上計制

中國古代地方政府對中央承諾、擔負、履行賦稅義務的制度，也是中央政府用來對地方政府實行財政監督和政績考課的制度。 中央的重要官吏和地方的首長，每年要把自己管轄地區的戶口、墾田、賦稅等預算數字寫在木券上，上報國君，並把木券剖分為二，國君持右券，臣下持左券。到了年終，官吏必須到國君那兒去報核。國君根據右券親自考核，或由右丞相協助考核，根據考核結果，予以升、降、賞、罰。“上計”制度的建立，更意味著中央對地方財政控制的加強。

基本介紹

• 中文名：上計制
• 用途：年終考核地方官員政績
• 年代：戰國、秦、漢
• 釋義：群臣須卒歲時將賦稅收入寫於木卷

戰國、秦、漢時年終考核地方官員政績的制度。戰國時，群臣須於卒歲時將賦稅收入寫於木卷，呈送國君考核，稱為“上計”。秦代，當歲末年初時，丞相、御史二府須對各郡守、各公府掾吏考核完畢，“上計”於皇帝。漢代，由縣令將該縣的戶口、墾田、錢穀出入等編為計簿，呈送郡國；郡守、相國再加彙編，用副本“上計”於丞相。