4·10蘭州自來水苯超標事件

4·10蘭州自來水苯超標事件是指發生於2014年4月10日蘭州自來水苯含量超標事件。原因是：蘭州自來水苯超標系蘭州石化管道泄漏所致。

蘭州市威立雅水務集團公司檢測顯示，4月10日17時出廠水苯含量、10日22時自流溝苯含量、11日2時自流溝苯含量均遠超出國家限值的10微克/升。2014年4月12日13:13原因已經查明：蘭州自來水苯超標系蘭州石化管道泄漏所致。2014年4月15日，蘭州主城區的城關、七里河、安寧、西固四區已經全部解除了應急措施，全市自來水恢復正常供水。

基本介紹

• 中文名：4·10蘭州自來水苯超標事件
• 時間：2014年4月10日
• 類別：案例事件
• 地點：蘭州

污染髮現

蘭州市威立雅水務集團公司檢測顯示，2014年4月10日17時出廠水苯含量高達118微克/升，22時自流溝苯含量為170微克/升，11日2時檢測值為200微克/升均遠超出國家限值的10微克/升。威立雅公司認為可能是化工廠污水污染自流溝。

應對措施

接到報告後，甘肅省委省政府高度重視，省委書記王三運、省長劉偉平立即做出批示，要求務必以民眾安全飲水放在第一位採取措施，迅速啟動公共突發事件的相關預案，查明原因，有效應對。蘭州市委市政府連夜安排市建設、衛生、環保、安監等部門進行監測覆核。4月11日上午8時，省委常委、市委書記虞海燕在威立雅水務集團有限責任公司主持召開緊急會議。

一是在第一時間，即4月11日凌晨3時起，蘭州威立雅水務(集團)公司向水廠沉澱池投加活性炭，吸附有機物，降解苯對水體的污染。

二是4月11日上午11時，停運北線自流溝，排空受到污染的自來水。南線輸水管道正常供水。

事件調查

2014年4月12日13:13原因已經查明：蘭州自來水苯超標系蘭州石化管道泄漏所致

4月11日上午8時，省委常委、市委書記虞海燕在威立雅公司主持召開緊急會議，進行安排部署。省環保廳、省衛計委、省工信委等省直部門領導和專家第一時間趕赴現場，指導應急處置工作。蘭州市成立了以市長袁占亭為組長的“4﹒11”自來水苯指標超標事件應急處置領導小組，並立即啟動應急預案。蘭州市環保局已介入調查。

2014年4月13日晚上8點，本次蘭州自來水苯超標事件調查取得進展：專家組初步確認含油污水是導致自來水苯超標的直接原因，而油污主要來源於蘭州石化1987年和2002年的兩次爆炸事故。該兩次事故使渣油泄露滲入地下。

中國甘肅網也批露了上述信息，並稱該信息來自“4﹒11”局部自來水苯超標事件調查工作進展情況發布會。在發布會上，蘭州官方批露了與此次水污染事件有關的兩次具體歷史事故：

一是原蘭化公司原料動力廠原油蒸餾車間R205A#渣油罐，曾於1987年12月28日8時50分發生物理爆破事故，罐體破裂造成90立方渣油泄出，其中有34噸渣油跑料未能回收，滲入地下。該裝置建於1982年，2003年停用， 2006年拆除。拆除後，在原址建成現有的40萬噸/年芳烴抽提裝置，罐區設計分別儲存餾份油、輕油、渣油。

二是原蘭化公司原料動力廠原油蒸餾車間泵B—113出口總管曾於2002年4月3日發生開裂著火，泄漏的渣油當時未統計具體數量。另外，救火過程中產生的大量消防污水滲入地下。

4月13日，蘭州市政府官方微博發布《關於蘭州市“4.11”局部自來水苯指標超標事件應急處置情況的通告》，稱從4月13日17時開始，對安寧區解除應急措施，停止應急運送水和瓶裝水、罐裝水的免費發放，市民可以放心安全套用。截至目前，只有西固區尚未解除自來水應急措施。

截至13日21時，省環保廳環境監測站監測的四個抽樣點中，西固區取樣點苯含量為2.67微克/升，其餘三個取樣點即自來水廠1號泵房、自來水廠2號泵房以及安寧區取樣點均未檢出苯含量。

蘭州市在4月15日新聞發布會上公布，根據蘭州市產業結構，今後出廠自來水檢測指標中將增加對苯物質指標的檢測，並由威立雅水務集團每月向市民公開通報一次。

事件影響

停水通知

針對蘭州自來水苯含量嚴重超標一事，蘭州市政府2014年4月11日下午做出回應：16時30分舉行新聞發布會稱，蘭州主城區自來水未受大影響，但不建議市民24小時內飲用，政府將每兩個小時向市民公布一次檢查結果。

停水通知

此次受影響較嚴重的西固區已停水，已有消防部門向該地區提供免費桶裝水、瓶裝水。而在主城區，實施降壓供水。

搶購礦泉水

蘭州各大超市都已聚集了大量搶水的市民，一家礦泉水專賣店門口一度排了幾十米長的隊伍。個別便利店裡的礦泉水一度漲價，原本20多元一箱的礦泉水瞬間價格翻倍，即便如此，店門口也還是排著長隊，店家不得不每人限購一箱。在蘭州，不僅超市內的礦泉水、飲料被搶購一空，就連貨架上的牛奶也都被拿空了。一位市民表示，這次的自來水風波不知道會持續多久，即使幾天后政府公布自來水合格了，也要抱著觀望的心態再等上兩天。

如此嚴重的水污染並非個案。水利部曾經對全國700餘條河流，約10萬公里河長的水資源質量進行了評價，結果不容樂觀：46.5%的河長受到污染，水質只達到四、五類；10.6%的河長嚴重污染，水質為超五類，水體已喪失使用價值；90%以上的城市水域污染嚴重，並呈從東向西，從支流向幹流，從城市向農村，從地表向地下的趨勢蔓延。而水污染的原因，除工業，生活污水的不合理排放，過度使用化肥，農藥所導致的面源污染更占了相當大的比重。多種因素造成的複合污染，將使得中國水污染惡化的狀況越來越嚴重。

恢復供水

2014年4月14日，甘肅蘭州市政府新聞辦通報稱，經事故應急處置領導小組及專家研判，全市自來水已穩定達到國家標準。截至14日上午7點，蘭州的城關、七里河、安寧、西固4個區全部解除應急措施，全市自來水恢復正常供水。

正常供水後，很多當地居民仍表示對水有一定的擔心。問及是否有使用純淨水或淨水設備時，有位大姐笑稱：“已經過了啦，現在使用網上盛傳的方法——煮沸3分鐘除苯，來讓水更放心地飲用。“記者針對這個情況，特意搜尋除苯方法教程，得知蘭州大學化學化工學院在及早的時間內發布出訊息，其中就有一項是煮沸蒸發法在室溫環境下。

此次事件引起了國內多處報導，一大批有良心的企業主也承擔起自己的社會道德模範責任，一方有難、八方支援。有售水不加價的當地企業、零售商，而有些高科技企業則依託於除氯除苯的先進技術，免費贈與蘭州地區具有除苯功能的淨水器或電水壺，以美的企業和北鼎科技為代表，西部商報等新聞入口網站持續報導了該項事件。

處理方法

蘭州大學根據化學化工學院相關專家意見，建議大家採取以下處理超標水方法，以解燃眉之急：

(1)煮沸蒸發法。在室溫環境下，將水煮沸3至4分鐘，並將蒸發的氣體通過通風設施排出室外，可去除水中絕大部分苯。

(2)吸附過濾法。在水中加入6%活性炭，8至10分鐘後濾出，可去除水中苯含量90%。

各方回應

公司道歉

2014年4月22日下午三點多，蘭州市政府就自來水苯污染事件舉行第六次新聞通報會。蘭州威立雅水務集團公司董事長姚昕首次公開道歉，當被追問姚昕“如何對市民進行賠償”的問題時，他回答說：“最近可能會考慮，但現在具體還沒有研究。”

副市長被追責

直接原因是，蘭州威立雅水務公司4號、3號自流溝由於超期服役，溝體伸縮縫防滲材料出現裂痕和縫隙，蘭州石化公司歷史積存的地下含油污水滲入自流溝，對輸水水體造成苯污染，致使局部自來水苯超標。

間接原因包括四方面：蘭州威立雅水務公司的主體責任不落實、蘭州石化公司的環境風險和隱患排查治理不徹底、蘭州市職能部門履行職責不到位、蘭州市政府和西固區政府履行職責不到位。

防治方案

甘肅省出台水污染防治工作方案

甘肅省政府辦公廳日前下發了《甘肅省水污染防治工作方案(2015—2050年)》，甘肅省水污染防治力度全面升級。《方案》明確提出，甘肅省將在2016年年底前取締不符合國家產業政策的工業企業。

《方案》提出，到2020年，甘肅省地表水環境質量穩中趨好，飲用水環境安全保障能力與水平明顯提高，地下水環境質量基本保持穩定，地級城市建成區黑臭水體基本消除，水資源消耗得到有效控制，水生態環境得到逐步改善。到2030年，甘肅省水環境質量總體改善，水生態系統功能基本恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

為此，甘肅省將狠抓工業企業污染防治，2016年年底前將全部取締不符合國家產業政策及行業準入條件的小型造紙、製革等嚴重污染水環境的生產項目；2020年底前，全面取締境內九大水系幹流、一級支流沿岸所有非法開採開發行為，以及集中式飲用水水源一、二級保護區和自然保護區核心區、緩衝區內的採掘和石油行業建設項目。同時還將進一步強化城鎮生活污染防治，對現有城鎮污水處理設施進行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求；全面加強配套管網建設，2017年年底前，蘭州市建成區污水基本實現全收集、全處理，其他地級城市2020年底前基本實現。此外，甘肅省將持續加大執法力度，建立企業紅、黃牌警示處罰制度，2016年起定期公布環保“黃牌”“紅牌”企業名單。

與此同時，為確保居民飲水安全，甘肅省將全面推進第二水源建設工作。單一水源供水的市州政府所在縣區和其他縣區分別於2020年、2030年實現“雙水源”，並實現聯網串供；地、縣級城市分別自2016年、2018年起，每季度向社會公布集中式飲用水水源地水質、用戶水龍頭水質等監測結果，實現從水源到水龍頭全程監管。（記者 秦娜）