為實施《中華人民共和國科學技術普及法》，落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，《全民科學素質行動計畫綱要（2006—2010—2020年）》等確定的科普工作任務，國務院辦公廳確定科技部、財政部、中央宣傳部牽頭，中央組織部等20個部門參加制定《中國公民科學素質基準》，建立《科學素質綱要》實施的監測指標體系，定期開展中國公民科學素質調查和全國科普統計工作，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導。
為了在全社會大力弘揚科學精神、普及科學知識，提高全民科技意識和科學素養，該《基準》在2016年4月18日，科技部、中宣部印發。
基本介紹
- 中文名：中國公民科學素質基準
- 外文名：china Scientific Literacy Benchmark
- 發布時間：2016年4月18日
基準簡介,引起爭議,典型案例,規劃綱要,中國公民科學素質,科學素質,公民素質,歷年科學素質數據,《基準》全文,
基準簡介
經組織專家研究，在部分省（市）試點測評，並廣泛徵求部門、地方和社會各界意見，在形成廣泛共識的基礎上，制定了《中國公民科學素質基準》。2016年4月18日，科技部、中宣部印發。
引起爭議
2016年4月23日，以陳學雷、張雙南等科學網知名博主為代表的8位學者，在科學網部落格上聯名首發了題為“對《基準》中一些問題的意見”的博文，直指其中存在的問題。該文章在科研圈和社會上迅速傳播，進而掀起一場廣泛討論。
對於《基準》中將“陰陽五行、天人合一、格物致知等中國傳統哲學思想觀念”作為其132個基準點之一，2017年2月25日，一場圍繞“陰陽五行應該寫入《中國公民科學素質基準》么？”的辯論在科學家（張雙南）和史學家（孫小淳）之間展開。
典型案例
熟蛋返生
規劃綱要
《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》
中國公民科學素質
科學素質
中國公民科學素質，“科學素質”是公民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，並具有一定的套用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。
2025年，中國要實現“公民具備科學素質的比例超過15%。
公民素質
歷年科學素質數據
2023年中國公民具備科學素質的比例達到14.14%。
2022年為12.93%；
2020年中國公民具備科學素質的比例達10.56%，比2015年的6.20%提高了4.36個百分點。這一數據也意味著中國公民科學素質水平跨入創新型國家行列。超過10%是創新型國家人力資源所普遍具備的重要特徵，按照國際通行的測評標準，僅有少數已開發國家的公民科學素質水平超過20%。
2015年為6.20%；
2010年為3.27%；
《基準》全文
《中國公民科學素質基準》（以下簡稱《基準》）是指中國公民應具備的基本科學技術知識和能力的標準。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，並具有一定的套用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。制定《基準》是健全監測評估公民科學素質體系的重要內容，將為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導。《基準》共有26條基準、132個基準點，基本涵蓋公民需要具有的科學精神、掌握或了解的知識、具備的能力，每條基準下列出了相應的基準點，對基準進行了解釋和說明。
《基準》適用範圍為18周歲以上，具有行為能力的中華人民共和國公民。
測評時從132個基準點中隨機選取50個基準點進行考察，50個基準點需覆蓋全部26條基準。根據每條基準點設計題目，形成調查題庫。測評時，從500道題庫中隨機選取50道題目（必須覆蓋26條基準）進行測試，形式為判斷題或選擇題，每題2分。正確率達到60%視為具備基本科學素質。
序號 | 基準內容 | 基準點序號 | 基準點 |
1 | 知道世界是可被認知的，能以科學的態度認識世界。 | 1-5 | 5個 |
2 | 知道用系統的方法分析問題、解決問題。 | 6-9 | 4個 |
3 | 具有基本的科學精神，了解科學技術研究的基本過程。 | 10-12 | 3個 |
4 | 具有創新意識，理解和支持科技創新。 | 13-18 | 6個 |
5 | 了解科學、技術與社會的關係，認識到技術產生的影響具有兩面性。 | 19-23 | 5個 |
6 | 樹立生態文明理念，與自然和諧相處。 | 24-27 | 4個 |
7 | 樹立可持續發展理念，有效利用資源。 | 28-31 | 4個 |
8 | 崇尚科學，具有辨別信息真偽的基本能力。 | 32-34 | 3個 |
9 | 掌握獲取知識或信息的科學方法。 | 35-38 | 4個 |
10 | 掌握基本的數學運算和邏輯思維能力。 | 39-44 | 6個 |
11 | 掌握基本的物理知識。 | 45-52 | 8個 |
12 | 掌握基本的化學知識。 | 53-58 | 6個 |
13 | 掌握基本的天文知識。 | 59-61 | 3個 |
14 | 掌握基本的地球科學和地理知識。 | 62-67 | 6個 |
15 | 了解生命現象、生物多樣性與進化的基本知識。 | 68-74 | 7個 |
16 | 了解人體生理知識。 | 75-78 | 4個 |
17 | 知道常見疾病和安全用藥的常識。 | 79-88 | 10個 |
18 | 掌握飲食、營養的基本知識，養成良好生活習慣。 | 89-95 | 7個 |
19 | 掌握安全出行基本知識，能正確使用交通工具。 | 96-98 | 3個 |
20 | 掌握安全用電、用氣等常識，能正確使用家用電器和電子產品。 | 99-101 | 3個 |
21 | 了解農業生產的基本知識和方法。 | 102-106 | 5個 |
22 | 具備基本勞動技能，能正確使用相關工具與設備。 | 107-111 | 5個 |
23 | 具有安全生產意識，遵守生產規章制度和操作規程。 | 112-117 | 6個 |
24 | 掌握常見事故的救援知識和急救方法。 | 118-122 | 5個 |
25 | 掌握自然災害的防禦和應急避險的基本方法。 | 123-125 | 3個 |
26 | 了解環境污染的危害及其應對措施，合理利用土地資源和水資源。 | 126-132 | 7個 |
基準點（132個）
1.知道世界是可被認知的，能以科學的態度認識世界。
（1）樹立科學世界觀，知道世界是物質的，是能夠被認知的，但人類對世界的認知是有限的。
（2）尊重客觀規律能夠讓我們與世界和諧相處。
（3）科學技術是在不斷發展的，科學知識本身需要不斷深化和拓展。
（4）知道哲學社會科學同自然科學一樣，是人們認識世界和改造世界的重要工具。
（5）了解中華優秀傳統文化對認識自然和社會、發展科學和技術具有重要作用。
2.知道用系統的方法分析問題、解決問題。
（6）知道世界是普遍聯繫的，事物是運動變化發展的、對立統一的；能用普遍聯繫的、發展的觀點認識問題和解決問題。
（7）知道系統內的各部分是相互聯繫、相互作用的，複雜的結構可能是由很多簡單的結構構成的；認識到整體具備各部分之和所不具備的功能。
（8）知道可能有多種方法分析和解決問題，知道解決一個問題可能會引發其他的問題。
3.具有基本的科學精神，了解科學技術研究的基本過程。
（11）了解科學技術研究的基本過程和方法。
（12）對擬成為實驗對象的人，要充分告知本人或其利益相關者實驗可能存在的風險。
4.具有創新意識，理解和支持科技創新。
（13）知道創新對個人和社會發展的重要性，具有求新意識，崇尚用新知識、新方法解決問題。
（14）知道技術創新是提升個人和單位核心競爭力的保證。
（15）尊重智慧財產權，具有專利、商標、著作權保護意識；知道智慧財產權保護制度對促進技術創新的重要作用。
（16）了解技術標準和品牌在市場競爭中的重要作用，知道技術創新對標準和品牌的引領和支撐作用，具有品牌保護意識。
（17）關注與自己的生活和工作相關的新知識、新技術。
（18）關注科學技術發展。知道“基因工程”、“幹細胞”、“納米材料”、“熱核聚變”、“大數據”、“雲計算”、“網際網路+”等高新技術。
5.了解科學、技術與社會的關係，認識到技術產生的影響具有兩面性。
（19）知道解決技術問題經常需要新的科學知識，新技術的套用常常會促進科學的進步和社會的發展。
（20）了解中國古代四大發明、農醫天算以及近代科技成就及其對世界的貢獻。
（21）知道技術產生的影響具有兩面性，而且常常超過了設計的初衷，既能造福人類，也可能產生負面作用。
（22）知道技術的價值對於不同的人群或者在不同的時間，都可能是不同的。
（23）對於與科學技術相關的決策能進行客觀公正地分析，並理性表達意見。
6.樹立生態文明理念，與自然和諧相處。
（24）知道人是自然界的一部分，熱愛自然，尊重自然，順應自然，保護自然。
（25）知道我們生活在一個相互依存的地球上，不僅全球的生態環境相互依存，經濟社會等其他因素也是相互關聯的。
（26）知道氣候變化、海平面上升、土地荒漠化、大氣臭氧層損耗等全球性環境問題及其危害。
（27）知道生態系統一旦被破壞很難恢復，恢復被破壞或退化的生態系統成本高、難度大、周期長。
7.樹立可持續發展理念，有效利用資源。
（28）知道發展既要滿足當代人的需求，又不損害後代人滿足其需求的能力。
（29）知道地球的人口承載力是有限的；了解可再生資源和不可再生資源，知道礦產資源、化石能源等是不可再生的，具有資源短缺的危機意識和節約物質資源、能源意識。
（30）知道開發和利用水能、風能、太陽能、海洋能和核能等清潔能源是解決能源短缺的重要途徑；知道核電站事故、核廢料的放射性等危害是可控的。
（31）了解材料的再生利用可以節省資源，做到生活垃圾分類堆放，以及可再生資源的回收利用，減少排放；節約使用各種材料，少用一次性用品；了解建築節能的基本措施和方法。
8.崇尚科學，具有辨別信息真偽的基本能力。
（32）知道實踐是檢驗真理的唯一標準，實驗是檢驗科學真偽的重要手段。
（33）知道解釋自然現象要依靠科學理論，尊重客觀規律，實事求是，對尚不能用科學理論解釋的自然現象不迷信、不盲從。
（34）知道信息可能受發布者的背景和意圖影響，具有初步辨識信息真偽的能力，不輕信未經核實的信息。
9.掌握獲取知識或信息的科學方法。
（35）關注與生活和工作相關知識和信息，具有通過圖書、報刊和網路等途徑檢索、收集所需知識和信息的能力。
（36）知道原始信息與二手信息的區別，知道通過調查、訪談和查閱原始文獻等方式可以獲取原始信息。
（37）具有初步加工整理所獲的信息，將新信息整合到已有的知識中的能力。
（38）具有利用多種學習途徑終身學習的意識。
10.掌握基本的數學運算和邏輯思維能力。
（39）掌握加、減、乘、除四則運算，能藉助數量的計算或估算來處理日常生活和工作中的問題。
（40）掌握米、千克、秒等基本國際計量單位及其與常用計量單位的換算。
（41）掌握機率的基本知識，並能用機率知識解決實際問題。
（42）能根據統計數據和圖表進行相關分析，做出判斷。
（43）具有一定的邏輯思維的能力，掌握基本的邏輯推理方法。
（44）知道自然界存在著必然現象和偶然現象，解決問題講究規律性，避免盲目性。
11.掌握基本的物理知識。
（45）知道分子、原子是構成物質的微粒，所有物質都是由原子組成，原子可以結合成分子。
（46）區分物質主要的物理性質，如密度、熔點、沸點、導電性等，並能用它們解釋自然界和生活中的簡單現象；知道常見物質固、液、氣三態變化的條件。
（47）了解生活中常見的力，如重力、彈力、摩擦力、電磁力等；知道大氣壓的變化及其對生活的影響。
（48）知道力是自然界萬物運動的原因；能描述牛頓力學定律，能用它解釋生活中常見的運動現象。
（49）知道太陽光由七種不同的單色光組成，認識太陽光是地球生命活動所需能量的最主要來源；知道無線電波、微波、紅外線、可見光、紫外線、X射線都是電磁波。
（50）掌握光的反射和折射的基本知識，了解成像原理。
（51）掌握電壓、電流、功率的基本知識，知道電路的基本組成和連線方法。
（52）知道能量守恆定律，能量既不會憑空產生，也不會憑空消滅，只會從一種形式轉化為另一種形式，或者從一個物體轉移到其他物體，而總量保持不變。
12.掌握基本的化學知識。
（53）知道水的組成和主要性質，舉例說出水對生命體的影響。
（54）知道空氣的主要成分。知道氧氣、二氧化碳等氣體的主要性質，並能列舉其用途。
（55）知道自然界存在的基本元素及分類。
（56）知道質量守恆定律，化學反應只改變物質的原有形態或結構，質量總和保持不變。
（57）能識別金屬和非金屬，知道常見金屬的主要化學性質和用途。知道金屬腐蝕的條件和防止金屬腐蝕常用的方法。
（58）能說出一些重要的酸、鹼和鹽的性質，能說明酸、鹼和鹽在日常生活中的用途，並能用它們解釋自然界和生活中的有關簡單現象。
13.掌握基本的天文知識。
（59）知道地球是太陽系中的一顆行星，太陽是銀河系內的一顆恆星，宇宙由大量星系構成的；了解“宇宙大爆炸”理論。
（60）知道地球自西向東自轉一周為一日，形成晝夜交替；地球繞太陽公轉一周為一年，形成四季更迭；月球繞地球公轉一周為一月，伴有月圓月缺。
（61）能夠識別北斗七星，了解日食月食、彗星流星等天文現象。
14.掌握基本的地球科學和地理知識。
（62）知道固體地球由地殼、地幔和地核組成，地球的運動和地球內部的各向異性產生各種力，造成自然災害。
（63）知道地球表層是地球大氣圈、岩石圈、水圈、生物圈相互交接的層面，它構成與人類密切相關的地球環境。
（64）知道地球總面積中陸地面積和海洋面積的百分比，能說出七大洲、四大洋。
（65）知道我國主要地貌特點、人口分布、民族構成、行政區劃及主要鄰國，能說出主要山脈和水系。
（66）知道天氣是指短時段內的冷熱、乾濕、晴雨等大氣狀態，氣候是指多年氣溫、降水等大氣的一般狀態；看懂天氣預報及氣象災害預警信號。
（67）知道地球上的水在太陽能和重力作用下，以蒸發、水汽輸送、降水和徑流等方式不斷運動，形成水循環；知道在水循環過程中，水的時空分布不均造成洪澇、乾旱等災害。
15.了解生命現象、生物多樣性與進化的基本知識。
（68）知道細胞是生命體的基本單位。
（69）知道生物可分為動物、植物與微生物，識別常見的動物和植物。
（70）知道地球上的物種是由早期物種進化而來，人是由古猿進化而來的。
（71）知道光合作用的重要意義，知道地球上的氧氣主要來源於植物的光合作用。
（72）了解遺傳物質的作用，知道DNA、基因和染色體。
（73）了解各種生物通過食物鏈相互聯繫，抵制捕殺、銷售和食用珍稀野生動物的行為。
（74）知道生物多樣性是生物長期進化的結果，保護生物多樣性有利於維護生態系統平衡。
16.了解人體生理知識。
（75）了解人體的生理結構和生理現象，知道心、肝、肺、胃、腎等主要器官的位置和生理功能。
（76）知道人體體溫、心率、血壓等指標的正常值範圍，知道自己的血型。
（77）了解人體的發育過程和各發育階段的生理特點。
（78）知道每個人的身體狀況隨性別、體重、活動以及生活習慣而不同。
17.知道常見疾病和安全用藥的常識。
（79）具有對疾病以預防為主、及時就醫的意識。
（80）能正確使用體溫計、體重計、血壓計等家用醫療器具，了解自己的健康狀況。
（81）知道蚊蟲叮咬對人體的危害及預防、治療措施；知道病毒、細菌、真菌和寄生蟲可能感染人體，導致疾病；知道污水和糞便處理、動植物檢疫等公共衛生防疫和檢測措施對控制疾病的重要性。
（82）知道常見傳染病（如傳染性肝炎、肺結核病、愛滋病、流行性感冒等）、慢性病（如高血壓、糖尿病等）、突發性疾病（如腦梗塞、心肌梗塞等）的特點及相關預防、急救措施。
（83）了解常見職業病的基本知識，能採取基本的預防措施。
（84）知道心理健康的重要性，了解心理疾病、精神疾病基本特徵，知道預防、調適的基本方法。
（85）知道遵醫囑或按藥品說明書服藥，了解安全用藥、合理用藥以及藥物不良反應常識。
（86）知道處方藥和非處方藥的區別，知道對自身有過敏性的藥物。
（87）了解中醫藥是中國傳統醫療手段，與西醫相比各有優勢。
（88）知道常見毒品的種類和危害，遠離毒品。
18.掌握飲食、營養的基本知識，養成良好生活習慣。
（89）選擇有益於健康的食物，做到合理營養、均衡膳食。
（90）掌握飲用水、食品衛生與安全知識，有一定的鑑別日常食品衛生質量的能力。
（91）知道食物中毒的特點和預防食物中毒的方法。
（92）知道吸菸、過量飲酒對健康的危害。
（93）知道適當運動有益於身體健康。
（94）知道保護眼睛、愛護牙齒等的重要性，養成愛牙護眼的好習慣。
（95）知道作息不規律等對健康的危害，養成良好的作息習慣。
19.掌握安全出行基本知識，能正確使用交通工具。
（96）了解基本交通規則和常見交通標誌的含義，以及交通事故的救援方法。
（97）能正確使用腳踏車等日常家用交通工具，定期對交通工具進行維修和保養。
（98）了解乘坐各類公共運輸工具（汽車、軌道交通、火車、飛機、輪船等）的安全規則。
20.掌握安全用電、用氣等常識，能正確使用家用電器和電子產品。
（99）了解安全用電常識，初步掌握觸電的防範和急救的基本技能。
（100）安全使用燃氣器具，初步掌握一氧化碳中毒的急救方法。
（101）能正確使用家用電器和電子產品，如電磁爐、微波爐、熱水器、洗衣機、電風扇、空調、冰櫃、收音機、電視機、計算機、手機、照相機等。
21.了解農業生產的基本知識和方法。
（102）能分辨和選擇食用常見農產品。
（103）知道農作物生長的基本條件、規律與相關知識。
（104）知道土壤是地球陸地表面能生長植物的疏鬆表層，是人類從事農業生產活動的基礎。
（105）農業生產者應掌握正確使用農藥、合理使用化肥的基本知識與方法。
（106）了解農藥殘留的相關知識，知道去除水果、蔬菜殘留農藥的方法。
22.具備基本勞動技能，能正確使用相關工具與設備。
（107）在本職工作中遵循行業中關於生產或服務的技術標準或規範。
（108）能正確操作或使用本職工作有關的工具或設備。
（109）注意生產工具的使用年限，知道保養可以使生產工具保持良好的工作狀態和延長使用年限，能根據用戶手冊規定的程式，對生產工具進行諸如清洗、加油、調節等保養。
（110）能使用常用工具來診斷生產中出現的簡單故障，並能及時維修。
（111）能嘗試通過工作方法和流程的最佳化與改進來縮短工作周期，提高勞動效率。
23.具有安全生產意識，遵守生產規章制度和操作規程。
（112）生產者在生產經營活動中，應樹立安全生產意識，自覺履行崗位職責。
（113）在勞動中嚴格遵守安全生產規定和操作手冊。
（114）了解工作環境與場所潛在的危險因素，以及預防和處理事故的應急措施，自覺佩戴和使用勞動防護用品。
（115）知道有毒物質、放射性物質、易燃或爆炸品、雷射等安全標誌。
（116）知道生產中爆炸、工傷等意外事故的預防措施，一旦事故發生，能自我保護，並及時報警。
（117）了解生產活動對生態環境的影響，知道清潔生產標準和相關措施，具有監督污染環境、安全生產、運輸等的社會責任。
24.掌握常見事故的救援知識和急救方法。
（118）了解燃燒的條件，知道滅火的原理，掌握常見消防工具的使用和在火災中逃生自救的一般方法。
（119）了解溺水、異物堵塞氣管等緊急事件的基本急救方法。
（120）選擇環保建築材料和裝飾材料，減少和避免苯、甲醛、放射性物質等對人體的危害。
（121）了解有害氣體泄漏的應對措施和急救方法。
（122）了解犬、貓、蛇等動物咬傷的基本急救方法。
25.掌握自然災害的防禦和應急避險的基本方法。
（123）了解我國主要自然災害的分布情況，知道本地區常見自然災害。
（124）了解地震、滑坡、土石流、洪澇、颱風、雷電、沙塵暴、海嘯等主要自然災害的特徵及應急避險方法。
（125）能夠應對主要自然災害引發的次生災害。
26.了解環境污染的危害及其應對措施，合理利用土地資源和水資源。
（126）知道大氣和海洋等水體容納廢物和環境自淨的能力有限，知道人類污染物排放速度不能超過環境的自淨速度。
（127）知道大氣污染的類型、污染源與污染物的種類，以及控制大氣污染的主要技術手段。能看懂空氣品質報告。知道清潔生產和綠色產品的含義。
（128）自覺地保護所在地的飲用水源地。知道污水必須經過適當處理達標後才能排入水體。不往水體中丟棄、傾倒廢棄物。
（129）知道工業、農業生產和生活的污染物進入土壤，會造成土壤污染，不亂倒垃圾。
（130）保護耕地，節約利用土地資源，懂得合理利用草場、林場資源，防止過度放牧，知道應該合理開發荒山荒坡等未利用土地。
（131）知道過量開採地下水會造成地面沉降、地下水位降低、沿海地區海水倒灌；選用節水生產技術和生活器具，知道合理利用雨水、中水，關注公共場合用水的查漏塞流。
（132）具有保護海洋的意識，知道合理開發利用海洋資源的重要意義。
