《上海城鄉基本公共服務均等化問題研究》是2015年上海社會科學院出版社出版的圖書。
基本介紹
- 書名：上海城鄉基本公共服務均等化問題研究
- 作者：孔凡河著
- 出版社：上海社會科學院出版社
- 出版時間：2015年
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787552008333
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
本著作在對基本公共服務均等化理論資源進行深入挖掘的基礎上，深入分析上海城鄉基本公共服務非均等的現狀、成因等。通過借鑑國內外推進基本公共服務均等化的成功做法和有益經驗，努力探尋上海推進城鄉公共服務均等化的實現路徑。
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圖書目錄
前言
Foreword
章緒論
節研究背景
第二節研究意義
第三節文獻綜述
一、國外相關研究
二、國內相關研究
第四節研究方法與研究架構
一、研究方法
二、研究架構
第二章基本公共服務均等化：理論分析
節相關概念的界定
一、公共物品
二、公共服務
三、公共服務與公共物品的關係
第二節基本公共服務的範圍與分類
一、基本公共服務的範圍
二、基本公共服務的分類
第三節基本公共服務均等化的內涵與標準
一、基本公共服務均等化的內涵
二、基本公共服務均等化的標準
第四節基本公共服務均等化的理論基礎
一、福利經濟學理論
二、公平正義理論
三、公共財政理論
四、公民權理論
五、新公共服務理論
六、社會主義和諧社會理論
第五節基本公共服務均等化的社會價值
一、實現公平正義價值目標，緩和社會矛盾，維護社會穩定的客觀需要
二、實現包容性增長，踐行科學發展觀的必然要求
三、實現經濟轉型的內生動力
四、實現國家治理體系和治理能力現代化的路徑選擇
結語
第三章上海城鄉基本公共服務均等化的進展與問題
節我國基本公共服務供給制度變遷歷程
一、新中國成立至改革開放前的建構階段（1949～1978）
二、改革開放後至非典危機時期的變革階段（1978～2003）
三、非典危機以後的均等化階段（2003～）
第二節上海市基本公共服務供給政策的發展歷程
第三節上海市基本公共服務均等化的新進展：以基礎教育、醫療衛生和養老保險為例
一、上海城鄉基礎教育服務均等化新進展
二、上海城鄉醫療衛生服務均等化新進展
三、上海城鄉養老保險服務均等化新進展
第四節上海城鄉基本公共服務非均等現狀考察：以基礎教育、醫療衛生和養老保險為例
一、上海城鄉基礎教育資源配置的比較分析
二、上海城鄉公共衛生資源配置的比較分析
三、上海城鄉基本養老保險服務非均等狀況考察
結語
第四章上海城鄉基本公共服務均等化的制度障礙與約束因素
節上海城鄉基本公共服務非均等的社會政治背景
第二節城市偏向的城鄉二元公共服務供給機制
一、從失衡走向協調：中國城鄉關係的歷史嬗變
二、上海城鄉二元結構的歷史回溯
三、城鄉二元結構對上海財政資源分布的影響
第三節公共服務均等化導向的績效評估體系尚未建立
一、政府績效評估指標的唯GDP取向
二、政府績效評估主體單一，公共服務導向的問責制不健全
第四節上海財政轉移支付機制存在缺陷
一、稅收返還規模偏大且有逆均等化的作用
二、轉移支付結構不合理，一般性轉移支付規模偏小
三、轉移支付的項目不規範，分配不合理
四、對轉移支付資金監管不力
第五節基本公共服務相關法律制度缺失
結語
第五章基本公共服務均等化的國內外實踐探索與經驗借鑑
節基本公共服務均等化的國際視角與啟示
一、美國基本公共服務均等化的實踐探索
二、英國基本公共服務均等化的實踐考察
三、澳大利亞基本公共服務均等化的實踐考察
四、韓國基本公共服務均等化的實踐探索
五、基本公共服務均等化的國際經驗總結
第二節基本公共服務均等化的國內探索與經驗
一、北京市推進城鄉基本公共服務均等化的探索及成效
二、成都市推進城鄉基本公共服務均等化的探索與成效
三、國內推進城鄉基本公共服務均等化的經驗借鑑
結語
第六章上海城鄉基本公共服務均等化的制度安排和政策選擇
節制定城鄉基本公共服務均等化的戰略規劃和實施方案
第二節推動政府轉型，健全公共財政制度
一、規範政府間事權財權分擔機制
二、進一步轉變政府職能，最佳化支出結構
三、推動財政管理民主化，提高其運行透明度
第三節健全均衡性財政轉移支付制度
一、降低稅收返還資金的規模，直至取消
二、穩定市對區縣轉移支付資金來源
三、進一步提高一般性轉移支付比重
四、完善“區縣結對”對口支援制度
五、健全轉移支付資金的監管機制
六、規範專項轉移支付制度
第四節改革和完善基本公共服務的供給模式
一、完善政府主導下的多元參與供給體系
二、建立城鄉統一的公共服務均衡分配體制
第五節強化城鄉基本公共服務均等化的相關配套制度建設
一、健全以均等化導向的政績評價制度
二、建立嚴格的基本公共服務均等化問責機制
三、完善基層民主制度，加強對基層政府的民主監督
四、加強基本公共服務均等化的法治化建設
結語
參考文獻
後記
作者簡介
孔凡河，男，1968年生，山東泗水人，法學博士，公共管理博士後。現為上海政法學院國際事務與公共管理學院副教授，主要研究方向為公共行政理論與實踐。在《太平洋學報》《探索與爭鳴》《學習與探索》《中州學刊》《上海大學學報》等核心期刊上公開發表學術論文四十餘篇。主持教育部規劃基金項目、中國博士後科學基金項目、上海市教委科研創新項目、上海市民主法治建設課題等多個科研項目。主編《行政學基礎》，參編（副主編）《中外公務員制度概論》，合著《快速增長與變革中的社會穩定》等著作。
