濕地保護修複製度方案

為加快建立系統完整的濕地保護修複製度，根據中共中央、國務院印發的《關於加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》要求，制定本方案。濕地在涵養水源、淨化水質、蓄洪抗旱、調節氣候和維護生物多樣性等方面發揮著重要功能，是重要的自然生態系統，也是自然生態空間的重要組成部分。

濕地保護是生態文明建設的重要內容，事關國家生態安全，事關經濟社會可持續發展，事關中華民族子孫後代的生存福祉。

2016年12月12日，國務院辦公廳全文公布《濕地保護修複製度方案》。

方案簡述

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平11月1日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十九次會議並發表重要講話會議審議通過了《濕地保護修複製度方案》。

會議強調，建立濕地保護修複製度，加強海岸線保護與利用，事關國家生態安全。要實行濕地面積總量管理，嚴格濕地用途監管，推進退化濕地修復，增強濕地生態功能，維護濕地生物多樣性。要加強海岸線分類保護，嚴格保護自然岸線，整治修復受損岸線，加強節約利用，實現經濟效益、社會效益與生態效益相統一。

方案通知

國務院辦公廳關於印發濕地保護修複製度方案的通知

國辦發〔2016〕89號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《濕地保護修複製度方案》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

2016年11月30日

方案內容

濕地保護修複製度方案

濕地在涵養水源、淨化水質、蓄洪抗旱、調節氣候和維護生物多樣性等方面發揮著重要功能，是重要的自然生態系統，也是自然生態空間的重要組成部分。濕地保護是生態文明建設的重要內容，事關國家生態安全，事關經濟社會可持續發展，事關中華民族子孫後代的生存福祉。為加快建立系統完整的濕地保護修複製度，根據中共中央、國務院印發的《關於加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》要求，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，深化生態文明體制改革，大力推進生態文明建設。建立濕地保護修複製度，全面保護濕地，強化濕地利用監管，推進退化濕地修復，提升全社會濕地保護意識，為建設生態文明和美麗中國提供重要保障。

（二）基本原則。堅持生態優先、保護優先的原則，維護濕地生態功能和作用的可持續性；堅持全面保護、分級管理的原則，將全國所有濕地納入保護範圍，重點加強自然濕地、國家和地方重要濕地的保護與修復；堅持政府主導、社會參與的原則，地方各級人民政府對本行政區域內濕地保護負總責，鼓勵社會各界參與濕地保護與修復；堅持綜合協調、分工負責的原則，充分發揮林業、國土資源、環境保護、水利、農業、海洋等濕地保護管理相關部門的職能作用，協同推進濕地保護與修復；堅持注重成效、嚴格考核的原則，將濕地保護修復成效納入對地方各級人民政府領導幹部的考評體系，嚴明獎懲制度。