一地兩檢

一地兩檢

一地兩檢是指在兩個國家(或地區)的邊境口岸,在同一處地點完成兩地的出境與入境檢查、檢疫手續。例如在中國香港與內地之間的深圳灣口岸,就是聯合辦公、各行其是。是由雙方出入境管理人員(邊檢、海關、檢驗檢疫)在同一地點、同時聯合執行出入境檢查,實行“一站式”檢查,兩地出入境管理人員獨立運作,互不隸屬,雙方口岸單位在同一地點,按各自查驗標準,共同對出入境人員、交通工具和貨物實行聯合檢查,所謂“停一次車,過四道關”。

基本介紹

  • 中文名:一地兩檢
  • 性質:手續
  • 釋義:在兩個國家或地區出境與入境檢查
  • 目的:監督
基本信息,廣深港高鐵,

基本信息

一地兩檢是指在兩個國家(或地區)的邊境口岸,在同一處地點完成兩地的出境與入境檢查、檢疫手續。例如香港與中國內地之間的深圳灣口岸。就是聯合辦公、各行其是。是由雙方出入境管理人員(邊檢、海關、檢驗檢疫)在同一地點、同時聯合執行出入境檢查,實行“一站式”檢查,兩地出入境管理人員獨立運作,互不隸屬,雙方口岸單位在同一地點,按各自查驗標準,共同對出入境人員、交通工具和貨物實行聯合檢查,所謂“停一次車,過四道關”。

廣深港高鐵

香港特別行政區署理運輸及房屋局局長邱誠武2014年12月3日在立法會會議上答覆議員提問時表示,關於在廣深港高速鐵路香港段進行“一地兩檢”的相關問題,現正由律政司、運輸及房屋局以及有關政策局和部門共同積極研究,並同時與內地相關部委進行商討,務求在高鐵香港段於2017年年底完工及通車時,於西九龍總站實行“一地兩檢”。邱誠武指,在高鐵香港段西九龍總站實施“一地兩檢”的安排,對真正符合高鐵高速、省時的特點十分重要。這種安排下,在香港登車的旅客,只需在西九龍總站登車前同時通過兩地的出入境管制站,便可利用高鐵直接前往國家高鐵網路沿線的所有城市。另一方面,在內地任何一個城市登車的旅客,亦可直接前來香港,在抵港後才通過兩地出入境管制站設施。換言之,旅客可以一次過辦理兩地出入境手續,登車後無須再上下車進行邊檢,充分體現高鐵方便省時的效益。同時,旅客在內地可自由上下車,列車調配的彈性較大,高鐵服務也能發揮更大效益。邱誠武稱,在香港西九龍總站進行“一地兩檢”的概念,是要讓內地檢查人員在該站執行內地的出入境及清關管制制度及相關內地法律。而在香港境內實施“一地兩檢”的首要問題,是如何在憲制框架下,讓內地人員於香港特區內指定地方套用內地法律(包括海關邊檢檢驗檢疫等)順利執行查驗工作。有關工作比較複雜,需要較長時間去厘定和處理相關問題。
據介紹,廣深港高鐵全長約140公里,其中香港段全長26公里。高鐵香港段工程於2010年1月動工,將於2017年年底完工及通車。建成後,高鐵香港段會提供連線香港至廣州之間的高速鐵路服務,並可接駁至區域及全國的鐵路網,加強香港與全國各地的聯繫,具有重大的策略性意義和運輸功能。短途服務方面,列車將往來香港西九龍總站、深圳福田站深圳北站、東莞虎門站廣州南站;長途服務方面,深圳北站會接通杭福深客運專線,而廣州南站亦連線京廣客運專線。按規劃,西九龍總站出發列車可直達全國16個主要城市,不需中途轉乘其他列車。旅客由香港前往廣州,行車時間將由現時約兩小時縮減至約48分鐘,前往上海將由約19小時縮至7-8小時,前往北京則由約24小時縮至9-10小時。
香港立法會於2017年11月15日通過“高鐵一地兩檢”方案,並強調沒有後備方案,預期通過“三步走”方式在明年第三季完成立法程式:首先陸港達成《合作安排》;然後交由全國人大常委會批准及確定;最後香港本地立法。港府研究近七年的高鐵西九總站“一地兩檢方案”,昨日終於揭開謎底。該總站將共有五層,地下一層(B1)為票務大堂,地下二、三層(B2、B3)為通關設施,地下四層即最底層(B4)是列車月台。當中,一共三層設有“大陸口岸區”,相關範圍以“借賃”形式租給中國大陸,大陸執法人員享有“全面執法權”。根據港府的“高鐵一地兩檢”方案,“內地(大陸)口岸區”的建築樓面面積合計約10.5萬平方米,占西九總站總建築樓面面積約四分一。為方便旅客,西九車站採用“同層兩檢”模式,即離港及抵港旅客可在同一樓層內完成陸港兩地的出入境手續,毋須分開兩層通關。購票將採用“實名制”,行李須經過安全檢查,而入境層與離境層完全分隔,並採用密封式管理。“內地口岸區”將有海關、檢驗檢疫、口岸等五個機構人員工作,運作模式依照大陸一般口岸設計。

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