歷史沿革,地理環境,區域位置,地形地貌,氣候特徵,自然資源,行政區劃,區劃,主要城市,國家象徵,國旗,國徽,國歌,國言,人口民族,政治,政局,憲法,議會,政府,司法,政黨,政要,經濟,綜述,工業,礦業,農牧業,服務業,金融業,旅遊業,對外貿易,外資,外國援助,文化,語言,宗教,風俗,節日,軍事,交通,公路,鐵路,空運,水運,社會,教育,媒體,通訊,電力,醫療,外交,外交政策,對外關係,旅遊,
歷史沿革 1868年,英國正式宣布巴蘇陀蘭為其“保護地”,並於1871年將其併入英國在南非的
開普殖民地 。
1970年舉行獨立後首次大選,
巴蘇陀蘭大會黨 獲勝。巴索托國民黨政府宣布選舉結果無效,並實行緊急狀態,取締反對黨。
1986年,武裝部隊司令萊哈尼耶少將發動軍事政變,接管政權並禁止政黨活動。
1990年11月,軍政府廢黜莫舒舒二世,立其長子萊齊耶為國王。
1993年3月,軍政府“還政於民”,舉行萊第二次大選,巴蘇陀蘭大會黨獲勝,該黨主席莫赫勒出任首相。
1995年1月,莫舒舒二世復位。
1996年1月,莫舒舒二世遇車禍身亡。2月,萊齊耶再度登基。
1998年5月舉行第三次大選,民主大會黨以絕對優勢取勝,該黨主席莫西西利任首相。
2002年5月和2007年2月,萊按照混合選舉模式順利舉行大選,民主大會黨連續贏得大選,莫西西利均蟬聯首相。
2012年2月,莫西西利脫離民主大會黨,另立新的民主大會黨繼續執政。2012年5月大選後,反對黨全巴索托大會黨、萊民主大會黨和巴索托國民黨結盟並成功組閣,賴索托歷史上第一個聯盟政府宣告成立,全巴索托大會黨領袖塔巴內(Thabane)當選首相。
2022年10月7日,賴索托舉行大選。10月11日,選舉委員會公布選舉結果,該國富商薩姆·馬特凱恩(Sam Matekane)新創的“繁榮革命黨”(RFP)獲勝,贏得56個席位,成為議會第一大黨,執政聯盟全巴索托大會黨(ABC)遭遇重創。由於未能超過120個席位的半數,馬特凱恩無權單獨組閣,需與其他政黨組建聯合政府。近年來,萊內部政黨派系分裂加深,聯合政府表現不佳,馬特凱恩曾公開表示,不希望組建聯合政府。另外,因不滿南非國有港口和鐵路運營商Transnet提出的加薪方案,南非全國運輸聯合會及南非運輸和聯合工人工會分別於6日及10日開始罷工行動,料對該國運輸業務造成較大影響。
地理環境 區域位置 賴索托地處南部非洲,是被南非共和國環抱的國中之國,屬內陸高原山區國家,自稱“高山王國”。賴索托國土面積30355平方公里。
地形地貌 賴索托東部最高海拔3482米,最低海拔1388米,超過65%的國土海拔在2300米到3482米之間。東部地區75%國土是山地,西部25%國土多為台地和地勢較低的平緩地帶,首都馬塞盧屬低地區域。
氣候特徵 賴索托主要屬大陸性亞熱帶氣候,11月至次年1月為夏季,5月至8月為冬季,全年氣溫最高月份為1月(15-33°C),最低為7月(零下3-18°C),低洼山谷地區年平均降雨量為600毫米,東部、北部地區年平均降水量為1200毫米。
自然資源 賴索托自然資源較為匱乏,主要礦產資源有鑽石、少量不具商業開採價值的煤、方鉛、石英、瑪瑙、鈾等。賴索托有多個鑽石礦,鑽石資源較為豐富,開採量逐年增加。2006年,賴索托發現重達603克拉鑽石“賴索托諾言”,為當時世界最大鑽石;2011年,開採出550克拉鑽石;2018年,開採出910克拉鑽石。賴索托現有探明鑽石礦405個,其中,卡奧礦達0.08平方公里,為南部非洲第四大礦,總產量預計1240萬克拉;立科邦礦原礦儲量達3600萬噸,居世界前列。除鑽石資源外,賴索托砂岩石資源近年來也得到不斷開發。
賴索托高原山區水資源豐富,水電蘊藏量約為4.5億瓦,地面水3.4億立方米/年。
行政區劃 區劃 賴索托全國共設10個行政區,劃分成80個選區和129個社區。
賴索托行政區劃
主要城市 賴索托首都
馬塞盧 (Maseru),是全國的政治、經濟中心。海拔1500米,人口約33.1萬(2016年)。馬塞盧全年最高氣溫33℃,最低氣溫-3℃。當地交通便利,距南非最大工業和商業中心約翰內斯堡市450公里,約5小時車程。距最近港口德班港575公里,距開普敦1165公里。
賴索托其他城市主要有:萊瑞比、庫廷、馬費騰等。
國家象徵 國旗 賴索托國旗 啟用於2006年10月4日。長寬之比為3:2。由藍、白、綠三條橫條組成。中間有一頂黑色巴索托帽。這是萊國的傳統服飾。藍色代表雨水也代表了海洋,白色象徵和平與純潔,綠色是雨水孕育出蘊藏著豐富的資源與茂盛草木的大地;這三色即是賴索托的國家銘言“和平、雨水、繁榮”的化身。
國徽 賴索托國徽 啟用於1968年10月4日,2006年進行了修改。國徽的中心圖案是一枚當地勇士的褐色盾徽,後面上方繪有一束用駝鳥羽毛製成的皇家飾物,以及巴蘇駝蘭人投擲的長矛和班圖人慣用的圓頭棒槌。盾徽下面的塔巴波蘇山上埋葬著19世紀的莫索修國王一世。山下崎嶇不平的土地,是國家地貌的典型代表。兩匹褐色駿馬侍立在盾徽兩側,它們是力量的化身。國徽底部的飾帶上用塞蘇陀語寫著賴索托人的希望:“和平、雨露、豐饒”。
賴索托國徽
國歌 萊特納國歌《賴索托,我們祖先的土地》,法朗斯瓦·魁拉爾詞,費迪南德-薩馬魯爾·勞爾曲。歌詞:賴索托,我們祖先的土地,所有國家唯你最美麗。你賜我們生命,你把我們養育,我們熱愛你。上帝,求你保佑賴索托土地,讓我們免除衝突和分歧。啊,我的土地,祖先們的土地,願你得安逸。
國言 和平,降水,繁榮
人口民族 賴索托人口為230萬(2022年)。絕大多數人口屬班圖語系的巴蘇陀族和祖魯族。
政治 政局 獨立前稱巴蘇陀蘭。19世紀初,巴蘇陀族酋長莫舒舒一世統一各族,建立了王國。1868年,英國正式宣布巴蘇陀蘭為其“保護地”,並於1871 年將其併入英國在南非的開普殖民地。1966年10月4日宣布獨立,定名為賴索托王國,實行君主立憲制,莫舒舒二世任國王,巴索托國民黨領導人喬納森任首相。1970年舉行獨立後首次大選,巴蘇陀蘭大會黨獲勝。1986年,武裝部隊司令萊哈尼耶少將發動軍事政變,接管政權並禁止政黨活動。1990年11月,軍政府廢黜莫舒舒二世,立其長子萊齊耶為國王,即萊齊耶三世。1993年3月,軍政府“還政於民”,舉行萊第二次大選,巴蘇陀蘭大會黨獲勝,該黨主席莫赫勒出任首相。1995年1月,莫舒舒二世復位。1996年1月,莫舒舒二世遇車禍身亡。2月,萊齊耶再度登基。1998年5月,舉行第三次大選,賴索托民主大會黨(LCD)以絕對優勢取勝,該黨主席帕卡利塔·莫西西利(Pakalitha Mosisili)任首相。2002年5月和 2007年2月,萊按照混合選舉模式順利舉行大選,賴索托民主大會黨連續贏得大選,莫西西利蟬聯首相。2012年2月,賴索托民主大會黨(LCD)發生分裂,莫西西利首相另組民主大會黨(DC),繼續執政。5月26日,萊舉行大選,執政的民主大會黨(DC)僅獲得120 個議席中的48席,全巴索托大會黨(ABC)、賴索托民主大會黨(LCD)、巴索托國民黨(BNP)等3個主要反對黨成功結盟,占據議會多數,贏得執政權。6月8日,全巴索托大會黨領袖莫措阿哈·托馬斯·塔巴內(Motsoahae Thomas Thabane )正式就任首相。萊首次由反對黨聯盟組建的多黨聯合政府執政。2014年以來,萊執政聯盟內部矛盾不斷激化,引發軍警衝突,政治、安全形勢發生劇變,聯合政府走向解體。經南部非洲發展共同體調解,萊於2015年2月提前大選組成七黨聯合政府。2017年3月,萊國民議會通過了反對黨提起的針對時任首相莫西西利的不信任動議。萊國王萊齊耶三世根據莫西西利建議解散議會並宣布提前舉行大選。6月3日,全巴索托大會黨、民主人士聯盟、巴索托國民黨、賴索托改革大會黨組成的反對黨聯盟在大選中勝出,組成新一屆政府。塔巴內再次出任首相,民主人士聯盟領袖莫萊萊基任副首相。2019年11月,賴索托國家改革進程取得重要進展,由對話磋商進入落實階段。2020年1月,首相塔巴內迫於各方壓力宣布將於7月辭職。5月,塔巴內發表直播電視講話,正式宣布辭職,財政大臣、全巴索托大會黨國民議會議員穆凱齊·馬喬羅出任首相。
2022年3月,萊商人薩姆·馬特凱恩成立繁榮革命黨(RFP),並在10月7日舉行的議會選舉中贏得最多席位。繁榮革命黨同民主人士聯盟、經濟變革運動組成新一屆執政聯盟。10月28日,馬特凱恩宣誓就任首相。
憲法 現行憲法於1993年3月頒布生效。根據憲法,萊是君主立憲制國家。憲法規定:國王為國家元首和立憲君主,內閣為行政機構,首相為政府首腦。2020年4月,萊議會通過憲法修正案,取消首相在國民議會通過對其不信任動議時可單方面建議國王解散議會並提前舉行大選的權力。
議會 萊議會實行兩院制。參議院是上議院,有33個席位,由國王根據首相意願指定的11名議員和21名大酋長組成。現任參議長為瑪莫納恆·莫基提米(Mamonaheng Mokitimi,女)。國民議會是下議院,議員通過選區代表制和比例代表制選舉產生,共120名議員,任期5年。目前共有119名議員,繁榮革命黨占56席,民主大會黨29席,全巴索托大會黨8席,巴索托行動黨6席,民主人士聯盟5席,經濟變革運動4席,賴索托民主大會黨3席,社會革命黨2席,國民獨立黨1席,巴索托國民黨、大眾民主陣線、巴索托締約運動、希望黨、莫普樂政治峰會等各1席。現任國民議會議長為特洛漢格·塞卡馬內(Tlohang Sekhamane)。
政府 賴索托實行中央、地方和社區三級政府體制。
本屆政府於2022年10月組成,2023年11月進行擴充。目前,內閣主要成員有:首相兼國防、國家安全和環境大臣薩姆·馬特凱恩(Sam Matekane),副首相兼司法、法律和議會事務大臣恩措孟·馬賈拉(Nthomeng Majara),衛生大臣塞利貝·莫喬博羅阿內(Selibe Mochoboroane),教育和培訓大臣恩托伊·拉帕帕(Ntoi Rapapa),能源大臣恩庫薩·馬豪(Nqosa Mahao),旅遊、體育、藝術和文化大臣莫特拉齊·凱萊波(Motlatsi Maqelepo),勞工和就業大臣策利索·莫霍西(Tseliso Mokhosi),信息、通訊、科技和創新大臣恩塔蒂·穆羅西(Nthati Moorosi),財政和發展計畫大臣蕾齊利西措·阿德莉德·馬特拉尼亞納(Retsilisitsoe Adeliede Matlanyane),貿易、工商業發展和旅遊大臣莫凱蒂·謝利萊(Mokhethi Shelile),地方政府、酋長事務、內政和警察大臣萊博納·萊佩馬(Lebona Lephema),外交和國際關係大臣萊喬內·姆波喬阿內(Mpotjoane Lejone),法律和司法大臣理察·拉穆萊齊(Richard Ramoeletsi),農業、糧食安全和營養大臣塔博·莫福西(Thabo Mofosi),自然資源大臣莫洛米·莫萊科(Mohlomi Moleko),性別、青年和社會發展大臣皮措·萊薩瓦納(Pitso Lesaoana),公共工程和交通大臣馬特賈托·尼奧·莫泰亞內(Matjato Neo Moteane),公共服務大臣姆普提·史蒂芬·姆普提(Mputi Stephen Mputi),環境和林業大臣萊采馬·阿東齊(Letsema Adontsi),首相府大臣林福·陶(Limpho Tau)。
賴索托全國劃分為129個社區理事會,每個理事會由9-15名理事組成,負責管理地方行政事務。其中,2名理事在酋長中產生,其餘理事席位由各黨推舉的候選人及獨立候選人競爭產生。地方政府任期為2年。
司法 賴索托司法體系基於羅馬—荷蘭法,由高等法院、抗訴法院、10個行政區級法院和酋長主持下的地方習慣法法庭組成。根據賴索托憲法,高等法院和抗訴法院法官可由外籍人士擔任,但抗訴法院法官必須是大英國協國家公民。
政黨 主要政黨有:
(1)繁榮革命黨(Revolution for Prosperity):由薩姆·馬特凱恩於2022年3月創立。以重塑政府機構、推動經濟社會變革為口號。2022年10月大選後獲得萊議會56席,成為議會第一大黨,同民主人士聯盟、經濟變革運動組成執政聯盟,繁榮革命黨領袖馬特凱恩出任首相。
(2)民主大會黨(Democratic Congress):2012年2月由首相帕卡利塔·莫西西利脫離賴索托民主大會黨後組建。2012年5月大選中未獲半數以上議席,失去執政權。2015年大選後成功與其他6黨組成執政聯盟,黨領袖莫西西利出任首相。2017年大選後成為最大反對黨。2020年成為聯合執政黨之一。2022年10月大選後獲得議會29席,成為議會最大反對黨。現任領袖為馬蒂貝利·莫霍圖(Mathibeli Mokhothu)。
(3)全巴索托大會黨(All Basotho Convention Party):2006年10月由塔巴內脫離賴索托民主大會黨而成立。2012年大選後與賴索托民主大會黨和巴索托國民黨等結成聯盟執政。2015年大選後失掉執政權,成為反對黨。2017年大選後成為最大執政黨,領袖塔巴內任首相。2020年5月,塔巴內宣布辭職,該黨國民議會議員馬喬羅接任首相。2022年1月,原農業大臣卡比在黨內選舉中獲勝,任黨領袖。2022年10月大選後失去執政權,獲議會8席。
(4)民主人士聯盟(Alliance of Democrats):2016年民主大會黨內部派系鬥爭激烈,副領袖莫萊萊基於2016年底脫離民主大會黨成立民主人士聯盟,任黨領袖。2022年10月大選後獲議會5席,同繁榮革命黨、經濟變革運動組成執政聯盟。
(5)經濟變革運動(Movement for Economic Change):由時任小企業大臣、賴索托民主大會黨總書記莫喬博羅阿內於2017年1月脫離賴索托民主大會黨後組建。2017年6月大選後獲議會6席。2020年5月,黨領袖莫喬博羅阿內在聯合政府中任發展計畫大臣。2022年10月大選後獲議會4席,同繁榮革命黨、民主人士聯盟組成執政聯盟,黨領袖莫喬博羅阿內在聯合政府中任衛生大臣。
(6)賴索托民主大會黨(Lesotho Congress for Democracy):1997年6月,巴蘇陀蘭大會黨發生分裂,以莫赫勒為首的“首相派”脫離該黨,成立賴索托民主大會黨並執政。 1998年5月,該黨在大選中獲勝並繼續執政。2001年,由於該黨原副領袖馬霍佩另立新黨,賴索托民主大會黨分裂。在2002年5月的大選中以絕對優勢獲勝,繼續執政。2006年,原通訊大臣塔巴內另立新黨,該黨再度分裂,實力遭到削弱。2012年2月,再次分裂,時任黨領袖帕卡利塔·莫西西利另立民主大會黨(DC)並執政。該黨淪為主要反對黨。同年5月26日大選後與全巴索托大會黨和巴索托國民黨等黨聯合執政。2015年大選後成為聯合執政黨之一。2017年大選中獲得11個議席,淪為反對黨。2022年10月大選後獲議會3席。現領袖為莫泰喬阿·梅青(Mothetjoe Metsing)。
政要 萊齊耶三世 :國王。1963年7月17日生於萊莫里加地區。為已故國王莫舒舒二世長子。1968~1980年在英國就讀國小和中學。1980~1984年在賴索托大學學習並獲法學士學位。1984~1986年取得英國布里斯托大學英國法律文憑。1986~1987年在劍橋大學和倫敦大學懷伊學院進修發展學和農業經濟學。學成歸國後,於1989年12月被任命為馬欣地區大酋長,並曾在馬塞盧市政廳和制憲會議任職。1990年11月即位,1995年1月讓位於其父莫舒舒二世。1996年1月莫舒舒二世因車禍身亡後於2月7日再次登基。1997年10月31日舉行加冕典禮。
薩姆·馬特凱恩 :首相。1958年3月15日出生於賴索托。高中學歷。長期從商,曾經營建材、礦業、農業、養殖、航空、房地產、製藥等行業。曾獲得福布斯非洲最佳獎、終身成就獎,被授予非洲傑出企業家稱號。2022年3月成立繁榮革命黨,任黨領袖。2022年10月就任賴索托首相。
經濟 綜述 自然資源貧乏,經濟基礎薄弱,是聯合國宣布的世界最不已開發國家之一。經濟以農牧業和服裝加工出口為主,糧食不能自給。僑匯是國民收入的主要來源之一。萊政府積極實施《2020年國家經濟發展遠景規劃》,改善投資環境,努力擴大就業,發展農業和基礎設施建設,經濟有所發展,鑽石開採業成為新的經濟成長點。近年來,受世界經濟低迷、南部非洲關稅同盟稅收分成減少、萊政局不穩等因素影響,萊吸引外資能力下降,經濟發展緩慢。根據世界銀行2018年經商便利性報告,萊在非洲國家中排名第10位,世界排名第104位。2022年主要經濟指標如下:
國內生產總值:25.5億美元。
人均國內生產總值:約1107美元。
經濟成長率:0.6%。
通貨膨脹率:8.27%。
(資料來源:世界銀行)
工業 製造業是賴索托重要支柱行業,以紡織服裝加工和食品加工為主,服裝紡織、製革、食品、飲料、建材、家具等行業具有一定優勢。據萊央行估算和預測,2020年萊製造業產值約為49.41億馬洛蒂,占當年GDP的16.88%。受惠於美國《非洲增長與機遇法案》(AGOA),賴索托紡織、成衣加工、鞋類、皮革製造成為本國製造業的支柱行業,在製造業中占比60%以上。
由於享有美國等已開發國家免關稅優惠,吸引了大量中國台灣商人投資紡織服裝業,萊紡織服裝業較快發展,並成為其主要經濟支柱之一。受國內供應及外部衝擊的雙重影響,2020年3-6月,萊對美國和南非的紡織服裝出口下降60%,預計全年產值為39.72億馬洛蒂,下降18%,但服裝業依然是萊私營部門主要產業。
礦業 以鑽石開採業為主,另有少量煤、方鉛、石英、瑪瑙及鈾蘊藏,但不具商業開採價值。受新冠疫情衝擊,採礦業國際價值鏈中斷,同時根據萊政府採取的封禁政策,2020年二季度萊礦企均停工停產,採礦業發展遠低於預期,預計下降24.64%。據萊央行預測,2020年,萊採礦業產值約為15.66億馬洛蒂,占當年GDP的5.35%。
萊礦業企業大多為外商投資企業,萊政府占一定股份。其中, 萊辛鑽石礦由萊辛鑽石股份有限公司(Letseng Diamonds (Pty) Ltd)運營,英國倫敦上市公司寶鑽有限公司(Gem Diamonds Limited)占股70%,萊政府占股30%。該礦盛產高品質、大顆粒的寶石級鑽石,是世界上每克拉平均售價最高的金伯利鑽石礦;立科邦鑽石礦由立科邦礦業發展公司(Liqhobong Mining Development Company)運營,英國倫敦上市公司費爾斯通鑽石公司(Firestone Diamonds)占股75%,萊政府占股25%;考鑽石礦由風暴山鑽石公司(Storm Mountain Diamonds)運營,英國倫敦上市公司那馬夸鑽石公司(Namakwa Diamonds)占股75%,萊政府占股25%;莫泰鑽石礦由莫泰鑽石股份有限公司(Mothae Diamonds (Pty) Ltd)運營,澳大利亞盧卡帕鑽石公司(Lucapa Diamond Corporation)占股70%,萊政府占股30%。
農牧業 賴索托農業以種植玉米、高粱、小麥、豆類為主,畜牧業以養殖牛羊為主,農業人口占全國人口的80%,農業勞動力占全國勞動力總數的50%。由於水土流失,可耕地逐年減少,現有可耕地面積18萬公頃,約占全國面積的10%。糧食自給率約30%。畜牧業占重要地位,全國66%的土地可供放牧,以養羊業為主,是非洲著名
馬海毛 產地。
據萊央行估算和預測,2019年,萊農牧業產值約為13.79億馬洛蒂,占當年GDP的6.1%。萊央行預計,受2019年10-11月嚴重乾旱及2020年防疫封禁措施影響,2020年農作物產量將減少2.8%,但隨著降雨增多和疫情逐漸得到控制,預計畜牧業將有所提高。預計2020年萊農牧業產值為17.4億馬洛蒂,占GDP的5.94%,較上年增長2.27%,是萊主要行業中實現增長的行業。
服務業 賴索托批發和零售業近年來發展勢頭良好。2012年以來,大量新店鋪的開設和舊店鋪銷售規模的擴張刺激了賴索托批發和零售業發展。據萊央行估算和預測,2020年,萊批發和零售業產值約為32.62億馬洛蒂,占當年GDP的11.15%。
金融業 萊有多家商業銀行和專業金融機構,但主要為南非標準銀行(Standard Bank)和萊利銀行(Ned Bank)壟斷。賴索托中央銀行負責金融業的監管。銀行服務範圍目前僅限於城鎮地區。2014年8月,賴索托成立信貸局,旨在建立和管理信貸市場,交流信貸信息,擴大對當地和外來投資者的信貸規模,促進經濟社會發展。信貸局的成立也是落實國際貨幣基金組織(IMF)等國際機構對萊金融改革的舉措。
賴索托中央銀行(Central Bank of Lesotho)是國家銀行,負責起草和執行貨幣政策、管理外匯儲備和制定匯率、發行貨幣。賴索托共有4家商業銀行,分別是:賴索托萊利銀行(NedBank Lesotho Bank)、賴索托標準銀行(Standard Lesotho Bank)、賴索托第一國家銀行(First National Bank Lesotho Ltd)和賴索托郵政銀行(Lesotho Postbank)。賴索托共有10家持證保險公司,主要為人身保險和財產保險。
賴索托金融和保險業近年來穩定快速發展。據萊央行估算和預測,2020年賴索托金融和保險業產值約為30.39億馬洛蒂,占當年GDP的10.39%。
旅遊業 政府鼓勵發展旅遊業,近年修建了一些旅館和山區度假村以及一座國家公園,遊客多來自南非。賴索托高原水利工程極大地促進了萊山區旅遊業的發展。滑雪成為近年來新興旅遊項目。
對外貿易 2020年外貿總額24.59億美元,其中出口額8.732億美元,進口額15.86億美元,進口商品主要為食品、燃料、機械等。主要出口為紡織品、原材料(羊毛、馬海毛等)和牲畜等。2016年1月,世界貿易組織秘書處宣布賴索托獲批准加入貿易便利化協定(TFA)。
2020年,賴索托主要出口貿易夥伴為非洲地區(主要是南非等南部非洲關稅同盟成員國)、美洲地區(主要是美國)、歐洲地區。2020年四季度,對上述三個地區的出口占比分別為34.6%、32.93%、31.93%。賴索托主要進口來源地是南非和中國。
外資 賴索托外商投資主要集中在以出口貿易為主的製造業和礦業,主要投資來源地有中國台灣、南非和英國。20世紀八九十年代,賴索托吸引了大量外商投資,其中,中國台灣企業在萊投資建立約40家紡織服裝廠,總投資額約8億美元,產品全部出口美國。
據聯合國貿發會議發布的《2021年世界投資報告》統計顯示,2020年,萊吸收外資流量為1億美元;截至2020年底,萊吸收外資存量為9.2億美元。
外國援助 雙邊援助主要由美國、愛爾蘭、日本、德國等國提供;多邊援助主要來自歐盟、國際開發協會和國際貨幣基金組織。20%政府開支來自政府開發援助,最大援助方是美國,其次為歐盟。援款的70%流向社會發展領域,15%支持政府預算,7%投入基礎設施建設。
世界銀行:2013年6月,世界銀行向萊提供1.8億馬洛蒂無償援助,幫助萊實施首個發展政策執行計畫。7月,世界銀行向萊提供2億馬洛蒂(約2000萬美元)援款,用於支持萊包容性增長和競爭力發展政策。11月,世界銀行向萊提供1.31億馬洛蒂(約合1310萬美元)貸款,幫助萊改善經營環境,創造就業機會,促進私營經濟多樣化發展。2014年2月,世界銀行批准了對賴索托一筆550萬美元(約6000萬馬洛蒂)的無息貸款,以支持萊政府在改善公共財政管理體系方面作出的努力。8月,世界銀行宣布將資助1.35億馬洛蒂(約合1543.5萬美元)用於賴索托水利改造二期項目,包括繼續支持萊麥特隆大壩和供水項目,萊高山水利二期項目的準備工程及幫助萊政府吸引投資改善萊低地地區水務服務項目等。2017年10月,世界銀行批准一筆約1.36億馬洛蒂資金用來支持萊小規模農業發展項目。2019年6月,世界銀行同萊簽署低地水利工程貸款協定,總額7800萬美元(約合11億馬洛蒂)。9月,世界銀行表示將向萊低地水利工程項目二期提供11億馬洛蒂貸款,以幫助低地地區實現可持續穩定供水。2020年3月,世界銀行同萊簽署可再生能源項目協定,將為萊提供總價約5290萬美元貸款。
歐盟:2015年12月,歐盟宣布將出資1200萬歐元,幫助賴索托等7個南部非洲國家抗擊厄爾尼諾現象造成的乾旱。2016年萊同歐盟簽訂《南部非洲發展共同體(SADC)與歐盟經濟合作夥伴協定》(SADC–EU EPA),2018年3月正式生效,萊享受向歐洲出口產品免稅、免配額待遇。2016年1月,歐盟宣布2016—2017年度將對萊旱災提供550萬歐元特別援助。3月,歐盟宣布將向賴索托提供價值3000萬馬洛蒂的糧食援助。2017年9月,歐盟宣布將向萊援助2500萬馬洛蒂用於加強社會保障體系。2018年1月,歐盟宣布將向萊提供6500萬馬洛蒂援助,用於萊非政府組織發展。9月,歐盟宣布將向萊提供1.06億馬洛蒂財政援助。2019年11月,歐盟承諾向萊提供4100萬歐元無償援助用於建設萊低地水利工程。
其他:2013年5月,全球基金向萊捐助1700萬美元,用於預防和治療結核病及愛滋病。10月,國際貨幣基金組織(IMF)批准第六期對賴索托展延信貸安排(ECF,Extended Credit Facility)860萬美元,使萊保持7660萬美元特別提款權額。同月,俄羅斯向萊政府捐贈價值100萬美元的醫療設備,包括實驗設備、診療設備、手術及重症監護設備等。2016年2月,科威特承諾為萊提供2.33億馬洛蒂資金,用於翻修萊首都莫舒舒一世國際機場。3月,波札那政府向賴索托提供60噸食品,美國宣布將向萊提供5萬美元援款。2017年11月,印度向萊捐贈500噸大米。2018年1月,美國批准“千年挑戰計畫”(MCC)第二批對萊援助,2019年2月,萊美簽署援助協定,總額578萬美元。2019-2020財年,萊獲得美國總統緊急防治愛滋病疫情計畫(PEPFAR)援助資金12.5億馬洛蒂。2019年12月,萊入選美國千年挑戰計畫二期。萊首相及國王2019年先後訪問日本,獲得日政府提供的3950噸小麥麵粉援助和5200萬美元小型農業發展基金資助。
文化 語言 賴索托通用語言為塞蘇陀語和英語。
宗教 賴索托約有90%的居民信奉基督教新教和天主教,其餘居民信奉原始宗教和伊斯蘭教等。
風俗 賴索托人習慣用動物作為部落的符號或象徵,如獅子、大象、河馬、鱷魚等,各部落圖騰各有由來。
賴索托 風俗
賴索托的國服為草帽和披毯,草帽為頂端有五個草環的夾頂帽。
賴索托人的婚嫁離不開牛,男方如果相中某家姑娘,男方父親便會向女方家送去一頭小母牛。若女方有意,則接受,聘禮多以牛計。男女結婚時,手腕和脖頸都要佩戴藥水浸過的手鐲和項圈,以示神聖和莊重。
賴索托瑪利亞利亞
賴索托旱災頻仍。村民祈雨時,先派一名女孩到鄰村酋長家“偷拿”一根攪玉米面粥的棍子。酋長妻子發現棍子被“盜”,就喊本村的少年男女去追趕,邊喊邊嬉戲,直至大汗淋漓。他們希望用汗水去感動上帝,讓上帝降雨解除旱情。
節日 賴索托全國性節假日如下:新年,1月1日;莫舒舒日,3月11日;耶穌受難日(每年日期變化);復活節(每年日期變化);國際勞動節,5月1日;耶穌升天日(每年日期變化);英雄日,5月25日;國王生日,7月17日;獨立日,10月4日;聖誕節,12月25日;節禮日,12月26日。賴索托實行五天工作制,周六、周日為公休日。
軍事 賴索托國防軍由2000人組成,包括一空軍中隊。1996年4月,萊政府宣布成立憲兵部隊。國防軍司令莫塔尼亞內(Thuso Motanyane),總參謀長馬科洛(Makoro)。2012/2013財年萊國防預算為3.75億馬洛蒂。
交通 公路 總長7436公里,其中柏油路1189公里,砂石路3793公里,土路2454公里。賴索托有11個邊境口岸聯通南非,其中,首都馬塞盧口岸和菲克斯伯格口岸24小時開放。
鐵路 萊無獨立鐵路系統,僅有南非延伸至首都馬塞盧的2.6公里鐵路運送有限的物資。賴索托鐵路僅有2.6公里,連線首都馬塞盧工廠區和南非布隆泉鐵路線,該鐵路僅用於貨運。
空運 賴索托有1個國際機場和30餘個直升機專用機場。萊主要機場為馬塞盧莫舒舒國際機場,可起降中型民用客機,每日有4個航班來往於馬塞盧和南非約翰內斯堡航線,由南非航空公司運營。全國另有小機場30餘個,沒有航班,僅以國內運輸為主,大多只能起降直升機。首都馬塞盧莫舒舒國際機場可起降波音727等中型客機,有4條跑道,跑道長3200米。
水運 賴索托是內陸國家,沒有海港和遠洋運輸條件,其境內沒有大的河流可以水運,僅部分河流有小型輪渡。
社會 教育 賴索托初級教育普及率達69.3%,在撒哈拉以南非洲國家中位居前列。2021/22財年,萊教育培訓預算支出為26.16億馬洛蒂,占GDP的10%以上。據聯合國教科文組織(UNESCO)統計,2014年,賴索托15歲以上人群識字率為76.64%,其中,男性識字率為67.75%,女性識字率為84.93%,15-24歲人群的識字率為86.63%。從2000年起,當地國小實行7年免費義務教育,並為學生提供免費午餐。近年來,賴索托職業技術教育發展較快。現有賴索托國立大學、和馬來西亞合作創辦的林國榮創意科技大學兩所高等學府。另有兩所學院和四所技術學校。2016年6月,世界銀行投入2500萬美元,支持萊基礎改革項目《教育質量平等》,用於改善教學環境、加強教學管理、提高教育質量,計畫5年內惠及農村300所國小和65所國中的8.5萬名學生。
萊政府不斷提高教育培訓支出在政府支出中的比例,主要用於支付教師的工資和欠款、教師培訓經費、建造教室和實驗室,通過貸款助學金政策(LBF)為家庭困難的學生提供助學金等。
媒體 賴索托有1家官方新聞機構和數家私人新聞機構,官方新聞機構是賴索托新聞通訊社(LENA),1983年由聯合國教科文組織資助建立。
賴索托主要平面媒體約有18家,報刊全部為周報、周刊。其中,英文周報有:《公眾眼報》《賴索托時報》《星期日快報》,其他報刊為當地語報刊,以報導當地新聞為主。此外,一些南非報刊也在萊發行。
賴索托有1家電視台、2家官方廣播電台和數家私人廣播電台。電視廣播用塞蘇陀語和英語播出,以塞蘇陀語為主。
通訊 通訊系統協會(GSMA)數據顯示,2019年,賴索托3G網路覆蓋100%人口,4G網路覆蓋75%人口。萊通訊事業近年來發展迅速。萊政府和南非公司合資的ECONET通訊公司提供固定電話服務,固話用戶5.3萬戶,固定網路用戶4100戶。萊移動通訊業務發展迅猛,移動通訊服務由南非VODACOM電信公司和賴索托電信公司合資成立的VODACOM LESOTHO(VCL)電信公司以及ECONET通訊公司提供。VODACOM的2G+3G+4G+5G用戶數量約210萬戶,2018年10月,該公司建成非洲第一個5G商用網,核心網全部實現虛擬化。VODACOM向用戶提供更為先進的網路技術,並致力於向偏遠區域提供優質網路覆蓋。ECONET移動用戶數量約66萬人,核心網、智慧型網、計費全部實現虛擬化。
聯合國數據顯示,2020年,萊電信基礎設施指數為0.4497,高於非洲平均指數0.365,但使用網際網路人數僅占萊人口總數的約29%。
電力 賴索托電力供應緊張,年需求為165兆瓦,電力缺口為90兆瓦。據萊能源部門統計,2014年,萊家庭通電率僅為34%,萊政府計畫2020年,萊家庭通電率能達到40%。萊境內有2座水力發電站、1座微型混合式柴油水電站及1個太陽能微型電網,滿負荷發電能力約75兆瓦。萊國內電力供應只能滿足不到50%的用電需求,不足部分需從南非和莫三比克的電力公司購買。
醫療 賴索托醫療條件較為落後。萊全國劃分為18個醫療服務區,有病床2404張,醫患比例為1:960。萊有各類醫院211所,其中,有3家全國性轉診醫院、18家區級醫院、158個醫療中心。萊首都馬塞盧有皇后紀念醫院和馬塞盧私立醫院。公立醫院屬福利性醫院,收費相對便宜,但服務質量和技術水平不及私立醫院。萊人口的80%可享受醫療服務。2021/22財年,萊衛生預算支出為29.73億馬洛蒂,占其GDP的10%以上。
萊屬愛滋病和肺結核病高發區,孕產婦和新生兒死亡率較高。據聯合國愛滋病規劃署(UNAID)報告,2019年,萊HIV病毒攜帶人數約34萬人,其中,11000人為新感染愛滋病毒,愛滋病相關死亡人數約4800人,15-49歲人群HIV感染率約22.8%,僅次於史瓦濟蘭,居世界第二。據世界衛生組織(WHO)報告,2019年,萊結核病感染約14000人,其中,HIV陽性的結核病感染約8600人,萊結核病治療覆蓋率55%,結核病例死亡率為34%。2020年,萊預計投入1000萬美元用於治療肺結核。據世界衛生組織(WHO)統計,2016年,萊男性預期壽命為51歲,女性為55歲。2019年,萊5歲以下兒童死亡率為8.64%。
中國首批援萊醫療隊於1997年6月赴萊工作。中國共派出15批醫療隊共166名醫療隊隊員赴萊開展醫療援助工作,診療當地病人超過50萬人次。第15批中國援萊醫療隊目前在北部城市萊瑞比莫特邦醫院工作。
外交 外交政策 奉行不結盟和睦鄰友好政策。積極參與地區政治事務和經濟合作。主張與不同政治、經濟制度的國家和平共處。是南部非洲關稅同盟、南部非洲發展共同體以及蘭特貨幣區等地區組織成員國。近年來,萊在立足南共體的基礎上,加強與歐美、聯合國專門機構的關係,大力發展與東南亞和中、日、韓等東北亞及北歐國家的關係,積極參與地區與國際事務,大力引進外資,促進經濟發展。
對外關係 同中國的關係
1983年4月30日,中華人民共和國與賴索托王國建交。1990年4月萊軍政府與台灣“復交”,中國於4月7日中止同萊外交關係。1994年1月12日萊巴蘇陀蘭大會黨政府與中國恢復外交關係。復交以來,兩國關係發展順利。
吳邦國會見賴索托首相莫西西利
2001年,中國政府免除截至1999年底萊對華部分到期債務。
2005年1月1日起,中方對於從賴索托進口的部分商品給予免關稅待遇。
2006年11月,中國政府在中非合作論壇北京峰會對非免債方案下免除萊5000萬元人民幣無息貸款。
自1983年以來,中國完成了國家會議中心、議會大廈、工業園、國家圖書館兼檔案館等援萊成套項目和蔬菜種植、沼氣技術指導、菌草種植等技術合作項目。中國並多次向萊提供糧食援助。
自2005年1月1日起,中方對於從賴索托進口的部分商品給予免關稅待遇。2018年6月,中萊經貿聯委會機制正式成立。2022年12月1日起,中國對包括賴索托在內的10個最不已開發國家的98%稅目產品實施零關稅。2022年,中國對賴索托貿易進出口總額8256.7萬美元,其中出口6032.9萬美元,進口2223.7萬美元。中國對萊主要出口輕紡和機電產品,進口馬海毛、珠寶、貴金屬等。
中萊於1985年簽署文化交流協定。2009年9月,賴索托旅遊、環境和文化大臣恩齊尼訪華並與中國文化部長蔡武簽署了《中萊文化合作協定2009年至2012年執行計畫》。2013年10月,雙方續簽《中萊文化合作協定2014年至2017年執行計畫》。2018年9月塔巴內首相訪華期間,雙方簽署《中萊文化合作協定2019年至2022年執行計畫》。2011年中國贈萊陶藝設備,並派專家赴萊開展技術培訓。中國首批醫療隊於1997年4月赴萊工作,已累計派出17批184人次。中國在萊設有孔子課堂。萊系中國公民出境旅遊目的地國。
新冠肺炎疫情暴發以來,中國先後向賴索托提供了多批抗疫物資援助,並通過系列視頻會向萊方提供中國疫情防控策略和診療方案,分享抗疫措施和防疫經驗。2020年9月,應萊方邀請,中國派遣一支抗疫醫療專家組赴賴索托開展抗疫援助工作。2021年8月,中國政府向賴索托援助的首批疫苗運抵賴索托。
同南非的關係
萊為南非國中國,囿於特殊的地理關係,萊將發展對南非關係置於對外關係的優先位置。兩國擁有相似的歷史和文化,且同為多個地區組織成員國。政治和社會經濟聯繫十分緊密。萊大部分產品自南非進口。萊有數萬礦工在南非務工,每年為萊創造大量外匯。南非與萊合作的萊高原水利工程,進一步拉近了雙方業已存在的緊密關係。1987年,雙方互設貿易代表處。1992年12月1日正式建立大使級外交關係。2010年6月,萊齊耶三世國王出席南非世界盃開幕式。8月,南非總統祖馬訪萊,雙方簽署經濟合作諒解備忘錄。2011年8月,萊與南非簽署高原水利二期項目協定。2012年10月,塔巴內首相應邀對南非進行工作訪問。2013年6月,萊能源、氣象與水務大臣塔哈內訪問南非。8月,南非總統祖馬訪萊,雙方簽署經濟合作諒解備忘錄。同月,南非體育與娛樂部部長穆巴魯拉訪萊。2014年3月,萊國王萊齊耶三世、首相塔巴內與南非總統祖馬共同出席萊南高原水利二期工程啟動儀式,本期工程將投入154.71億蘭特,修建一個大壩(22億立方米儲水量)、一座發電站、一條輸水隧道及相關附屬設施,從2020年7月起向南非輸送萊水資源,並向萊當地輸送電力。2015年在南非務工的2.4萬萊籍礦工共寄回了4.22億馬洛蒂僑匯。在萊2014-2015年政治安全危機中,南非副總統拉馬福薩作為南部非洲發展共同體調解人先後14次訪萊,進行調解,祖馬總統也親自參與調解,最終促成和解,萊提前舉行大選,祖馬與拉馬福薩一同出席了莫西西利首相就職儀式。2016年5月,南非總統祖馬訪萊。6月、8月,南共體賴索托政治安全危機協調人、南非副總統拉馬福薩訪萊。2018年5月,南非駐萊高專表示將恢復已停止工作5年的雙邊合作聯合委員會機制。2019年7月,南非總統拉馬福薩訪萊,推動萊朝野各黨簽署共同推進改革協定。2020年6月,賴索托首相馬喬羅對南非進行正式訪問,探討共同應對疫情挑戰、推動萊國家改革進程等問題。
同其他非洲國家的關係
賴索托注重發展與非洲國家特別是南部非洲國家的關係,積極參與地區經濟合作和一體化進程,參與解決地區熱點問題。2010-2012年和2015-2017年在位期間,莫西西利首相先後赴納米比亞出席新總統就職典禮和納獨立慶典(2010年3月),赴波札那出席南共體領導人峰會(2015年8月),赴史瓦濟蘭出席南共體領導人峰會(2016年8月),赴肯亞出席東京非洲發展國際會議(TICAD)峰會(2016年8月)。2012-2015年和2017年至今,塔巴內首相先後赴莫三比克出席第32屆南共體首腦會議並訪問辛巴威(2012年8月),赴衣索比亞出席第20屆非盟首腦會議(2013年1月),出席非盟峰會(2017年6月),訪問蘇丹(2018年5月),出席在納米比亞舉行的南共體第38屆峰會(2018年8月),出席在坦尚尼亞舉行的南共體第39屆峰會(2019年8月),訪問肯亞(2019年11月)。2015年至2018年,萊齊耶三世國王先後訪問阿爾及利亞(2015年5月),赴法國出席氣候變化巴黎大會(2015年6月),赴烏干達出席總統就職典禮(2016年5月),赴波札那出席博前總統馬西雷葬禮(2017年6月),訪問馬拉威(2018年6月)。2016年3月,南共體執行秘書塔克斯訪萊。2018年4月,波札那總統馬西西訪萊。2019年9月,萊同史瓦濟蘭簽署避免雙重徵稅協定。
同已開發國家的關係
賴索托與西方國家保持密切的經濟關係。英國每年向萊提供1000萬美元援助。自萊成為美國《非洲增長與機遇法案》受益國以來,萊紡織品對美出口大幅增長,美將萊列入有資格獲得“千年挑戰賬戶”援助的16個國家之一。2007年7月,美千年挑戰公司與萊政府簽署協定,未來5年向萊提供援助3.626億美元,用於衛生、水利及經濟發展等領域。2009年11月,萊齊耶三世國王訪問加拿大。2010年3月,日本向萊提供3800萬馬洛蒂援助,用於應對氣候變化。2012年,塔巴內首相出席第67屆聯合國大會。2013年8月,塔巴內首相赴日本出席第五屆東京非洲發展國際會議。2015年12月,美國千年挑戰公司宣布,由於萊政府沒有達到“良政、法制”等標準,將推遲與萊簽署第二批援助協定。2016年5月,美國負責南部非洲及公共外交助理國務卿幫辦哈斯科爾訪萊,評估對萊援助項目。10月,由歐盟支持的“綠色國家發展計畫及水與能源”研討會在馬塞盧召開。2017年4月,大英國協秘書長蘇格蘭訪萊。2019年8月,塔巴內首相赴日本出席第七屆東京非洲發展國際會議。2019年9月,塔巴內首相出席第74屆聯合國大會。2019年10月,萊齊耶三世國王赴日本出席德仁天皇即位儀式,隨後赴義大利以聯合國糧農組織糧食和營養問題特別大使身份會見新任總幹事。2020年10月,美國政府認為萊長期未能有效解決人口販運和其他侵犯人權問題,將萊列入人口販運指數第三級國家。2022年4月1日,美千年挑戰公司正式批准對賴索托第二期3億美元的援助協定,該協定將於2023年正式實施,實施期為5年。
同其他國家的關係
莫西西利首相於2011年訪問馬來西亞、土耳其;2015年10月,率團出席第三屆印非峰會;2016年5月,出席在巴布亞紐幾內亞召開的第八屆非洲、加勒比地區及太平洋國家組織峰會。萊齊耶三世國王曾出席摩納哥王子婚禮,訪問古巴、西撒哈拉阿拉伯民主共和國;2015年7月,作為非洲營養大使赴衣索比亞出席為期兩天的非洲營養戰略啟動儀式峰會;2017年10月,赴泰國出席已故泰國王蒲美蓬葬禮並訪問澳大利亞;2018年1月,訪問印度;2020年2月,訪問古巴。塔巴內首相於2013年9月率團出席第68屆聯合國大會;2014年3月,赴印度出席印進出口銀行舉辦的第十屆印非項目合作閉門會議;2017年9月,出席聯大一般性辯論;同年11月,出席第五屆非盟—歐盟峰會;2018年4月,赴英國出席第25屆大英國協政府首腦會議;同年9月,赴紐約出席第73屆聯合國大會;同年10月,赴日內瓦出席世界投資論壇並訪問印度;2019年9月,率團出席第74屆聯合國大會;同年10月,訪問塞爾維亞;同月,赴加拿大出席“加拿大非洲商會會議”。2011年10月,泰國詩琳通公主訪萊。2013年9月,萊外交部常秘梅青與印度外交部輔秘拜阿共同召開萊印雙邊合作聯合委員會第二次會議。2018年3月,萊外交大臣馬霍蒂訪問土耳其。
旅遊 馬塞盧
馬塞盧是賴索托首都,同時也是馬塞盧區轄區首府,全國政治、經濟和交通中心。該城市馬塞盧位於莫霍卡爾河畔,毗鄰南非,是賴索托最大城市。
馬塞盧
馬塞盧是賴索托唯一的城市,旅遊者都以此為起點到賴索托國內其它地方和風景區遊覽,城東南約90公里處是萊比漢瀑布;東南24公里處的羅馬鎮,是波札那-賴索托-史瓦濟蘭大學的所在地。在馬塞盧,大多數傳統的圓形草屋已經被具有傳統色彩的現代住房和辦公樓宇取代,一些新建築如好時光咖啡廳,Vodacom門市和辦事處,以及衛生部的新大樓已於2007年年底建成。市中心也有一些殖民地時代的建築物,比較著名的有羅馬天主教大教堂和英國國教會的聖約翰教堂;其他景點包括王宮、議會大廈和州政府等。
塞赫拉巴泰貝國家公園
塞赫拉巴泰貝國家公園是賴索托最老的自然保護中心,它的平均海拔在2400米。該公園位於賴索托加查斯內克區馬洛蒂山區,屬於馬洛蒂-德拉肯斯跨界自然保護區,建立於1969年5月8日,公園是重要的文化遺產和自然遺產,於2013年被列為世界遺產。
塞赫拉巴泰貝國家公園
該公園多樣的棲息地為多種瀕危物種提供保護,尤其是鳥類和植物。景致還包括眾多的山洞和岩石棚,保存了數量最多的非洲南部撒哈拉人數千年前的繪畫。這些岩石畫反映了現已遷離該地區的撒哈拉人的生活。
莫瑞佳
莫瑞佳是賴索托一個小鎮,是重要的教育中心,它坐落於卡利敦山谷(Caledon valley)。該鎮建立於1833年,這裡是賴索托最早接受教育的小鎮;小鎮上建有國家博物館,該博物館的展覽,涵蓋了賴索托的歷史、人種、古生物以及未來;博物館展現了莫舒舒一世(Moshoeshoe I)統治時期的原型,還有一些史前遺物和化石等。
莫瑞佳小鎮有該國最古老的房子——一座建於1850年的教堂,以及該國最古老的印刷品,差不多已經上百年了。遊客在這裡旅行還可以乘坐小馬,每年還有當地獨特的民族節日。