為深入貫徹執行“黨委領導、政府主導、公安指導、部門司職、社區實施”的運作機制，積極打造屬地化、社區化的居（村）委人口服務管理平台，根據“奉賢區加強人口有序引導和規範服務管理三年行動方案”和2013年區府實事項目推進工作要求，經區政府研究決定，從即日起至2013年底在本區全面推進居（村）委實有人口信息採集工作室（以下簡稱“採集工作室”）建設。
基本介紹
- 中文名：上海市奉賢區人民政府關於全面推進居（村）委實有人口信息採集工作室建設的實施方案
- 城市：上海市
- 目的：積極打造屬地化
- 時期：即日起至2013年底
基本信息,工作目標,組織領導,實施步驟,工作措施,工作要求,
基本信息
為深入貫徹執行“黨委領導、政府主導、公安指導、部門司職、社區實施”的運作機制，積極打造屬地化、社區化的居（村）委人口服務管理平台，根據“奉賢區加強人口有序引導和規範服務管理三年行動方案”和2013年區府實事項目推進工作要求，經區政府研究決定，從即日起至2013年底在本區全面推進居（村）委實有人口信息採集工作室（以下簡稱“採集工作室”）建設。具體實施方案如下：
工作目標
全面落實居（村）委實有人口服務和管理責任，進一步規範採集工作室運作機制，切實完善集信息採集互動、公共服務諮詢和日常管理為一體的居（村）委前端管理模式。至2013年底，具體實現以下工作目標：（一）全區各居（村）委實有人口信息採集工作室建設完成率達100%；（二）全區各居（村）委實有人口服務和管理工作運作機制規範率達100%；（三）全區人房動態信息巡控系統網路覆蓋率達80%以上。
組織領導
為加強對專項工作的組織領導，成立由副區長趙榮根任組長，區人口辦、區財政局、區信息委、區人保局、區民政局主要領導任副組長，各鎮、開發區（社區）分管領導任組員的專項工作領導小組。領導小組在區人口辦下設辦公室，具體負責專項工作的組織、協調、督導、檢查。
實施步驟
（一）前期準備階段（即日起至6月底）。各鎮、開發區（社區）按照項目推進要求，積極落實經費、硬體、人員保障，同時，結合地區實際，制定具體工作方案，細化推進措施，為推行採集工作室建設做好準備。
（二）推進實施階段（7月1日至9月底）。一是7月底前，各鎮、開發區（社區）完成採集工作室選址、硬體設備搭建、崗位設定、人員配備等工作。二是8月底前，各鎮、開發區（社區）完成採集工作室設備調試，由區人口辦組織各居（村）委採集工作室小教員開展業務培訓。三是從9月起，全面開展採集工作室試運行，配套開展人房動態信息巡控系統建設，及時研究、解決推進工作中遇到的疑難問題，逐步建立規範、高效的運作機制。
（三）驗收總結階段（10月1日至12月底）。一是10月底前，在各鎮、開發區（社區）開展自查評估的基礎上，由區人口辦對各鎮、開發區（社區）採集工作室建設情況進行檢查驗收。二是從11月起至年底，認真總結採集工作室推進中的經驗，進一步建立常態化、長效化管理工作機制。
工作措施
（一）設立居（村）委“實有人口信息採集工作室”。各鎮、開發區（社區）要按照《居（村）委實有人口信息採集工作室配備標準》（附屬檔案1）、《居（村）委實有人口信息採集工作室運行制度（試行）》（附屬檔案2）的要求，在各居（村）委選址建立採集工作室，開設政務網連線埠，落實辦公桌椅、檔案櫃、電腦、印表機、照相機等硬體設備，確保信息採集員（社區綜合協管員）、專職信息錄入員到位（不得由社區綜合協管員兼任），並建立實有人口信息採集、錄入工作機制。採集工作室作為居（村）委信息採集、政策諮詢、宣傳服務的綜合平台，開展轄區實有人口服務和管理工作，並統一安裝信息錄入系統開展來滬人員、本市戶籍人戶分離人員的信息錄入。
（二）規範居（村）委實有人口服務管理運作模式。各鎮、開發區（社區）要按照《“兩個實有”全覆蓋管理社區實施建設標準》（見附屬檔案3）要求，將實有人口服務和管理工作納入居（村）委日常工作，進一步明確實有人口管理工作職責，建立由村民小組長、樓組長為主體的信息員隊伍，形成實有人口管理工作規範，實現實有人口信息採集工作室規範化、實有人口管理工作制度化、實有人口信息質量標準化的工作目標。
（三）推進居（村）委信息採集工作室配套建設。結合“奉賢區加強人口有序引導和規範服務管理三年行動”要求，各鎮、開發區（社區）在開展採集工作室建設的同時，全面推廣實有房屋電子式室號牌管理模式，確保至年底覆蓋率達到80%以上，紮實推進人房信息動態巡檢系統建設，進一步鞏固和提高實有人口管理工作成效。
（四）開展居（村）委實有人口信息質量達標工作。在全面推進採集工作室建設的基礎上，各鎮、開發區（社區）要按照市人口辦確定的居（村）委區域分類和實有人口信息質量標準，組織所屬公安派出所開展日常達標測查，進一步提升居（村）委實有人口信息質量。
（五）加強社區綜合協管隊伍規範化建設。各鎮、開發區（社區）要按照市級、區級層面的工作部署，認真做好社區綜合協管隊伍轉制工作，並結合人口管理隊伍指紋考勤系統、人房信息動態巡控系統建設，積極推進社區綜合協管隊員駐社區管理模式，紮實推動社區綜合協管隊伍“組織化、規範化、標準化”建設，進一步提升人口服務和管理工作績效。
工作要求
（一）思想高度重視，精心組織開展。全面推進居（村）委信息採集工作室建設是全市實施人口管理社區運作機制的重要舉措，也是“奉賢區加強人口有序引導和規範服務管理三年行動”和2013年區府實事項目的重要內容，各單位要深刻領會此項工作的重要意義，切實提高思想認識，加強組織領導，細化落實方案，按照“定任務、定責任、定時間”的要求，深入開展動員部署，全力抓實抓好各項工作。
（二）落實各項保障，發揮工作作用。各鎮、開發區（社區）要認真做好人力、財力、物力和網路等硬體設施的保障，要加強同政府職能部門的溝通聯動，統籌各部門在實有人口信息採集及實有人口服務和管理上的要求，切實為居（村）委開展實有人口服務和管理工作提供有力支撐。同時，要充分發揮居（村）委信息採集工作室作為前沿管理“基站”、信息維護“終端”、便民諮詢“視窗”、信息共享“平台”的作用，促進人口綜合服務管理社區運作機制的不斷完善。
（三）加強檢查督導，完善考核機制。各鎮、開發區（社區）要按照相關工作標準，加強對居（村）委實有人口信息採集工作室建設、居（村）委實有人口服務管理社區運作機制推進情況的檢查、督導，確保按時、保質完成工作任務，並形成長效管理機制。區人口辦要進一步完善實有人口管理考核機制，建立鎮、開發區（社區）人口辦、居（村）委和公安派出所，居（村）委幹部、社區民警和社區綜合協管隊員之間的捆綁考核機制，促進本區實有人口服務和管理工作效能的不斷提升。
