數字經濟夥伴關係協定(新加坡、智利和紐西蘭簽署的關於加強三國間數字貿易合作並建立相關規範的數字貿易協定)

《數字經濟夥伴關係協定》（Digital Economy Partnership Agreement，DEPA）由新加坡、智利、紐西蘭三國於2020年6月12日線上籤署，是旨在加強三國間數字貿易合作並建立相關規範的數字貿易協定。

2021年11月1日，中國商務部部長王文濤致信紐西蘭貿易與出口增長部長奧康納，代表中方向《數字經濟夥伴關係協定》保存方紐西蘭正式提出申請加入DEPA。11月4日，中國國家主席習近平以視頻方式出席第四屆中國國際進口博覽會開幕式並發表主旨演講。習近平強調，中國將深度參與綠色低碳、數字經濟等國際合作，積極推進加入《數字經濟夥伴關係協定》。

2024年3月26日，中國加入《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）工作組舉行第四次首席談判代表會議。

基本介紹

• 中文名：數字經濟夥伴關係協定
• 外文名：Digital Economy Partnership Agreement
• 簡稱：DEPA
• 簽署時間：2020年6月12日

協定歷史

2020年6月12日，新加坡、智利、紐西蘭三國簽署《數字經濟夥伴關係協定》。

2021年10月30日，中國國家主席習近平在出席二十國集團領導人第十六次峰會時宣布，中國已經決定申請加入DEPA，隨後兩天，中國正式提出加入申請。

2021年11月1日，中國商務部部長王文濤致信紐西蘭貿易與出口增長部長奧康納，代表中方向《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）保存方紐西蘭正式提出申請加入DEPA。11月4日，中國國家主席習近平以視頻方式出席第四屆中國國際進口博覽會開幕式並發表主旨演講。習近平強調，中國將深度參與綠色低碳、數字經濟等國際合作，積極推進加入《數字經濟夥伴關係協定》。

2022年8月18日，根據《數字經濟夥伴關係協定》聯合委員會的決定，中國加入DEPA工作組正式成立，全面推進中國加入DEPA的談判。

2023年3月31日，智利信息技術公司協會主席蒂埃里•德•聖皮埃爾表示，智利將大力支持中國加入《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）。

2024年3月26日，中國加入《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）工作組舉行第四次首席談判代表會議。

數字經濟夥伴關係協定

協定內容

《數字經濟夥伴關係協定》以電子商務便利化、數據轉移自由化、個人信息安全化為主要內容，並就加強人工智慧、金融科技等領域的合作進行了規定。

DEPA包括16個模組：初步規定和一般定義、商業和貿易便利化、數字產品及相關問題的處理、數據問題、廣泛的信任環境、商業和消費者信任、數字身份、新興趨勢和技術、創新與數字經濟、中小企業合作、數字包容、聯合委員會和聯絡點、透明度、爭端解決、例外和最後條款。

其中，模組2——商業和貿易便利化（Business and Trade Facilitation）涉及無紙化貿易（Paperless Trading）、電子發票（Electronic Invoicing）、電子支付（Electronic Payment）等。DEPA要求各國及時公布電子支付的法規，考慮國際公認的電子支付標準，從而促進透明度和公平的競爭環境；同意促進金融科技領域公司之間的合作，促進針對商業領域的金融科技解決方案的開發，並鼓勵締約方在金融科技領域進行創業人才的合作。

模組4——數據問題（Data Issues）涉及個人信息保護（Personal Information Protection）、通過電子手段進行的跨境數據流動（Cross-Border Transfer of Information by Electronic Means）、計算機設施的位置（Location of Computing Facilities）等。DEPA允許在新加坡、智利和紐西蘭開展業務的企業跨邊界更無縫地傳輸信息，並確保他們符合必要的法規；成員堅持他們現有的CPTPP協定承諾，允許數據跨邊界自由流動。

模組8——新興趨勢和技術（Emerging Trends and Technologies）涉及金融技術合作（Financial Technology Cooperation）、人工智慧（Artificial Intelligence）、政府採購（Government Procurement）、競爭政策合作（Cooperation on Competition Policy）。DEPA採用道德規範的“AI治理框架”，要求人工智慧應該透明、公正和可解釋，並具有以人為本的價值觀；確保締約方在“AI治理框架”在國際上保持一致，並促進各國在司法管轄區合理採用和使用AI技術。

協定生效

2021年1月，《數字經濟夥伴關係協定》在新加坡和紐西蘭生效。

2021年11月23日，智利外交部發布公報宣布，《數字經濟夥伴關係協定》2021年8月通過智利議會批准程式後，當天在該國正式生效。

中國加入DEPA

商務部表示，申請加入DEPA，符合中國進一步深化國內改革和擴大高水平對外開放的方向，有助於中國在新發展格局下與各成員加強數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展。

DEPA確實是一個比較新的協定，儘管它的體量規模較小，由新加坡、智利、紐西蘭三個經濟體量較小的國家提出，但是它有一個非常重要的特點，即它代表了一個趨勢——在現有貿易和投資協定之外，單獨提出關於數字經濟的協定，這是全球第一個關於數字經濟的重要規則安排。

當下無論是投資還是貿易，都越來越多地以數位化形式呈現。據美國布魯金斯學會測算，全球數據跨境流動對全球GDP增長的推動作用已超過貿易和投資。所以，數字領域國與國之間規則安排的重要性就愈加凸顯。由此產生的數據跨境流動、數字本地化存儲、數字安全、隱私、反壟斷等一系列問題，需要規則和標準來協調。所以，數字經濟、數字貿易在當前全球和區域經濟規則安排，以及全球經濟治理體系中越來越重要。

全球數字經濟規則制定存在兩種趨勢：一種是數字經濟的單獨規則安排，例如DEPA；另一種是RCEP、美墨加協定、CPTPP等（區域安排）中，包含有電子商務、數據跨境流動、本地存儲等方面的相關章節。當下中國申請加入DEPA，可以看出我國參與全球經濟治理的決心很清晰堅定。