女友門，指前世界銀行行長沃爾福威茨涉嫌利用職權為與其關係密切的一位世行女官員大幅升職加薪，導致沃氏備受質疑，黯然辭職的事件。
基本介紹
- 中文名：女友門
- 沃爾福威茨：前世界銀行行長
- 包含：沃氏備受質疑，黯然辭職的事件。
- 違反：違反了利益迴避原則
事件起因,倍受爭議,事件結果,當事人反擊,各方觀點,反對派,其他觀點,去留問題,
事件起因
2005年6月1日，被布希總統提名的沃爾福威茨在詹姆斯·沃爾芬森任世行行長10年屆滿之際，就任新一屆世界銀行行長。當時，他的女友沙哈·麗扎也在世行工作。按照世行“避免利益衝突”的原則，有親密關係的男女不可以成為上下級，麗扎因此離開了世行。在沃爾福威茨的安排下，她被外派到美國國務院任職。麗扎在借調前獲得升職和加薪，進入國務院後再獲加薪，年薪高達19．36萬美元，甚至超過了美國國務卿賴斯的年薪。而麗扎的薪水由世行支付。此事曝光後，沃爾福威茨立即陷入了“女友門”醜聞漩渦。沃爾福威茨不僅遭到輿論的強烈批評，世行內部及多個歐洲國家都要求其辭職。儘管他數度為此道歉並極力為此辯解，但要求他辭職的呼聲仍不絕於耳。世界銀行行長保羅·沃爾福威茨承認自己曾親自參與了和他有戀愛關係的一位世行官員獲得大幅加薪和升職的過程。從而導致個人名譽受損，飽受辭職壓力。而“女友門”事件也在國際經濟和政治上，掀起了軒然大波。
倍受爭議
簡介
世行對沃爾福威茨的處理結論無可厚非，但“沃爾福威茨”現象引起人們對腐敗行為的進一步反思與警醒，這才是它真正的意義所在。
女友門
違反了利益迴避原則
其一，違反了利益迴避原則。麗扎是一位有阿拉伯血統的英國女性，聰明能幹，畢業於享有盛譽的倫敦政治經濟學院和牛津大學。早在沃爾福威茨到世行之前，麗扎就以婦女問題和中東問題專家的身份在世行工作了7年。沃爾福威茨出任行長，按照世行規定，麗扎不直接在沃爾福威茨手下工作，並不算“利益衝突”而違規。沃爾福威茨在接受行長提名的第二天，他通過律師通知世行，他和員工麗扎事先已存在戀愛關係，要求世行評估和處置。沃爾福威茨主動提出規避，即取消他本人在所有涉及其女友人事問題上的決定權。世行道德委員會裁定，麗扎必須徹底從世行借調出去，並放棄已進入最終升遷名單的機會。也就是說，她有關工作的正常利益受到了超過世行正常規避要求之外的損害。
外派麗扎進入美國國務院不是世行的意願，是世行超過常規的額外強制要求。作為補償，道德委員會決定給麗扎加薪，由於性質是外派，工資由世行支付屬正常做法，加工資補償也是世行的決定。可是，作為補償的加薪幅度，世行制度尚無先例可循。沃爾福威茨徵詢世行有關人員時，回答是他可以看情況決定。按照世行一般提升工資的規定，最高是加2萬多美元，沃爾福威茨卻給麗扎加了4萬多美元，這是引起爭議的核心部分，也是媒體指責其腐敗的原因，“這件事的諷刺之處在於，沃爾福威茨利用手中的權力，將他女友的工資提高了幾乎50%。”沃爾福威茨辯解說，“認定我捲入利益衝突，這有失公允且毫無依據，因為我當時儘可能遵循了道德委員會的建議。”
人性弱點與任人唯親
其二，人性弱點與任人唯親。倍受爭議的焦點是加薪補償超過了適當的幅度，從而再一次啟發人們“一致贊同”限定權力範圍。從這一點可以看到，制度設定不是一句空話或一個意願，而是非常技術和細緻的規範。
女友門
沃爾福威茨認為，腐敗曾經導致亞洲的金融危機，他認為“良政治理”本質上就是“透明和負責任的機構、很強的技術能力、要做正確事情的基本願望”這三者的有效結合，但這一切並不能保證他自己在遇到問題的時候，能夠非常嚴格地要求自己。就像我們看到許多人在批評公費旅遊、公款吃喝，但真正事到臨頭，自己能拒絕坐下來吃飯的卻屬鳳毛麟角。
女友門
世行董事會在一份經過仔細商討的聲明中讚揚說，沃爾福威茨在過去的兩年任期中表現出色，特別是他為非洲等貧困國家減免了債務，並為剷除世行一些成員國內的腐敗問題作了極大的努力。這位行長在推行把世行貸款項目腐敗風險最小化的新制度時，他是認真的；而在私利面前，自己在似乎“可上可下”的情況下，覺得這只是小事情，不在自己反對的腐敗之列，不妨礙利用職務之便給女友多加工資。這就是人與生俱來的弱點。
沃爾福威茨在挑選高級助手時，沒有將目光投向富有經驗的世行官員，而是調來了兩位親信——克利夫蘭和凱勒姆斯。作為布希政府的政治操盤手，這兩人都曾深度介入伊拉克戰爭。在沃爾福威茨颳起的“裙帶風暴”下，包括6名副行長在內的一大批高級職員先後離開了世行。因此，沃爾福威茨在世行掀起的“反腐風暴”的功過也引發了諸多爭議與質疑。
個人失范與機構瀆職
其三，個人失范與機構瀆職。需要提及的一個細節是，2007年1月，沃爾福威茨在參觀土耳其一座清真寺脫鞋時露出了一雙有洞的襪子，由此被稱為“破襪行長”，並一度成為清廉的典範。反腐運動是沃爾福威茨上任後大力推行的改革計畫。他曾指出，世行的很多項目中存在著嚴重的腐敗問題。然而，鐵腕的反腐英雄卻沒有逃過“美人關”。曾在世行供職19年、擔任過副行長的洛特博格評論說，覺得沃爾福威茨安排女友只是個小問題。他辭職的主要原因最直接的是伊拉克問題。作為伊戰的設計師，沃爾福威茨直到現在也不肯承認他的錯誤，是他堅持進攻伊拉克的主張釀成了如今美國進退兩難的局面。伊拉克戰爭的不利才是沃爾福威茨下台的幕後推手。
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事件結果
沃爾福威茨被拉下馬，這份苛刻的敏感和零容忍並非偶然，而是源於西方社會“群己權界”的核心價值觀。公共領域的歸公共領域，私人領域的歸私人領域，“群己權界”要分清，任何一點即使形式上的混淆也不能容忍：清晰的“群己權界”才能防止權力腐敗，清晰的界定才能使私益免於公權侵犯。西方人相當重視這個原則，把由“群己權界”原則衍生出的“利益衝突”原則置於一種非常高的價值中，社會已經養成了一種對“公私混淆”和“利益衝突”的零容忍態度。
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當事人反擊
沃爾福威茨並不承認調查小組結論，也不甘於倒在“女友門”前。他此前就曾辯解說，他是誹謗的受害者，誹謗者想藉機貶低他的領導能力。14日晚，沃爾福威茨再次發表聲明辯解，指責這一結論“不公正、有缺陷”。他說：現在認定捲入利益衝突，這有失公允且毫無依據，因為當時儘可能遵循了道德委員會的建議。但調查小組指出，道德委員會確曾向沃爾福威茨提供非正式建議，但後者的所作所為已經超出這些建議，他捲入了實際利益衝突。報告建議，由世行董事會決定沃爾福威茨“能否繼續擔當世行領導職務”。董事會定於15日晚與沃爾福威茨會面，然後就如何處理作出決定。美聯社報導說，董事會可能採取的措施包括解僱沃爾福威茨、讓他辭職、向他發出缺乏信任信號或者正式申斥等。董事會成員傾向於撰寫一份表達不信任或者其他措辭嚴厲的檔案，使沃爾福威茨難於繼續任職。
各方觀點
反對派
沃爾福威茨去留的背後，還隱藏著美國和歐洲之間的政治角力。法新社報導說，“女友門”醜聞曝光後，歐洲國家希望沃爾福威茨儘早離職，一貫大力支持他的《華爾街日報》也一反常態，建議他到美國政府內另謀出路。但美國政府仍然堅決支持他。英國《金融時報》報導說，美國正試圖與幾個已開發國家財政部長舉行緊急磋商，敦促他們支持沃爾福威茨。法新社說，世行行長一般由其最大股東美國提名，而國際貨幣基金組織總裁則通常由歐洲提名。中國外交部發言人姜瑜15日表示，中方對世行近期有關動向表示關注，希望世行正常業務不受影響。就行長沃爾福威茨涉嫌利用職權為女友升職加薪一事的調查報告認定，沃氏行為構成利益衝突，違反世行規定。由世行34個成員國政府代表組成的董事會將於舉行會議，就沃爾福威茨的去留作出決定。世行董事會成員“普遍認為”，沃爾福威茨不太可能幹完行長任期，因為他的行為對世行信譽和保持高效的能力造成了損害。要求沃爾福威茨下台的不僅有世行雇員協會，而且還包括歐盟國家，其中以法國的立場最堅決，就是要沃爾福威茨辭職，否則將減少對世行貸款機構的捐款。除伊拉克戰爭因素外，歐盟反對沃爾福威茨的另一個原因是，他在其女友升官發財問題上一開始還不認錯，推說此事經過董事會批准，而董事會說從來沒有批准過。英國也對沃爾福威茨的領導能力和信譽表示嚴重關切，要求世行當局詳細公開事情的來龍去脈。一些上次未能阻止沃爾福威茨上台的國家，現在更是對他落井下石。
女友門
其他觀點
此間媒體認為，要求沃爾福威茨下台，其實也是歐盟和其他國家在國際組織跟美國進行秋後算帳的表現。美國前副國務卿博爾頓是批判聯合國的急先鋒，2005年布希強行提名他當美國駐聯合國代表時，遭到世界許多國家的反對。共和黨在去年底的中期選舉中失敗後，時辰已到的博爾頓只得灰頭土臉離開聯合國，其他國家對此求之不得。美國還試圖把國際原子能機構主席、埃及人巴拉迪趕走，因為對方在美國入侵伊拉克前夕宣布薩達姆沒有發展核武器的計畫。事實證明巴拉迪是正確的，不久他獲得了諾貝爾和平獎。
歐盟和其他國家對沃爾福威茨執行的政策以及行事風格的不滿由來已久，這次借沃爾福威茨為其女友謀私利一事總爆發。憤怒的爆發時機也令沃爾福威茨非常尷尬。在12日被美國報紙正式捅出來時，正值世界各國中央銀行行長和財政部長來世行總部出席年會，這給此次年會蒙上了一層陰影，爭取30億美元無息貸款的目標能否實現，現在還是個大問題。出於形勢所迫，沃爾福威茨12日向大家賠禮道歉並表示願意接受任何彌補措施，並希望得到世行董事會的諒解和支持。但是，沃爾福威茨的支持者寥寥無幾，許多董事現在抱著等著瞧的態度。
去留問題
簡介
世界銀行的一個特別調查小組在2007年5月14日公布的報告說，世行行長沃爾福威茨在為其女友謀求升職和加薪問題上違反了世行的相關規定，並導致世行陷入“領導危機”。調查報告認為，沃爾福威茨在給予其女友沙哈·麗扎高薪問題上超越了其職權範圍，並違反了利益迴避原則；該事件引發的爭議給世行的聲譽和誠信帶來了“負面影響”，並給世行的監管和扶貧活動帶來了“嚴重問題”。世行執行董事會由世行24個成員國政府的代表組成，該董事在2007年5月15日與沃爾福威茨會面，並可能就沃爾福威茨最終去留問題作出決定。美聯社報導說，董事會可能採取的措施包括解僱沃爾福威茨、讓他辭職、向他發出缺乏信任信號或者正式申斥等。董事會成員傾向於撰寫一份表達不信任或者其他措辭嚴厲的檔案，使沃爾福威茨難於繼續任職。
沃爾福威茨態度
沃爾福威茨2007年5月15日懇求世行董事會給與其繼續留任的機會。他還在這份由其律師對外散發的信中保證將改變“管理方式”，以彌補因“女友門”醜聞而受損的世界銀行行長形象。 沃爾福威茨在這封信中說，懇求世界銀行董事會的每個人能公正的作出決定，因為這不僅影響到個人，也會影響到美國和全世界對世界銀行的看法。他說，長久對此問題的爭論不休已經使世界銀行的聲譽受損。
白宮態度
