成果信息
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| 胡國俊、張洪武、王寒梅、施玉麒、高魏、許偉、王克強、呂珊、邵一希、張群、朱蕾、謝萌秋、曹操、饒良偉 |
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成果摘要
課題在總結上海農用地侵蝕嚴重、質量水平有待提高、空間形體細碎化及管控措施不完善等現狀問題的基礎上,借鑑東京、首爾、北京、廣州、香港、深圳等國內外城市耕地和其他農用地保護經驗,提出“保量提質,最佳化結構,拓展功能,強化落實”的農用地保護整體思路和“生態優先、功能複合、結構完善、彈性管控”的保護戰略。 研究提出上海大都市農用地應從生產功能逐步拓展為農業生產、生態保育、生活文化等多元功能;基於糧食和蔬菜最低保有量制度、上海畜禽飼養產品自給率水平,分別預測耕地、園地、林地、養殖水面、畜禽飼養地和設施農用地規模,並從農用地複合利用模式與潛力角度,研究得出通過發展農用地複合利用,在提高農用地利用效率的同時,可滿足上海市農產品發展需求。研究提出通過劃定永久基本農田、基礎林地、基礎園地、基礎養殖水面,作為上海市農業用地的“核”,進一步加強上海大都市農業用地布局的引導。從最佳化農用地利用和促進農用地保護角度,提出實施農用地彈性管控、農用地負面清單管理、考核和激勵協同管理等政策導向和措施建議,課題在總結上海農用地侵蝕嚴重、質量水平有待提高、空間形體細碎化及管控措施不完善等現狀問題的基礎上,借鑑東京、首爾、北京、廣州、香港、深圳等國內外城市耕地和其他農用地保護經驗,提出“保量提質,最佳化結構,拓展功能,強化落實”的農用地保護整體思路和“生態優先、功能複合、結構完善、彈性管控”的保護戰略。 研究提出上海大都市農用地應從生產功能逐步拓展為農業生產、生態保育、生活文化等多元功能;基於糧食和蔬菜最低保有量制度、上海畜禽飼養產品自給率水平,分別預測耕地、園地、林地、養殖水面、畜禽飼養地和設施農用地規模,並從農用地複合利用模式與潛力角度,研究得出通過發展農用地複合利用,在提高農用地利用效率的同時,可滿足上海市農產品發展需求。研究提出通過劃定永久基本農田、基礎林地、基礎園地、基礎養殖水面,作為上海市農業用地的“核”,進一步加強上海大都市農業用地布局的引導。從最佳化農用地利用和促進農用地保護角度,提出實施農用地彈性管控、農用地負面清單管理、考核和激勵協同管理等政策導向和措施建議