“一業一證”改革

“一業一證”改革，指最佳化行業準入業務流程，將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張“行業綜合許可證”，大幅壓減審批環節和時限，簡化審批手續，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發市場主體發展活力。

2020年11月19日，國務院印發《關於上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點大幅降低行業準入成本總體方案的批覆》，同意在上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點，試點期為自批覆之日起至2022年底。

基本介紹

• 中文名：“一業一證”改革
• 定義：最佳化行業準入業務流程，將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張“行業綜合許可證”，大幅壓減審批環節和時限，簡化審批手續，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發市場主體發展活力
• 出現時間：2020年4月起

各地改革

2020年4月，山東省人民政府辦公廳印發《山東省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》的通知，決定在部分市縣對餐飲、便利店、藥店等20個行業進行試點“一業一證”改革，將一個行業多個許可證件，合併為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證。

2020年11月19日，國務院印發《關於上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點大幅降低行業準入成本總體方案的批覆》，根據《中華人民共和國行政許可法》第二十五條規定，同意在上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點，試點期為自批覆之日起至2022年底。原則同意《上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點大幅降低行業準入成本總體方案》。

截至2024年4月，北京昌平區“一業一證”改革已成功落地“餐飲”“藥店”“超市/便利店”“賓館”“影院”等5個業態。

改革影響

“一業一證”改革，不僅是許可證數量的減少，還體現在減材料、減時間、減環節、減跑動。

落實情況

2022年2月15日，在秭歸縣政務服務中心“一業一證”綜合視窗，秭歸縣鄉戀餐飲農家院負責人領取了一張《行業綜合許可證》，這是秭歸縣推行“一業一證”改革後，發出的首張行業綜合許可證。

2022年2月18日，在赤壁市市場監督管理局赤馬港所視窗，赤壁市湘食湘餐飲店的馬女士領取《行業綜合許可證》。這是赤壁市實行“一業一證”改革以來頒發的首張《行業綜合許可證》。

2022年2月28日，通山縣市民王先生在政務服務中心市場監管視窗，領到了首張“一業一證”行業綜合許可證。

2022年3月1日，《市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，當天上午10時，安徽寅辰商貿有限公司法人代表張雲在合肥市包河區政務大廳領取營業執照，這也是《條例》施行後，安徽省頒發的首張營業執照。

2022年3月22日，在黃梅縣從事餐飲行業的戢女士拿到該縣首張行業綜合許可證，這標誌著“一業一證”改革在黃梅落地見效。

2022年11月10日，山西省人民政府印發《關於印發山西省“一業一證”改革實施方案的通知》。

2023年8月3日，公安部召開新聞發布會，發布公安機關服務保障高質量發展26條措施。其中包括 探索旅館業“一業一證”改革。

改革目標

“一業一證”改革以服務辦事民眾和市場主體“高效辦成一件事”為目標，深化流程再造，建立聯動機制，將一個行業經營涉及的多張許可證集成為一張載明各單項許可信息的行業綜合許可證，實現“一證準營、一碼亮證”的行業綜合許可制度，大幅降低行業準入成本。