實現其價值。同樣,社會學認為,社會成員也只有通過流通,方可推動社會的開放和進步。
回到事件本身,即便是湖南冷水江市人事局局長曹長清,為黨和國家兢兢業業做了一輩子貢獻。但是對他所謂向組織“最後的請求”,還是在法律上不能成立的。一旦如此,則是通過特權阻斷了其他社會成員上升的機會,破壞了制度與公平。一個開放的社會,有保護自由和弱者的制度,然而,階層固化的趨勢恰恰腐蝕著我們為之奮鬥建設的“中國夢”,是開放社會最大的敵人。
警惕權力代際傳遞
警惕權力代際傳遞
其實大眾早就猜測官員在安排子女進官場,因為官員子女進官場更容易,權力在代際傳遞早就是一種不可忽視的現實,只是沒想到冷水江市做得這么赤裸裸,這么肆無忌憚。
當下的社會,“龍生龍、鳳生鳳”似乎已有苗頭,官二代、壟二代、富二代、窮二代、農二代這些詞的流行,正是這種現象的生動總結。當官員的子女恆為官,壟斷企業的子女紛紛享受壟斷紅利,當社會上的優勢職業在代際傳遞的時候,這個社會還有什麼公平可言,還能讓人產生希望嗎?因此,要儘快想出辦法,防止權力以非常不公平的方式代際傳遞,打破官場這些不成文規則,這將事關社會公正,事關國家未來。