《上海市密室劇本殺內容管理暫行規定》是為引導本市密室劇本殺文化業態經營單位規範經營，弘揚社會主義核心價值觀，維護國家文化安全與意識形態安全，根據《文化和旅遊部關於深化“放管服”改革促進演出市場繁榮發展的通知》等檔案的要求，制定的規定。
2022年01月13日，上海市文化和旅遊局印發《上海市密室劇本殺內容管理暫行規定》，自2022年3月1日起施行，有效期至2024年2月29日。
基本介紹
- 中文名：上海市密室劇本殺內容管理暫行規定
- 實施時間：2022年3月1日 至 2024年2月29日
- 發布單位：上海市文化和旅遊局
- 發文字號：滬文旅規〔2022〕1號
發布通知,規定全文,內容解讀,
發布通知
關於印發《上海市密室劇本殺內容管理暫行規定》的通知
滬文旅規〔2022〕1號
各區文化和旅遊局，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會：
為引導本市密室劇本殺文化業態經營單位規範經營，促進業態繁榮發展，我局制定了《上海市密室劇本殺內容管理暫行規定》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
特此通知。
附屬檔案：上海市密室劇本殺內容管理暫行規定
上海市文化和旅遊局
2022年01月13日
規定全文
上海市密室劇本殺內容管理暫行規定
第一條 為引導本市密室劇本殺文化業態經營單位規範經營，弘揚社會主義核心價值觀，維護國家文化安全與意識形態安全，根據《文化和旅遊部關於深化“放管服”改革促進演出市場繁榮發展的通知》等檔案的要求，制定本規定。
第二條 本規定所稱的密室劇本殺文化業態是指根據一定的故事劇情，提供劇本、機關密室、實景場地中的一種或多種，以邏輯推理為主，供消費者之間互動或消費者與場所工作人員互動的文化體驗形式。本規定所稱的密室劇本殺文化業態經營單位是指以營利為目的，從事前述密室劇本殺文化業態的經營主體。
第三條 密室劇本殺文化業態經營單位應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持中華優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，豐富人民民眾精神文化生活。
第四條 上海市文化和旅遊局負責全市密室劇本殺文化業態的內容監督管理工作，成立劇本審查專家小組，發布違規劇本清單。指導各區文化和旅遊局和行業組織開展工作。
各區文化和旅遊局負責本行政區域的密室劇本殺文化業態經營單位的內容備案和監督管理工作。
第五條 密室劇本殺文化業態經營單位應當建立健全內容自審制度，配備內容審核人員，實施相應的技術監管措施，對經營中使用的劇本、設定的場景、提供的服裝和道具等內容和活動進行自查與管理，保障內容和活動的合法性。
第六條 密室劇本殺文化業態經營單位經營中使用的劇本、設定的場景、提供的服裝和道具等內容不得含有以下情形：
（一）違反憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、主權或者領土完整的；
（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣，破壞民族團結的；
（五）違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；
（六）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；
（七）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（八）違背社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（九）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（十）法律、法規、規章和國家規定禁止的其他內容的。
第七條 密室劇本殺文化業態經營單位在經營活動中不得有以下行為：
（一）表演、遊戲方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘工作人員或消費者身心健康；
（二）利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠消費者；
（三）以虐待動物等方式進行表演；
（四）法律、法規、規章和國家規定禁止的其他行為。
第八條 密室劇本殺文化業態經營單位應當建立健全未成年人保護機制，注重保護未成年人身心健康。對不適宜未成年人參與的密室劇本殺活動，經營單位應當在顯著位置或活動前予以提示，並不得允許未成年人進入。
第九條 密室劇本殺文化業態經營單位應當自劇本上架之日起30日內，將自審後的劇本向所在區文化和旅遊局備案登記，並提交以下材料：
（一） 劇本備案登記表；
（二） 營業執照複印件；
（三） 劇本（含故事背景、劇情、角色演員介紹、人物對白）；
（四） 著作權合法性聲明。
第十條 劇本的故事背景、劇情、角色、對白等內容發生實質性變化的，密室劇本殺文化業態經營單位應重新報送備案。
第十一條 文化旅遊行政部門應加強對密室劇本殺文化業態經營單位的日常監督檢查，在檢查中發現違反本規定第六條和第七條的，應當指導經營單位立即下架有關劇本，相關違規情形消除後再予上架；發現有其他違法違規情形的，及時移送相關行政部門處理。
第十二條 密室劇本殺文化業態經營單位應堅守生產安全、內容安全底線，守法經營、公平競爭，積極配合政府有關部門依法實施的監督管理，自覺接受社會監督，及時處理投訴舉報。
第十三條 行業組織應積極推動行業自律，堅決抵制低級趣味，堅守意識形態底線；開展行業培訓，提升從業人員能力和水平；制定行業標準，引導經營單位規範開展經營活動；開展信用評價，推動經營單位提升服務質量；指導經營單位依法處理著作權糾紛，探索建立著作權糾紛調解機制，幫助經營單位維護其合法權益。
第十四條 密室劇本殺文化業態經營單位違反治安、消防、衛生等有關法律、法規的，由相關部門依法予以指導、管理、處罰。
第十五條 本規定自2022年3月1日起施行，有效期至2024年2月29日。
內容解讀
為進一步規範、引導密室劇本殺文化業態健康發展，上海市文旅局正式發布《上海市密室劇本殺內容管理暫行規定》，上海成為全國首個正式將密室劇本殺納入管理的城市。
管理規定要求經營單位應當建立健全內容自審制度，配備內容審核人員，實施相應的技術監管措施，對經營中使用的劇本、設定的場景、提供的服裝和道具等內容和活動進行自查與管理，保障內容和活動的合法性。
管理規定明確“經營單位應當自劇本上架之日起30日內，將自審後的劇本向所在區文化和旅遊局備案登記”。這就意味著企業可以“邊經營邊備案”，備案管理不會影響企業的正常經營。針對產品內容變更，規定明確只有在劇本的故事背景、劇情、角色、對白等內容發生實質性變化的情況下，才需重新備案，不屬於實質性修改的無需重新備案。
2022年3月1日起，各經營單位可在對劇本內容完成自審的前提下，向文旅部門提交備案申請。申請方式分為線上線下兩種：線上可通過“一網通辦”提交申請材料，線下可向經營地所在的區文旅局提交申請材料。
上海市文化和旅遊局黨組書記、局長方世忠表示，密室劇本殺行業正在呈現出爆發式、井噴式增長，且上海在全國的排名靠前。但在密室劇本殺的新業態發展過程中，內容管理方面相對缺乏規定性，所以這次上海率先出台對其內容進行備案管理的規定。備案管理也並不等於“打擊式管理”。
